Загранпаспорт украина для жителей донецка

Мариупольский ОВИР (отдел виз и регистрации) отказал жительнице неподконтрольной Горловки в выдаче загранпаспорта. Чиновники сослались на невозможность доступа к базе данных, оставшихся на неподконтрольной территории, и отправили женщину за получением ID-карты. Центр административных услуг Мариуполя поступил, по словам горловчанки, так же. Переселенцы и жители неподконтрольной части Донецкой и Луганской областей жалуются, что таких примеров много в разных городах, в разных государственных учреждениях Украины. Юристы же говорят, что это – дискриминация по месту проживания. Об этом сообщает «Радио Свобода».

Мариупольский ОВИР, куда обратилась жительница Горловки Евгения Бойко, поставил под сомнение подлинность внутреннего паспорта гражданина Украины, а также всех документов, выданных задолго до войны. Основная мотивация – отсутствие доступа к архивам на оккупированной территории, рассказывает женщина. При этом никаких нормативных актов, подтверждающих правомерность отказа, по ее словам, не предоставили, и от комментариев отказались.

«Меня ошарашили следующим заявлением, что, оказывается, ни паспорт, ни справка плательщика ИНН, ни свидетельство о рождении, ни диплом, ни выписка из реестров избирателей не являются основанием для идентификации моей личности, по мнению чиновника ОВИР. Это было сказано прямым текстом и повергло меня в абсолютный шок на какое-то время, потому что человек прямо заявляет мне, что я – не гражданин Украины, не имею никаких конституционных прав. Только потому, что мои документы были выданы на территории, которая сейчас является неподконтрольной», – рассказала жительница Горловки.

Евгения Бойко говорит, что ее отправили за получением ID-карты, что, по мнению чиновников, будет единственным основанием для приема заявки на выдачу загранпаспорта. А после ее получения, продолжает женщина, потребовали привести трех свидетелей, чтобы подтвердить ее личность, и это – в чужом городе. Да и карта как самостоятельный документ пока недействительна без справки о прописке. Это, считает Евгения, только умножает проблемы.

«Фактически эта ID-карта будет означать для меня лично справку бомжа, человека без прописки, без всего. Нет, я, конечно, могу получить эту ID-карту, получить «справку» о прописке там, в оккупированной Горловке. Я, честно говоря, хотела бы посмотреть на лицо проверяющего на каком-нибудь блокпосту, которому я покажу современную украинскую карту с чипом и всеми делами и «справку» о прописке с печатью «ДНР»», – говорит горловчанка.

По закону для оформления загранпаспорта все граждане Украины должны предоставить всего два документа: внутренний паспорт и справку ИНН. Но, оказывается, этот список «обрастает» дополнительными документами.

«Для оформления загранпаспорта жителям, которым выдавались украинские паспорта как подконтрольными территориями, так и неподконтрольными, в принципе, пакет документов идентичен. К украинскому паспорту, ИНН, к текущему загранпаспорту дополнительно необходимо подать все, что есть на руках: свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом об образовании, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, у кого оно есть, возможно, какие-то удостоверения с места работы, где есть фотография и печать учреждения, которое их выдало. Все эти документы принимаются в работу, сканируются в реестр – и органы миграционной службы далее анализируют этот пакет документов», – сказала директор центра предоставления административных услуг Мариуполя Елена Парамонова.

История горловчанки, к сожалению, далеко не единична. Адвокат Дмитрий Коробко столкнулся с аналогичной ситуацией в Киеве. Он считает, что граждане могут предоставить дополнительные документы по собственному желанию, но делать этого не обязаны. Равно как не должны нести ответственность за то, что государство не обеспечило безопасность архивов и возможность доступа к ним. Требование предоставить дополнительные документы – дискриминация, добавляет он, юрист рекомендует отстаивать свои права и обращаться в суд.

«Ничего дополнительно не предъявляйте, никаких дополнительных документов. Сразу в книгу жалоб записали, вызывайте на место полицию, чтобы зафиксировать нарушение. И там же, на месте, подавайте заявление. Я подавал бы по статье 161-й Уголовного кодекса Украины. Это – дискриминация, если по-простому сказать. И посоветовал бы снимать на видеокамеру. Как только видите, что дошло до нарушения ваших прав, достаете телефон, включаете видеокамеру – и вперед. Моя главная позиция – не идти ни на какие уступки незаконным требованиям таких чиновников. Иначе мы будем людьми третьего сорта», – считает Дмитрий Коробко.

Документы на получение загранпаспорта у Евгении Бойко не приняли и в Центре предоставления административных услуг, рассказывает женщина.

«В ЦНАПе мне настоятельно посоветовали обратиться за получением ID-карты. Для ее получения мне нужна справка – подтверждение о прописке с украинской печатью. На неподконтрольной территории мне такую справку никто не выдаст. В Мариуполе мне негде и не у кого прописаться. Получается замкнутый круг, и единственным выходом для себя я вижу обращение к фирмам-посредникам. В Мариуполе я уже обращаться ни к кому не буду, буду искать посредников в другом городе. Ситуация безвыходная. Я не хочу тратить время на войну с бетонной стеной. Это – реально бетонная стена», – говорит Евгения.

По мнению Дмитрия Коробко, все центры по оказанию подобных услуг, по сути, являются фирмами-посредниками между гражданами и миграционной службой. А Евгения Бойко из Горловки, которая является гражданкой Украины, и сама себя таковой считает, так и не смогла подать заявку, чтобы получить свой законный биометрический паспорт.

Напомним, юристы разъяснили вопросы о регистрации места проживания на неподконтрольном Донбассе.

Как сообщалось ранее, в Государственной миграционной службе Украины заявили, что пик выдачи биометрических документов для зарубежных поездок идет на спад, вскоре заработает новая линия по их изготовлению, что должно привести к исчезновению очередей на получение таких паспортов.

Читайте также:

  • В Мариуполе ажиотаж с биометрическими загранпаспортами
  • На Донетчине в 2017 году оформили рекордное количество загранпаспортов
  • Загранпаспорт неподконтрольному Донбассу: Опыт жителей Донецка
  • В Миграционной службе рассказали, когда исчезнут очереди за загранпаспортами
  • Очередь расписана до августа: Как получить загранпаспорт в Мариуполе

В связи со сложившейся ситуацией на Донбассе многие столкнулись с проблемой оформления загранпаспорта.  На данный момент в Донецкой и Луганской областях оформить загранпаспорт нельзя. Как отметили в Мариупольском отделе по оформлению загранпаспортов, «региональный сервер отключен, поэтому гражданам, которые хотят оформить загранпаспорт, лучше это сделать в любой области, вне зависимости от места их регистрации».

Таким образом, на сегодняшний день жителям зоны АТО загранпаспорт можно оформить в любой другой области Украины.

Конкретно по Донецкой области

Получить загран, для тех, кто его все-таки успел оформить в городах Донецк, Мариуполь, Макеевка, а также в Кировском, Буденновском, Енакиевском, Харцызском отделах, можно в городе Мариуполе по адресу улица Митрополитская, 20 (телефон для справок: (0629) 54-39-76) предварительно проверив информацию о его готовности на сайте Государственного центра персонализации документов (ГЦПД).А паспорта, которые были оформлены в городах Краматорск, Красноармейск, Славянск выдаются по месту оформления документов.

Если документы подали, а паспорт не забрали

Если  нет возможности забрать готовый паспорт в Донецкой или Луганской области, а документ еще не был изготовлен и отправлен в место подачи документов, существует возможность получить его по месту вашего проживания. Для этого нужно обратиться к Государственной миграционной службе Украины одним из следующих способов:

1. Лично обратиться с письменным заявлением в общественную приемную ГМС Украины (г. Киев, ул. Владимирская, 9);

2. Отправить сканированную копию заявления по электронной почте hotline@dmsu.gov.ua;

3.Лично подать заявление в ближайшее территориального органа ГМС Украины (областного управления).

В заявлении на имя Председателя ГМС Украины Радутного С.И. необходимо указать полностью фамилию, имя, отчество и код налогоплательщика заявителя, дату и место представления документов на оформление паспорта гражданина Украины для выезда за границу, а также областной центр на территории Украины, в котором заявителю удобно получить паспорт.

Также есть возможность отказаться от получения готового документа и подать заявление на оформление нового загранпаспорта или оформить второй загранпаспорт с возможностью получения первого паспорта после завершения АТО.

Что нужно для оформления загранпаспорта

Для оформления загранпаспорта можно обратиться в центры «Паспортный сервис» Государственного предприятия «Документ», а в областных центрах, где «Паспортный сервис» отсутствует, можно обратиться в подразделения ГМС Украины.

Чтобы оформить загранпаспорт понадобятся следующие документы:

·         Паспорт гражданина Украины. Если лицо, не достигло шестнадцати лет, необходимо предоставить свидетельство о рождении;

·         Копия идентификационного номера налогоплательщика;

·         Платежный документ (квитанция) об оплате госпошлины, административной услуги, бланочной продукции и ее персонализации, а также об оплате стоимости услуг ГП «Документ».

Все оплаты осуществляются на месте.

Стоимость  и сроки оформления загранпаспорта в центрах «Паспортный сервис»:

До 30 рабочих дней:

1.       Административная услуга: 87,15 грн.

2.       Госпошлина: 170,00 грн.

3.       Бланк и его персонификация: 120,00 грн.

4.       Оформление пакета документов 250.00 грн.

До 10 рабочих дней:

1.       Административная услуга: 174,30 грн.

2.       Госпошлина: 340,00 грн.

3.       Бланк и его персонификация: 120,00 грн.

4.       Оформление пакета документов 250.00 грн.

Центры «Паспортный сервис» расположены по следующим адресам
  • Киев — бул. Тараса Шевченко, 27 (м. Университет);
  • Винница — ул. 50 лет Победы, 20, тел. (0432) 60-19-08;
  • Житомир — ул. И. Огиенко, 1/34, тел. (0412) 48-25-65;
  • Ивано-Франковск — ул. Гнатюка, 29 тел. (0342) 50-40-03;
  • Луцк — пр. Грушевского, 4-в, тел. (0332) 77-05-42;
  • Львов — ул. Б. Хмельницкого, 212, тел. (032) 245 54 40;
  • Ровно — ул. 16-го Июля, 6а, тел. (0362) 26-77-84;
  • Сумы — Покровская площадь, 11 тел. (0542) 77 23 95;
  • Тернополь — ул. Русская, 17, тел. (0352) 52-33-15;
  • Херсон — ул. Перекопская, 157, тел. (050) 168-47-87, (067) 159-80-15; (0552) 34-31-34
  • Хмельницкий — ул. Прибужская, тридцатых, тел. (0382) 61-63-31;
  • Черкассы — ул. Т. Шевченко, 132, тел. (0472) 33-11-68;
  • Черновцы — ул. Русская, 31-а тел. (0372) 51-84-16.

В областных центрах, где отсутствуют центры «Паспортный сервис», можно обратиться в следующие территориальные подразделения ГМС Украины:

Запорожская область

  • г. Запорожье — Жовтневый РО УДМС Украины в Запорожской области — ул. Украинская, 4, тел. (061) 63-25-20.

Днепропетровская область

  • г. Днепропетровск — Кировский РО в городе Днепропетровск — ул. Плеханова, 34, тел. 778-19-96.
  • г. Кривой Рог — Дзержинский РО в городе Кривом Роге — пр.Металлургов, 16, тел. (0564) 92-85-00, 92-81-15.
  • г. Днепродзержинск — Заводской РО в городе Днепродзержинск — ул. Коммунарная, 10 тел. (0569) 53-39-25.
  • г. Вольногорск — Вольногорский МС — ул. Октябрьская, 19-а (05653) 5-16-45.
  • г. Желтые Воды — Желтоводский МС — ул. Горького, 12, тел. (05652) 3-20-05.
  • г. Марганец — Марганецкий МС — ул. П. Тычины, 6, тел. (05665) 5-10-90.
  • г. Никополь — Никопольский РО — ул. Никитинская, 5, тел. (05662) 5-12-70, 5-06-92.
  • г. Новомосковск — Новомосковский РО — ул. Шевченко, 39, тел. (05693) 7-58-19, 7-58-37.
  • г. Павлоград — Павлоградский РО — ул. Восстание, 77, тел. (5632) 6-30-92.
  • г. Первомайск — Первомайского МС — ул. Октябрьская, 33, тел. (5663) 5-38-28.
  • г. Синельнокове — Синельниковский РС — ул. Исполкомовская, 36, тел. (05663) 4-25-72.
  • г. Терновка — Терновский МС — ул. Лермонтова, 15, тел. (05636) 7-23-07
  • г. Орджоникидзе — Орджоникидзевский МС — ул. Григория Тыквы, 2, тел. (05667) 4-26-32.

Закарпатская область

  • г. Ужгород — Ужгородский городской отдел ГУ ГМС Украины в Закарпатской области — ул. Православная набережная, 20, тел. (0312) 61-36-35.

Киевская область

  • г. Бровары — Броварский районный отдел УДМС Украины в Киевской области — ул. Независимости, 3, тел.(045) 94-40-648.

Кировоградская область

  • г. Кировоград — Ленинский РС в г. Кировоград — ул. Дворцовая, 6, тел. (0522) 32-17-24, (0522) 39-73-92.

Николаевская область

  • г. Николаев — Заводской РО УДМС Украины в николаевской области — ул. Фрунзе, 2, тел. (0512) 56-34-94, (0512) 36-81-48.

Полтавская область

  • г. Полтава — Ленинский РС в г. Полтава — пр. Рыбацкий, 16, тел. (0532) 52-09-62.

Черниговская область

  • г. Чернигов — Новозаводской РО в г. Чернигов — ул. Старобелоусская, 4-А, тел. (0462) 777-178.
  • г. Прилуки — Прилуцкий МВ — ул. Соборная, 40, тел. (04637) 3-22-24.
  • г. Нежин — Нежинский МВ — ул. Яворского, 1, тел. (04631) 2-35-35.
  • г. Мена — Менский РС — ул. Красная Площадь, 8, тел. (04644) 2-15-87.
  • г. Козелец — Козелецкий РС — ул. Даневич, 16 тел. (04646) 4-11-45.
  • г. Новгород-Северский — Новгород-Северский РС — ул. Свободы, 22, тел. (04658) 2-11-20.
  • г. Чернигов — Деснянский РО — ул. Шевченко, 26, тел. (0462) 95-23-23.

Одесская область

  • г. Одесса — Приморский РО в г. Одессе — ул. Канатная, 101В, тел. (048) 722-80-08.

Харьковская область

  • г. Балаклея — Балаклейский РС — ул. Октябрьская, 33, тел. (05749) 520-51.
  • г. Барвенково — Барвенковский РС — ул. Б. Хмельницкого, 15, тел. (05757) 429-28.
  • г. Богодухов — Богодуховский РС — ул. Шевченко, 17, тел. (05758) 322-26.
  • г. Валки — Валковский РС — ул. К. Либкнехта, 11, тел. (05753) 524-60.
  • г. Волчанск — Волчанский РС — ул. Дзержинского, 6, тел. (05741) 423-57.
  • г. Дергачи — Дергачевский районный отдел ул. 1-го Мая, 10, тел. (05763) 311-53.
  • г. Змиев — Змиевской РС — ул. Гагарина, 23, тел. (05747) 346-70.
  • г. Изюм — Изюмский РС — пер. Георгиевский, 2, тел. (05743) 213-64.
  • г. Красноград — Красноградский РС — ул. Лермонтова, 84, тел. (05744) 722-56.
  • г. Купянск — Купянский районный отдел ул. Харьковская, 14, тел. (05742) 536-57.
  • г. Лозовая, Лозовский район — Лозовский районный отдел ул. Орджоникидзе, 7, Лозовский район, тел. (05745) 222-76.
  • г. Люботин — Люботинский городской сектор ул. Советская, 34/1, тел. (05774) 122-68.
  • г. Мерефа — Харьковский районный отдел ул. Днепропетровская, 251, тел. (05774) 840-11.
  • г. Первомайский — Первомайский РС — ул. Октябрьская, 4 «б», тел. (05748) 369-64.
  • г. Харьков — Дзержинский районный отдел в городе Харькове ул. Ромена Роллана, 13, тел. (057) 705-12-07; (057) 705-12-11; (057) 705-12-20; (057) 705-12-04.
  • г. Харьков — Киевский районный отдел в городе Харькове ул. Студенческая, 5/6, тел. (057) 704-13-52, (057) 704-03-33.
  • г. Харьков — Коминтерновский районный отдел в городе Харькове ул. Ковтуна, 36, тел. (057) 52-10-69.
  • г. Харьков — Ленинский районный отдел в городе Харькове ул. Малиновского, 5 «г», тел. (057) 712-51-43.
  • г. Харьков — Московский районный отдел в городе Харькове ул. Гвардейцев Широнинцев, 25 «а», тел. (057) 710-67-46;(057) 710-60-90.
  • г. Харьков — Октябрьский районный отдел в городе Харькове ул. Комсомольское шоссе, 67, тел. (057) 370-10-18; (057) 370-20-95.
  • г. Харьков — Орджоникидзевский районный отдел в городе Харькове ул. Бекетова, 10, тел. (0572) 93-91-36.
  • г. Харьков — Фрунзенский районный отдел в городе Харькове ул. Харьковских дивизий, 17, тел. (057) 392-11-61.
  • г. Харьков — Червонозаводский районный отдел в городе Харькове — Красношкольная Набережная, 14, тел. (057) 732-38-57.
  • г. Чугуев — Чугуевский районный отдел ул. Гвардейская, 31, тел. (05746) 228-28.
  • пгт. Близнецы — Близнюковский РС — ул. Комсомольская, 38 «а», тел. (05754) 523-72.
  • пгт. Боровая — Боровский РС — ул. Красноармейская, 1, тел. (05759) 612-39.
  • пгт. Великий Бурлук — Великобурлукский РС — ул. Советская, 55, тел. (05752) 543-72.
  • пгт. Двухлетняя — Двуречанский РС — ул. Советская, 33, тел. (05750) 760-39.
  • пгт. Зачепиловка — Зачепиловский РС — ул. Советская, 54, тел. (05761) 518-05.
  • пгт. Золочев — Золочевский РС — ул. Комсомольская, 26, тел. (05764) 515-92.
  • пгт. Кегичевка — Кегичевский РС — ул. Волошина, 26, тел. (05755) 315-45.
  • пгт. Коломак — Коломакский РС — ул. Ленина, 6, тел. (05766) 566-56.
  • пгт. Краснокутск — Краснокутский РС — ул. Ленина, 152, тел. (05756) 310-64.
  • пгт. Новая Водолага — Нововодолажский РС — ул. Ленина, 6, тел. (05740) 425-97.
  • пгт. Печенеги, — Печенежский РС — ул. Рабочая, 4, Печенежский район, тел. (05765) 619-35.
  • пгт. Сахновщина — Сахновщинский РС — ул. Почтовая, 4, тел. (05762) 317-94.
  • пгт. Шевченково — Шевченковский РС — ул. Ленина, 31, тел. (05751) 514-51.
  • с. Октябрьское — Липецкий сектор Харьковского района ул. Первомайская, 1, тел. (05774) 711-00.

загранпаспорт украина для жителей донецка

Усиленные меры по безопасности

С вступлением в силу «безвиза» очереди в коридорах миграционных центров Украины пополняются желающими оформить биометрический загранпаспорт. Жители неподконтрольной территории Донбасса тоже могут оформить биометрический паспорт, как для выезда за границу, так и ID карту гражданина Украины. Правда, для них процедуру усложнили. В перечень необходимых документов добавили дипломы о получении высшего образования, водительские права, свидетельство о рождении, и все другие документы, которые  могут подтвердить вашу личность.

Ввели такие «новшества» после заявлений председателя Совета национальной безопасности и обороны Украины Александра Турчинова. Глава СНБО считает, что паспорт гражданина Украины не может быть подтверждением личности, так как «у жителей неподконтрольной Киеву территории могут отбирать паспорта российские спецслужбы с целью легализировать своих людей в Украине и в Европе».

загранпаспорт украина для жителей донецка

«Пока этот человек не будет надежно идентифицирован, пока не будет проверено его отношение к другому государству или государств и участие в сепаратистских мероприятиях против собственной страны, или проверен на сотрудничество с российскими спецслужбами, паспорта выдаваться не будут», – заявил Александр Турчинов.

Оформление биометрических паспортов для жителей Донецкой области

Оформить биометрический паспорт (загранпаспорт или паспорт гражданина Украины в форме ID карты) на подконтрольной Киеву территории можно в отделениях Миграционной службы Украины. Жители неподконтрольной территории просмотреть список ближайших отделений могут на сайте миграционной службы.

загранпаспорт украина для жителей донецка

Согласно введенным «новым правилам», у жителя с пропиской на неподконтрольной территории могут попросить дополнительные документы, которые подтверждают его личность. Это могут быть дипломы о высшем образовании, грамоты и другие награды, старый студенческий билет, свидетельство о рождении, водительские права. К рассмотрению принимаются документы выданные до конца 2013 года, все, что выдавалось после, в миграционной службе не принимается.

Сотрудники Государственной миграционной службы Украины утверждают, что согласно предоставленным вами документам в различные инстанции будут отправляться запросы о подтверждении вашей личности. Если это диплом о высшем образовании, то запросы будут отправляться, в-первую очередь в ВУЗ, в котором вы учились. А после — в Минобразования Украины.

По словам сотрудников миграционной службы, получить загранпаспорт для жителя с неподконтрольной территории и пропиской оттуда сейчас достаточно проблематично, но реально. Об этом говорят и в туристических фирмах на неподконтрольной территории.

Оформление загранпаспорта через турфирмы с неподконтрольной территории

Узнать об условиях оформления загранпаспорта и стоимости можно, например, по телефону туристических фирм, которые продолжают работать в неподконтрольном Донецке.

загранпаспорт украина для жителей донецка

загранпаспорт украина для жителей донецка

Все турфирмы настаивают на том, что оформление загранпаспорта проходит с выездом человека с неподконтрольной территории, так как в миграционной службе или в «Центре предоставления услуг» человеку необходимо написать заявление, сфотографироваться и пройти сканирование отпечатков пальцев. Без выезда эти процедуры пройти невозможно.    

Некоторые турагентства предлагают выезд с проживанием на 2-3 дня, чтобы подать документы, другие говорят, что выехать нужно будет всего на пол дня, а после приехать только через месяц и получить биометрический паспорт.

загранпаспорт украина для жителей донецка

Стоимость оформления загранпаспорта в среднем составляет от 1800 до 2300 грн., при условии оформления в течение 30-45 дней. Некоторые турагентства берут такие же суммы за срочное оформление в течение 15 рабочих дней. Тут уже кто как ищет посредника.

В турфирмах рассказывают, что с «нововведениями» от СНБО сначала были сложности в оформлении, но спустя неделю работа продолжилась, как и до этого.

Блог является видом материала, который отражает исключительно точку зрения автора. Сайт «Восстановление Донбасса» не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.

  • ID карта, Александр Турчинов, безвиз, биометрический паспорт в Донецке, Государствення миграционная служба, ДНР, документы, Донбасс, Донецк, заказать биометрический паспорт, ЛНР, Миграционная служба, минобразования, неподконтрольный Донбасс, перечень документов, сделать биометрический паспорт, СНБО

В конце июля сразу два высокопоставленных украинских чиновника заявили, что в стране больше нет проблем с массовой выдачей биометрических загранпаспортов. Глава Государственной миграционной службы Максим Соколюк сообщил, что почти исчезли очереди на изготовление паспортов, а министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что нет задержек при их выдаче.

Однако, как правильно заметил министр, по-прежнему исключение может коснуться переселенцев или постоянных жителей неподконтрольной территории Донбасса.

«Сегодня задержка выдачи документа может быть объяснена только идентификацией и только в том случае, если человек получил внутренний паспорт в населенном пункте, который сейчас оккупирован российско-террористическими войсками (Крым и отдельные районы Донецкой и Луганской областей). К сожалению, агрессор создал для этих людей огромные проблемы, причем они частично останутся даже после деоккупации, так как бумажные архивы скомпрометированы», — заявил Аваков.

Пресс-секретарь Миграционной службы Украины Сергей Гунько утверждает, что даже после деоккупации для определённого количества людей процесс идентификации личности станет неотъемлемым. Он напомнил, как это происходит сейчас.

«Базовый способ идентификации – сравнение данных в паспортной книжке с формой-1 – документом, на основе которого выдавался паспорт-книжка. Форма-1 хранится по месту выдачи паспорта в железном шкафу. Когда российско-террористические войска захватывали территории, мы никак не могли вывезти те архивы и те документы, потому что их там, мягко говоря, очень много. Поэтому такой идентификации нет. Если у человека был паспорт выдан с 2007 по 2014 годы, мы можем идентифицировать его по электронной базе и это просто. Другим мы предлагаем предоставить дополнительные документы (водительское удостоверение, военный билет, пенсионное удостоверение, льготное удостоверение, пропуск на работу и пр.). Если и это не получилось, то лицо может быть идентифицировано родственниками или соседями, которые должны прийти в подразделение Миграционной службы и подтвердить личность человека. Если нет родственников или соседей, тогда это можно решить в судебном порядке», — рассказал Гунько.

Сегодня загранпаспорт можно оформить в одном из трех учреждений: ЦНАПе, отделении Миграционной службы или в ГП «Документ». Они все пользуются единой базой данных.

Большие очереди со списком на листке бумаги еще до того, как откроется отделение и заработает автомат по выдаче электронных талонов – это по-прежнему привычная картина для многих учреждений, где не предоставляются дополнительные услуги.

Сергей Гунько отмечает, что заявления публичных лиц об улучшениях связаны с тем, что полиграфкомбинат теперь работает без сбоев и задержек. По его словам, в городах, в которых работают ЦНАПы, очередей на подачу документов почти нет.

«Но если вы у себя в городе видите очереди на подачу, спросите у своего мэра, почему ЦНАП (центр надання адміністративних послуг, — на укр.) до сих пор не работает нормально», — добавил он.

Например, в Мариуполе ЦНАП не почувствовал на себе оттока заявителей, желающих оформить загранпаспорта. Об этом «Новостям Донбасса» рассказала директор департамента административных услуг Мариупольского городского совета Елена Парамонова. Она подчеркивает, что очередь на оформление паспортов укомплектована максимально.

«Мариупольский ЦНАП, учитывая, что у нас большое количество станций – 9, загружен до конца года. С ID-паспортами люди в течение 2-3 недель попадают на подачу заявления… До конца года у нас сформирован перечень людей, которые придут оформлять паспорта. Все записаны на определенные время и дату. На этой неделе мы обзваниваем тех, кто должен прийти к нам на следующей неделе. Если есть «отказники», появляются «окна» для записи. Мы тогда уже эти места комплектуем через рецепцию на дооформление», — отметила Парамонова.

Она добавила, что наплыв на запись все же немного спал за последнее время, «потому что те, кому остро были нужны паспорта, их уже оформили в различных структурах по оформлению биометрических загранпаспортов».

Сергей Гунько говорит, что многие украинцы ошибочно считают, что паспортные сервисы «перетягивают одеяло» на себя за дополнительные деньги, которые платит клиент. Если несрочное оформление загранпаспорта в ЦНАПе стоит 557 гривен, а срочное — 810 гривен, то в ГП «Документ» эти же услуги будут стоить на 400 гривен дороже. Эту сумму называют сервисным сбором.

«Нет никакой разницы в сроках оформления документов в ЦНАПах, или в подразделениях Миграционной службы, или в сервисных центрах ГП «Документ». Никакой разницы в документах, которые должны быть поданы, нет. Человек платит 400 гривен за комфорт. ГП «Документ» — это стопроцентная собственность государства, никаких там частных интересов нет. Это предприятие законом обозначено как администратор, субъект, который может предоставлять эти услуги. Оно не финансируется из государственного бюджета, поэтому вынуждено создавать такие сервисы и работать на условиях самоокупаемости. При оформлении паспорта сервисный сбор составляет 400 гривен. Они оплачивают труд своих работников, ремонт, аренду помещений и прочее. Они создают условия, в которых люди могут гораздо комфортнее, чем даже в ЦНАПах, оформить документы», — рассказал спикер Миграционной службы.

Переселенка Юлия считает, что ей повезло. У нее нет ни одного из тех вспомогательных документов, которые рекомендованы, (а в некоторых учреждениях требуются в обязательном порядке) для идентификации. Но ее прежний загранпаспорт был выдан в 2012 году. Вероятно, это и помогло ей получить новый «несрочный» документ без задержек, даже раньше на три дня. А дополнительные 400 гривен, которые она заплатила в киевском сервисном центре, считает неизбежной тратой.

«Если бы я, к примеру, не жила в Киеве, я бы все равно потратила эти 400 гривен на дорогу в столицу, — говорит переселенка. – Я с трудом верю, что в других городах Украины я бы могла оформить паспорт так же безболезненно, как в центре. Я хоть и переселенка, но формально справки у меня нет. А от знакомых я слышала, что ЦНАПах справка нужна обязательно, как и выписка из реестра избирателей. Это все слишком сложно для меня».

Помимо длинных очередей, иногда техника тоже влияет на эффективность работы разных служб.

Елена Парамонова говорит, что в Мариупольском ЦНАПе техника работает хорошо, хотя иногда «бывают проблемы краткосрочного характера». Об одном из таких случаев изданию рассказал дончанин Дмитрий. Он специально ждал около полугода, чтобы приехать в Мариуполь и подать документы на оформление паспорта. В день подачи программа дала сбой и отделение приостановило работу. Мужчину попросили прийти на следующий день, что для жителя Донецка неудобно – он не планировал оставаться в городе на ночь и хотел успеть пересечь КПВВ в тот же день. Пришлось ждать еще сутки.

Неполадки длились недолго, как выяснил позднее Дмитрий от таких же заявителей как он, которые прибыли в ЦНАП на полчаса позднее. Он говорит, что понимает ситуацию – неполадки с техникой из-за большой нагрузки не вызывают у него возмущения.

«Но ведь работница ЦНАПа могла в тот же день позвонить мне и предложить вернуться, если система заработала», — недоумевает Дмитрий.

Он без проблем подал документы, но уже на следующий день. Но Дмитрий – далеко не единственный житель неподконтрольной территории, который хочет оформить загранпаспорт, не покидая хотя бы Донецкую область.

Длинные очереди, пакеты дополнительных справок и мелкие неурядицы, вероятно, еще очень долго будут неотъемлемой частью быта переселенца и жителя ОРДЛО, которые хотят иметь украинские документы современного образца и пользоваться ими. Военный конфликт на Донбассе привел к тому, что жители этих территорий теперь вынуждены всегда проходить идентификацию при оформлении большинства документов. В конкретном случае для Миграционной службы не важно, где человек зарегистрирован, для службы важно, где ему был выдан паспорт гражданина Украины.

Источник: novosti.dn.ua

Теги: Донбасс, паспорт, задержка, миграционная служба, Аваков, переселенцы, КПВВ, очереди, ВПЛ, биометрический паспорт