Возвращение на историческую родину называется

Репатриа́ция (от лат. repatriate) — возвращение на родину.

Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов, возвращения территорий вместе с населением с восстановлением в правах гражданства, незаконно аннексированных в результате распада государств, возвращения в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая или его останков.

Возвращение на родину военнопленных и гражданского населения, оказавшегося за пределами своей страны в результате военных действий предусмотрено ст. 109 Женевской конвенции об обращении с военнопленными, в соответствии с которой воюющие государства в период военных действий обязаны «отправлять на родину тяжелобольных и тяжелораненых военнопленных, вне зависимости от их звания и количества, после того как они будут приведены в состояние, допускающее их перевозку». После прекращения военных действий воюющие государства обязаны провести безусловную репатриацию военнопленных, за исключением тех из них, которые не подлежат репатриации (например, вследствие тяжёлой болезни, совершенного ими уголовного преступления или отбывания наказания по уже состоявшемуся судебному приговору).

Репатриация по странам

  • Алия — репатриация евреев в Израиль(עליה* — «подъем, восхождение»)
  • Еркир — программа по репатриации в Армению.
  • Репатриация репрессированных поляков — программа возвращения поляков, репрессированных и высланных за Урал и Азиатские республики СССР.
  • Программа репатриации этнических латышей и ливов в Латвию.
  • Поздние переселенцы — программа репатриации этнических немцев из стран Восточной Европы и бывшего СССР в Германию.
  • Нурлы кош — Казахстанская программа репатриации оралманов.
  • Кайрылманы — репатрианты в Киргизию.
  • Соотечественники — государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

См. также

  • Выдача казаков
  • Операция «Килхол»
  • Право на возвращение
  • Репатриация капиталов

Ссылки

  • Виктор Земсков. Репатриация перемещённых советских граждан
  • Соотечественник. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
  • Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года

Источник: репатриацииИсточник: термин, «репатриация» означает возвращение на родину. В мировой практике кроме возвращения людей на свою историческую родину, данное определение может применяться в отношении капиталов. Хотя по своей сути, эти процессы имеют одинаковое значение: на родину должны вернуться те ресурсы (деньги, люди), которые какое-то время находились за рубежом, с восстановлением своих законных прав.

Эмигранты, которых вынудили к переезду в чужую страну, должны получить свои гражданские права в ускоренном и упрощённом виде, так как они не были утрачены по собственной воле гражданина. Это случилось в силу определённых мировых политических или расово-этнических причин. В этом случае речь идёт о восстановлении гражданства.

В настоящее время мы можем говорить о репатриации в Россию и из России. Из нашего государства чаще всего люди уезжают для воссоединения с семьёй в Германию, Израиль, Польшу и страны Прибалтики. При этом каждое государство, которое готово принять людей, желающих вернуться на родину, преследует определённые цели.

Как правило, это урегулирование проблемной демографической ситуации и нивелирование сложившейся эмиграционной политики. Особенно это актуально в Европе, которую захлестнула волна эмигрантов из Азии и Африки, а собственная демография находится в пределах отрицательных значений.

Путём репатриации европейские стран могут получить приток «европейской крови» на свои территории. Третьей причиной, согласно которой большинство стран выдвигают программу национальной репатриации, можно назвать желание восстановить историческую справедливость и позволить людям вернуться на родную землю. Чаще всего уже речь идёт о потомках тех граждан, которые были принудительно переселены или вынуждены были бежать из страны.

Принимающая страна берёт на себя обязательства по поддержке переселенцев. Она может в себя включать денежные единоразовые выплаты, выделение пособий, предоставление льгот на таможенные сборы и перевозку вещей, содействие в трудоустройстве и обустройстве на новом месте. В некоторых странах в рамках государственной программы репатриации переселенцам оказывают поддержку при получении ипотеки.

Понятия и определения

В мировой юриспруденции используется слово «репатриировать». Оно означает «дать возможность вернуться на родину». В толковых словарях определение «репатриация» употребляется относительно военнопленных и вынужденно переселённых лиц, а также эмигрантов и беженцев. Отсюда вытекает определение «репатриант» — лицо, которое было вынуждено покинуть родину не по собственной воле, а в силу вынужденных обстоятельств.

В международной практике, в рамках государственных программ по восстановлению родственных связей, принято решение о том, что репатрианта восстанавливают в его гражданских правах, а не наделяют новыми правами быть гражданином той или иной страны.

Правовая основа репатриации

Впервые в международном праве понятие «репатриация» прозвучало в Женевской конвенции 1949 года. Тогда речь шла о возвращении на родину военнопленных. Современная правовая основа возвращения репатриантов на историческую родину основана на следующих правовых документах:

  • международная всеобщая декларации прав человека от 10.12.1948 года;
  • международный пакт о гражданских и политических правах, вступивший в законную юридическую силу 23.03.1976 года;
  • конституция принимающего государства как основополагающий закон;
  • миграционное законодательство, действующее на территории страны, принимающей репатриантов;
  • отдельные законодательные акты о репатриации, вступившие в законную силу на территории государств, готовых принять репатриантов.

Исходя из вышесказанного, все страны можно поделить на четыре основные группы:

  1. Возвращение на историческую землю происходит только согласно международным правовым нормам. Согласно им можно вернуться на греческую, чешскую, индийскую, румынскую и венгерскую землю.
  2. Согласно конституционному праву репатриироваться можно в Армению и Болгарию. Однако в этих странах нет отдельных правовых норм, чёткого регламента и практического алгоритма действий в этой области. Все мероприятия происходят согласно Конституции.
  3. Возвращение к родным израильским или польским корням поставлено на рельсы, согласно государственным законам о возвращении соотечественников. Процедура имеет чёткий регламент: порядок подачи заявки, правила пересечения государственных границ, сроки нахождения в стране и получения (восстановления) гражданства принимающей страны, а также меры государственной поддержки переселенцев.
  4. Законодательно утверждённая упрощённая схема репатриации работает в таких странах, как страны Балтии, Беларусь, Испания, КНДР, Тайвань, Великобритания, Россия. Репатрианты имеют право преимущества в восстановлении гражданства и гражданских прав, при этом сама процедура позиционируется как простая и лишённая бюрократических проволочек.

Также все страны можно поделить на две категории, согласно следующим требованиям:

  • обязательное личное возвращение соискателя на родную землю, при этом вступление в гражданство принимающей стороны обязывает отказаться от гражданства отдающей стороны;
  • репатриация может быть произведена, опосредовано с помощью дипломатического консульства, при этом соискатель может иметь двойное гражданство.

Кто может стать репатриантом?

Источник: на историческую землю могут те люди, которые документально докажут своё родство с лицами определённой национальности, проживающими в той стране, которая была выбрана для репатриации. Соответственно, если ваши предки евреи, то нужны факты принадлежности к еврейскому народу.

Немецкие, польские, французские, бразильские и все другие корни доказываются аналогично. При этом родство можно доказывать как по линии матери, так и по линии отца. В мировой практике репатриации чаще всего используется правило «трёх поколений». Это означает, что кровные связи могут доказываться заявителем до третьего поколения — бабушек/дедушек.

Совместно с заявителем на репатриацию могут рассчитывать его супруг/супруга (вдовцы/вдовы), дети и внуки (родные или приёмные). Однако не каждая страна готова принять женатых детей и внуков. Например, избирательно к приёму женатых детей относятся в США, в то же самое время в Израиле их принимают легко. Ещё важным моментом является, кто инициатор воссоединения семьи. В США обязательно инициатива должна исходить от совершеннолетнего (по меркам Америки) члена семьи, проживающего на американской территории. Для возвращения на иудейскую землю не нужна инициатива родственников, проживающих в Израиле, заявитель сам инициирует репатриационные действия.

Доказывание родственной связи и поиск родственников

Главным доказательством кровных родственных связей будут записи в документах, где прописана национальность, той страны, куда вы собираетесь эмигрировать. Доказательствами могут быть любые архивные метрики, записи в церковных и домовых книгах, свидетельства о рождении/смерти/браке, паспорта предков.

Нередко репатрианты представляют документы о правах собственности, депортации или реабилитации депортированных по национальному признаку родственников, а также другие государственные бумаги о принадлежности к тому или иному этносу. В качестве доказательной базы могут выступать семейные фотографии и видеозаписи. Был случай, когда репатриант доказал своё родство с давно умершей бабушкой, опираясь только на фотографию, что она была похоронена на иудейском кладбище.

Во всех случаях, когда речь идёт о кровных узах, в расчёт берутся только законные отношения (брак, отцовство). Но в случае незаконнорождённых членов семей и при обоюдном согласии родственника, ныне проживающего за границей, можно произвести анализ ДНК. Положительный результат может стать стопроцентным доказательством кровного родства.

Все бумаги, являющиеся доказательствами, представляются в оригинальном виде в соответствующий орган, занимающийся вопросами эмиграции и репатриации иностранных граждан. Также каждый документ должен быть переведён на язык принимающего государства и нотариально апостостилирован (заверен печатью нотариуса).

Кому откажут в возвращении на родину?

Не получится вернуться на историческую родину, если заявитель документально и в полной мере не доказал родственные узы или предоставил заведомо ложные сведения. Также соискатель не получит положительного ответа от принимающего государства, если он участвует в текущих следственных и судебных разбирательствах. В случае, когда заявитель был замечен в участии в террористической деятельности или враждебных действиях против данной страны, это тоже будет основанием для отказа.

Также нельзя стать репатриантом по причине действующей службы в армии, полиции на родине. Право на возвращение такие соискатели получат только после окончания срока службы. Если потенциальный эмигрант — репатриант подписывал бумаги с грифом «секретно» по роду своей профессиональной деятельности, то такого человека не выпустит даже своя страна.

Также «невыездными» становятся должники, чьи долговые обязательства не исполнены и находятся у судебных приставов. Определённо стать репатриантом у них не получится.

Кроме того, каждая страна может выставить дополнительные требования в отношении потенциального репатрианта любой национальности. Например, немецкое правительство выставляет существенным условием для русских репатриантов следующее: соискатель не может иметь советского прошлого, связанного с КГБ, а также иметь отношение к действующей коммунистической партии РФ и не пропагандировать тоталитарные идеи коммунизма или фашизма.

Что делать, в случае отказа?

Источник: все страны, готовые принять репатриантов, придерживаются политики неразглашения причины отказа. И самая большая сложность на этом этапе планируемой эмиграции – это получить письменный отказ с указанием мотивированной причины. Имея на руках данный официальный документ можно разработать стратегию оспаривания решения.

Как правило, сначала подаётся апелляция в орган, выдавший отказ для потенциального переселенца, а затем в вышестоящие в иерархии структуры. Последней инстанцией может стать только суд. Судебное оспаривание также может происходить поэтапно: сначала окружной суд, затем Верховный орган судебной власти страны.

Самостоятельные «разборки» с консульствами, миграционными органами власти и иностранными судами, как правило, не приносят нужного результата. Для защиты своих интересов нужно заручиться поддержкой юриста, специализирующегося на миграционных вопросах. В зависимости от причины отказа, юрист разрабатывает тактику решения данной проблемы. Например, консул отказал по причине недостаточности доказательств родственных связей.

Опытный юрист может предложить дополнительные методы розыска доказательств, о которых соискатель даже не знал. Если отказ произошёл по причине погашенной судимости заявителя, адвокаты по миграционным вопросам стараются доказать совокупность факторов, что человек полностью искупил свою вину, перевоспитался и живёт добропорядочной жизнью.

Компромиссом в таких делах становятся «испытательные сроки», которые представляются репатрианту в новой стране, а далее пересмотр дела и получение гражданства.

Программы репатриации

Источник: известна программа репатриации в Израиль, а также программы по возвращению немцев, поляков, латышей, эстонцев в свои родные пенаты. Однако не многие знают, что подобные государственные программы успешно работают на постсоветском пространстве. В частности, киргизы, казахи, армяне могут вернуться на историческую землю в рамках национальных программ по репатриации.

Казахстан рассчитывает на возвращение своих соплеменников из Индии, Китая, Монголии, Турции, Ирана, чьи предки покинули страну в тяжёлый период репрессий 20-30-х годов прошлого века. Программа имеет название «Нурлы кош», что символически означает «светлый переезд».

Киргизская национальная программа под названием «Кайрылманы» (переводится как «возвратившиеся») направлена на возврат киргизов и их потомков, которые бежали в начале 90-х годов в Афганистан, Китай, Россию, Таджикистан и Узбекистан. Массовая миграция была связана со сложной национальной ситуацией в стране.

Россия возвращает своих соотечественников со всего мира после распада СССР по одноимённой программе «Соотечественники». Закон инициирован президентом РФ и вступил в законную силу в середине 2006 года.

Армянское правительство старается воссоединить армянский народ, призывая его возвратиться на благодатную родную землю по программе «Еркир». Основная цель – решение демографических проблем и привлечение специалистов в Армению.

Кроме того, практически в каждой стране мира существует рабочая модель эмиграции по причине воссоединения с родственниками. Программы не имеют нарицательных названий, но помогают своим соотечественникам обрести историческую родину.

Возвращение евреев в Израиль

Как известно, самая массовая волна репатриации происходит в отношении евреев. Национальная программа по возвращению людей с еврейскими корнями в Израиль имеет название «Алия», что означает «восхождение». Мировая история для этого народа сложилась таким образом, что до сих пор миллионы семей разрознены. Репатриация в Израиль в 2019 году осуществляется на основании закона, принятого ещё в середине 20-го века законодательным органом Кнессет. «Закон о возвращении» в Израиль провозглашает право настоящего еврея на репатриацию в Израиль. Закон даёт практическую возможность получения израильского гражданства каждому еврею, который прибывает на родину на основании этого закона.

Требования к еврейским репатриантам:

  • еврейские кровные узы должны быть документально зафиксированы. В документах, подтверждающих этнос еврея, должно быть прописано черным по белому слово «еврей/еврейка». Выписки из домовых книг, метрик, церковных книг, военных билетов, свидетельств о рождении, браке, смерти и захоронении, дипломы и любые другие бумажные документы могут выступать доказательствами принадлежности родственников к еврейской нации;
  • еврейские кровные связи должны быть непрерывными в трёх поколениях. Нужно предоставить доказательства непрерывности генеалогического еврейского древа: от соискателя к его матери и отцу, от матери и отца соискателя к собственным матери и отцу (дедушке/бабушке). В основном это доказывается с помощью свидетельств о рождении и браке. В современном техногенном веке в качестве доказательства может выступать анализ ДНК;
  • еврей, добровольно отказавшийся от иудейства в пользу другой веры, теряет право репатриации в Израиль. Этот постулат записан в израильский «Закон о возвращении». Однако потенциальный переселенец может быть атеистом (вовсе не религиозным человеком) или же принять иудейство по собственной воле. Вступление в веру евреев не означает быстрый и простой путь. Обычно он занимает от 3 до 5 лет непрерывного доказывания раввинскому суду истинной веры и отсутствие меркантильных и иных побуждений.

Еврейская «Алия» имеет под собой следующие причины: территориальное объединение евреев, укрепление национальных традиций, решение демографических проблем внутри государства и восстановление справедливости в отношении насильно вывезенных евреев из Израиля.

Программа включает в себя несколько направлений: возвращение медицинских кадров, пенсионеров, молодого перспективного поколения и людей трудоспособного возраста, имеющих профессиональную квалификацию с малолетними детьми. В рамках «Алии» репатриантам предоставляется государственная поддержка в области образования, переобучения, трудоустройства, жилищного обустройства и во многих других областях жизни.

Германская репатриация

Источник: немецкое правительство устанавливает количество квот, по которым коренные немцы, рождённые с 01.01.1924 года до 01.01.1993 год,  могут вернуться на историческую землю. Как правило, речь идёт о ста тысячах квот в год. Современная программа репатриации в Германию имеет название «Поздние переселенцы».

Основными требованиями для потенциальных репатриантов являются: документальные подтверждения национальности, знание немецкого языка на определённом уровне, отсутствие судимостей и отсутствие конкретного советского прошлого, связанного с должностными обязанностями. Претендент не мог занимать руководящие посты в рядах МВД и КГБ, коммунистической партии СССР, быть судьёй, дипломатом и другое.

Германская репатриация происходит в два этапа:

  1. Соискатель подаёт заявку по месту своего жительства в немецкое консульство, предоставляет пакет документов, проходит собеседование, сдаёт экзамен на знание языка, после чего получает разрешение на въезд. Экзамен в РФ принимается в трёх филиалах немецкого Гёте-института в Москве, Санкт-Петербурге и Новороссийске. Дети репатриантов (до 16 лет) лет не обязаны сдавать экзамен.
  2. Соискатель и его семья прибывают в специальный лагерь «Фридланд» для репатриантов на территории Германии, проходят медицинскую комиссию, получают регистрационные документы и распределение на место жительство. На этом этапе у переселенцев есть возможность сменить имена на те, которые будут более благозвучными по-немецки, также можно отказаться от отчества.

Переезд в Польшу по программе репатриации

Национальная программа по возвращению поляков на историческую родину называется «Репатриация репрессированных поляков». Она действует в отношении всех коренных жителей Польши, которые в силу репрессий и национальных гонений оказались на территории азиатской части СССР и за Уралом и проживали там до 01.01.2000 года.

Для репатриации требуется доказать наличие хотя бы одного прямого потомка поляка в роду, включительно до третьего поколения, а также подтвердить знание языка Польши, доказать знакомство с польской историей и национальными традициями. Также будущие поляки должны доказать свою финансовую состоятельность (доход и жильё на территории Польши). Исключениями будут только дети, нетрудоспособные переселенцы и репатрианты-пенсионеры.

Польскими репатриантами не могут стать те лица, которые:

  • не смогли доказать польское происхождение;
  • те репатрианты, которые получали статус ранее, но утратили право по причинам добровольного отказа от польского гражданства в пользу другого государства;
  • покинули Польшу в период с 1944 года по 1957 год, согласно международным договорам о репатриации между Польшей и СССР, Литовской, Украинской и Белоруской союзной республикой.

Переселенцы становятся гражданами Польши с момента въезда на территорию страны, после получения отметки о въезде на границе. Регистрационные документы получаются позже.

Возвращение в Латвию, Литву и Эстонию

Данные прибалтийские страны, относящиеся к ЕС, переняли мировой опыт в отношении репатриации своих граждан. Но при этом каждая из них внесла свои собственные нюансы в процедуру возвращения коренных жителей.

Так, например, Латвия максимально упростила процесс, согласно последним изменениям в законодательстве. Страна отказалась от принципа «трёх поколений». С 2016 года и по настоящее время на репатриацию имеют право лица, в роду которых были коренные латыши в любом поколении по восходящей линии. Знание языка также не является обязательным. Для возвращения на историческую землю нужно доказать своё происхождение, материальные возможности и место проживания в стране.

Эстония, опираясь на историю страны, определила следующие даты для потенциальных переселенцев: период с 24.02.1918 по 16.06.1940 г. Если вы сможете доказать прямое родство с гражданами Эстонии, родившимися и проживающими в государстве в этом временном промежутке, то вы автоматически уже имеете эстонское гражданство.

Литва также выделила 1940 год, как отправную точку национальной репатриации. Однако эта страна не ставит условием рождение и проживание предков на территории Литвы до 1940 года, ваши родственники должны были быть гражданами Литвы по документам. Также в литовском законе есть оговорка про проживающих на территории Румынии родственников.

Как воспользоваться программой репатриации?

Источник: переселения за границу по программам репатриации – это мероприятие, которое требует от кандидата наличие доказательной базы, времени и денег. При этом на первом (подготовительном) этапе от человека требуется проявить творческие способности по поиску прямых потомков и доказательств родства.

Второй этап, напротив, имеет строгий регламент, который оглашается принимающим государством. Здесь нужно чётко соблюсти все требования, включая дополнительные, которые может выдвинуть консульство. Нередко процедура репатриации занимает годы. Денежные средства необходимы для следующих мероприятий:

  • проведения поисков архивных записей;
  • переписок;
  • переводов документов;
  • проезда;
  • оплаты визы и госпошлин;
  • оплаты работы помощников (юристы, риелторы банкиры);
  • оплаты языковых курсов (при необходимости);
  • самого переезда и перевозки вещей;
  • прохождения медкомиссии;
  • подтверждения финансовой состоятельности (по требованию консульства);
  • аренды жилья;
  • пропитания.

С чего начать?

Однозначно процесс репатриации нужно начинать с изучения своей родословной. Составление генеалогического древа – это очень полезное и познавательное дело. Родственники старшего поколения, как правило, с большим удовольствием относятся к такому роду мероприятиям и вспоминают своих предков на много поколений по восходящей линии.

И если в вашем семейном архиве сохранились документы, в которых прописаны национальности родственников, то процедура репатриации можно уже начинать. Если документов, подтверждающих ваше происхождение, дома нет, то их поиски нужно продолжить. Можно обратиться к специализированным сайтам или персональным архивистам-генеологам, которые помогают в поисках.

Кроме сбора доказательной базы, нужно согласовать с семьёй детали переезда и оценить свои финансовые возможности для осуществления репатриации. Целесообразно изучить политику государства в отношении репатриантов, чтобы понять на какую государственную поддержку вы можете рассчитывать.

Необходимо чётко соблюсти все документальные и иные требования консульства страны, в которую вы собираетесь переезжать. Возможно, потребуется знание языка. И если ваш уровень знаний не дотягивает до необходимого минимума, вам придётся заниматься этим вопросом. Некоторые страны требуют от репатриантов знания национальной истории и традиций, другие настаивают на подтверждении нужного вероисповедания.

Список документов

Источник: документы, которые могут понадобиться для переезда в другое государство по программам репатриации, можно поделить на несколько категорий:

  1. Личные документы соискателя и его семьи. Обязательными являются цветные фото 3*4 мм каждого члена семьи, свидетельства о рождении, гражданский и загранпаспорт, документы о заключении брака, медицинская страховка и заявление установленной формы. Также нужно представить справки об отсутствии судимостей на родине.
  2. Финансовые документы соискателя, подтверждающие его возможности проживания. По требованию консульства представляются выписки с банковского счёта, документы о легализации доходов, а также письменные подтверждения о временном месте жительстве в стране переезда.
  3. Документы, подтверждающие род деятельности и профессиональную квалификацию соискателя. Нужно представить дипломы, сертификаты, лицензии; справки с места работы, пенсионного фонда, учебного заведения, налоговой инспекции.
  4. Документы, которые подтверждают происхождение соискателя. Нужно документально подтвердить родство в трёх поколениях с родственниками подходящей национальности. В качестве доказательной базы выступают свидетельства о рождении/браке/расторжении брака/смерти родителей и бабушек/дедушек. Также можно представить любые бумаги, которые докажут факт национальности и родство.
  5. Документы близких родственников, которые уже проживают в стране репатриации. Нужно предоставить для прохождения консульской проверки адреса, телефоны, фамилий родственников, которые репатриировались и (или) живут на территории данного государства, а также степень родства с ними.
  6. Прочие документы по требованию консульства.

Все документы подаются консулу только в виде оригиналов.

Инструкция для репатриантов по возвращению на родину

Несмотря на то, что у каждого репатрианта складывается свой личный путь на историческую родину, в общем, весь процесс можно разделить на четыре шага:

Шаг 1. Подготовительный этап. От первых мыслей о желании репатриироваться, поиска родственников и доказательств оснований для переезда до сбора полного пакета документов, предоставляемых в консульство.

Шаг 2. Собеседование с консулом. На личной встрече с консулом нужно доказать три факта: наличие подходящего происхождения для репатриации, отсутствие угрозы для государства от кандидата и его семьи, а также твёрдое желание переезда на историческую землю.

Шаг 3. Ожидание решения, оглашение статуса. На данном этапе соискатель просто ждёт ответа от консула. В случае отказа решение можно оспорить, наняв для этой работы профессионала.

Шаг 4. Переезд и обустройство на новом месте. Сама процедура переезда как физическое явление может быть настоящим испытанием для соискателя и его семьи. А первые месяцы на новом месте – это всегда стресс. Период адаптации – это факт, который нужно пережить. Психологи советую на этот период выбрать роль стороннего наблюдателя, отказаться от сравнения и критики.

Государственная поддержка репатриантов

Источник: страна, которая имеет программы по репатриации, устанавливает собственные меры поддержки для переселенцев. В большинстве случае, репатриантам оказывается помощь в льготном переезде и сокращении таможенных пошлин для ввоза личных вещей и автомобиля.

Также лица, переселяющиеся на историческую землю, в первую очередь, наделяются гражданскими правами принимающей страны. Им оформляются документы и проводят первичное медицинское обследование.

Назначаются пособия для каждого члена семьи, а также оказываются меры поддержки при трудоустройстве и учёбе. Политика некоторых стран в отношении репатриантов может варьироваться в зависимости от того, к какой категории граждан относится репатриант: пенсионер, студент, беременная женщина, дети, инвалиды. Некоторые государственные программы направлены на получение льготного ипотечного кредита и льготного налогообложения.

Заключение

Репатриация представляет собой процесс возвращения людей на историческую родину предков. При соответствующем происхождении и наличии полноценной доказательной базы потенциальные репатрианты могут начинать процедуру репатриации. В зависимости от требований принимающего государства, подача заявки может происходить по месту жительства соискателя или же непосредственно на территории страны, в которую он хочет репатриироваться.

В любом случае, репатриация — это не спонтанный и не самый быстрый способ переехать в другую страну на ПМЖ. Он требует серьёзного подготовительного этапа и чёткого соблюдения всех требований принимающей страны.

В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов. Путешествия — это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.

Оценка статьи:

(

оценок, среднее:

из 5)

В силу определённых обстоятельств сегодня многие люди оказались в ситуации, при которой вынуждены проживать вне пределов своей исторической родины. Правительства государств создали иммиграционные программы для тех, кто имеет идентичное национальное происхождение и постоянно живёт вне пределов границ страны, откуда происходят предки. Программы репатриации предусматривают упрощённую процедуру переезда на историческую родину и принятия её гражданства. В данном случае действует «право крови», по которому государства считают потомков своих жителей, рассеянных по миру, своими потенциальными гражданами. Репатриироваться можно в Израиль, Германию, Латвию, Польшу, Южную Корею и многие другие страны мира.

Репатриация: понятие и правовые основы

Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, определяет понятие репатриации как добровольное возвращение на историческую родину, при котором соответствующее государство должно обеспечить репатрианта необходимыми документами и въездными разрешениями, а также предоставить возможность получения гражданства.

С каждым годом всё большее число стран старается сплотить и сосредоточить в пределах своих границ потенциальных соотечественников. Этому в немалой степени способствует миграционный кризис, при котором потоки беженцев устремились в экономически благополучные страны в поисках лучшей жизни, в конечном итоге нивелируя понятие национальной самоидентификации. Второй причиной является желание восстановить историческую справедливость, возвратив домой соотечественников, которые (или предки которых) были вынуждены когда-то покинуть родину в результате войн, репараций, аннексий, насильственных переселений народов и так далее.

Евреи массово возвращаются на Землю обетованную

Законы о возвращении на историческую родину в разных странах

Страны, которые занимаются вопросом возвращения потенциальных соотечественников, можно условно разделить на несколько категорий.

Первая — это государства, которые закрепили право репатриации законодательными актами. Для репатриантов существует строго регламентированная процедура возвращения на историческую родину и получения её гражданства. Она предусматривает определённые правила оформления въездного разрешения, пересечения границы, а также нормы и сроки пребывания в стране, ускоренную интеграцию в национальный социум. К данной категории можно отнести Польшу, Израиль.

Аэропорт Бен-Гурион — воздушные ворота Израиля, которые открыты перед тысячами репатриантов

Ко второй категории государств относятся те, которые внесли право на получение гражданства этнически идентичными лицами в свои конституции. Оно записано в основном законе страны, но чёткий механизм его реализации на практике отсутствует. Классическими примерами подобного отношения к соплеменникам могут стать, например, Армения, Болгария.

В третью (самую многочисленную) категорию входят государства, которые в законодательном порядке утвердили упрощённый порядок вхождения в их подданство лиц, которые имеют национальную идентичность. Он предусматривает получение по ускоренной и упрощённой процедуре статуса временного или постоянного жителя, а также гражданства. К этой категории относятся Соединённое Королевство, Испания, Беларусь, Тайвань, КНР, страны Балтии и другие.

Четвёртой категорией являются те, в которых никакие особые нормы законодательства для репатриантов не предусматриваются. Государство позволяет репатриироваться согласно международным правовым нормам. Примерами могут быть Греция, Индия, Румыния, Венгрия, Чехия.

Также все страны, которые создают льготные условия для репатриации, делятся на две части. Первая требует фактического возвращения человека на историческую родину, ставя это непременным условием вступления в подданство. Вторая осуществляет репатриационные мероприятия через свои диппредставительства, допуская двойное гражданство и не требуя фактического переезда репатрианта в страну рождения своих предков.

Многие страны допускают двойное гражданство для репатриантов

Что такое репатриация моряков

Есть отдельное понятие репатриации, с иммиграцией не связанное — возвращение на родину моряков, работающих на судах интернационального следования. Международное трудовое право берёт под защиту членов экипажей, оказавшихся за рубежом в затруднительной ситуации, и гарантирует их доставку на родину. А отдельной иммиграционной программы для таких людей не предусмотрено.

Кто может вернуться на историческую родину

Основанием для репатриации является принадлежность к определённой нации. Для этого необходимо иметь веские документальные доказательства.

Чаще всего при репатриации действует правило трёх поколений. Это значит, что принадлежность к определённой нации можно считать доказанной, если её представителем является сам заявитель, его родители (или один из них), бабушки или дедушки. Право вступления в подданство может передаваться как по отцовской, так и по материнской линии. У евреев национальность передаётся по женской линии, но даже в ситуации, когда корни переданы лишь отцом, человек будет иметь право репатриации.

Вместе с основным кандидатом право на переезд и получение гражданства имеют их супруги, родные и усыновлённые дети, внуки, а также супруги детей и внуков (если брак заключён официально).

Принадлежность к определённому этносу представляет собой глубокие психологические связи, которые имеет человек со своей родной землёй, родственниками и окружающими. Этносом называют группу людей, имеющих общее прошлое и единый стереотип поведения. Сегодня в международной практике термин «этнос» употребляется гораздо чаще, чем «национальность». При этом понятия нации и этноса часто отождествляются.

Как найти предков и доказать наличие корней

Доказательствами этнической принадлежности могут быть свидетельства о рождении, паспорта отца или матери, дедушек или бабушек, в которых указана искомая национальность или место рождения (проживания) в пределах определённой страны, готовой принять репатриантов. В роли подтверждения послужат любые документы, фотографии, записи в церковных метриках, выписки из различных архивов, которые доказывают наличие соответствующих национальных корней у кандидата в репатрианты. В данной ситуации лишних документов просто не бывает.

Доказательством государственной принадлежности предков может служить иностранное свидетельство о рождении

К примеру, в советское время евреи старались скрывать свою национальность. Был случай, когда единственным доказательством еврейского происхождения репатрианта стала фотография его бабушки, похороненной на еврейском кладбище. И этого оказалось достаточно для получения разрешения на переезд в Израиль.

Если говорить о репатриации по происхождению, то нужно иметь документы, в которых указано проживание родственников на определённой территории. Примером может послужить подтверждение проживания предков аппликанта в Закарпатской области Украины до 1920 года. Это означает его потенциальную принадлежность к венгерскому этносу, поскольку данная территория в то время относилась к Венгрии.

Если на руках нет нужных документов, можно обратиться к помощи архивов

Кто не имеет права стать репатриантом

Есть несколько категорий потенциальных мигрантов, для которых существуют ограничения в реализации права на репатриацию. К ним относятся:

  • лица с непогашенной судимостью;
  • фигуранты уголовного производства на родине;
  • граждане, которые не имеют достаточных доказательств права на репатриацию;
  • лица, которые подозреваются в связях с международным терроризмом;
  • действующие служащие госаппарата, военные, полицейские, сотрудники спецслужб. Право на репатриацию у них появляется только по окончании службы;
  • иностранцы, которые были замечены во враждебных действиях по отношению к стране, в которую они собираются переехать в качестве репатриантов;
  • лица, представляющие угрозу для новых сограждан или для национальной безопасности страны, которая является их исторической родиной.

В некоторых постсоветских республиках, а также в Польше и Германии непременным условием репатриации считается отсутствие связей с советским режимом. Это значит, что потенциальный иммигрант не должен был служить в КГБ СССР (в роли штатного сотрудника или внештатного агента), внутренних войсках, отдельных подразделениях милиции, руководящих органах КПСС, а также пропагандировать коммунистические, фашистские или иные тоталитарные идеи.

Служба в КГБ СССР является преградой для репатриации во многие постсоциалистические страны

Программы репатриации

Условия возвращения на родину могут сильно отличаться в разных странах. В международном праве нет строгой регламентации норм и условий для репатриантов. Каждое государство вырабатывает их самостоятельно. Они подчиняются внутреннему законодательству и зависят от исторических, политических и культурных реалий. Но практически в каждой стране существуют программы для экономического стимулирования репатриантов.

Репатриация в Израиль по еврейской линии

Наверное, самой известной программой репатриации является Алия. Это содействие переезду евреев в Израиль. Следуя нормам «Закона о возвращении», принятого ещё в 1950 году, каждый еврей может стать гражданином государства Израиль. Все репатрианты переезжают на Землю обетованную именно в соответствии с данным законом. Основными требованиями для кандидатов в репатрианты является наличие еврейской крови, а также иудейское вероисповедание. Евреем будет признан человек, перешедший в иудаизм. Характерно, что последняя норма закона о переходе в иудаизм была принята израильским Кнессетом ещё в начале 70-х годов прошлого столетия, но до сих пор вызывает споры в израильском обществе. В рамках Алии действует несколько узкоспециализированных иммиграционных программ. Это, к примеру, особая программа, которая рассчитана для лиц от 33 до 42 лет, направленная на привлечение специалистов молодого и среднего возраста. Также можно упомянуть и о программе для врачей, которая направлена на стимулирование иммиграции в Израиль высококвалифицированных специалистов в области медицины.

Видео: что ждёт пенсионеров-репатриантов в ИзраилеПереезд этнических немцев и евреев в Германию

Германия приняла специальную иммиграционную программу, направленную на репатриацию этнических немцев, лишь в 1990 году. Она действует на основании «Закона об изгнанных и беженцах, а также членах их семей». Им предусматривается право этнических немцев и евреев, их супругов, детей и потомков на принятие германского гражданства, если их первоначальное переселение было вызвано Второй мировой войной и её последствиями. Германия даже установила квоту — 100 тыс. репатриантов в год. Основным «поставщиком» стали республики бывшего СССР. Специальная программа для этой категории называется «Поздние переселенцы». Из Российской Федерации начали массово выезжать поволжские немцы, которые воспользовались одной из норм вышеуказанного закона, дающей право на репатриацию тем, кто подвергался дискриминации по национальному признаку. Казахстан, Узбекистан и другие республики Средней Азии стали покидать поздние переселенцы, имеющие немецкие корни.

Что касается евреев, для них в Германии предусмотрена отдельная программа иммиграции на выгодных условиях. Наличие предков среди немецких граждан станет лишь дополнительным аргументом для положительного решения властей.

Видео: история репатриации в Финляндию из РоссииУсловия репатриации в Польшу

Республика Польша принимает этнических поляков на основании «Закона о репатриации» от 09. 11. 2000. Статья 4 данного закона гласит о том, что лицо, которое переезжает в Польшу на основании репатриационной визы, становится польским гражданином в момент пересечения польской границы. Норма законодательства предусматривает признание иностранного гражданина этническим поляком, если его родители (или один из них), бабушка или дедушка, прабабушка или прадедушка были подданными Республики Польши или имели польскую национальность. Кроме этого, потенциальный репатриант должен считать себя частью польского народа, знать язык или хотя бы его основы, уважать и соблюдать традиции и обычаи.

Принятие гражданства по программе репатриации невозможно без фактического пересечения границы.

Видео: отзыв о репатриации в Польшу — плюсы и минусыКак репатриироваться в Латвию, Литву, Эстонию

Все три прибалтийские республики признают право на репатриацию, но с некоторыми ограничениями. Период вхождения в СССР они считают оккупацией. В силу репрессий сотни тысяч этнических балтов и эстов были вынуждены покинуть родину, а коммунистический геноцид превратил их из хозяев в подчнённых на собственной земле. Бывшими соотечественниками республики готовы считать только тех, кто жил на их территории в период независимости, то есть с 1918 по 1940 год и после 1991 года. Если люди приехали в республику с 1940 по 1991 год и не принадлежат к титульной нации, то ни они сами, ни их потомки не могут претендовать на право репатриации.

Кандидаты должны признавать своё эстонское, литовское, латышское или ливское происхождение, быть готовыми добровольно переселиться на территорию страны, а также документально подтвердить наличие соответствующих корней в своём генетическом древе. При этом предки должны быть не далее бабушки или дедушки. Прадедушки и прабабушки не дают права лицу официально считать себя частью народа.

По законам всех трёх стран репатриант имеет право на упрощённое получение гражданства, при этом не обязан в будущем постоянно проживать на её территории. Действует и ещё одна льгота: репатриант имеет право не отказываться от своего нынешнего гражданства, тогда как при иммиграции в обычном порядке это обязательно.

Латвия создала условия для репатриации латышей и ливов, рассеянных по всему миру

Помощь государства и льготы для репатриантов

Основной льготой для репатриантов является право на въезд и упрощённую процедуру получения гражданства определённой страны. Им не требуется длительного проживания и других доказательств связи со всей будущей родиной.

Иммиграционные программы дополняются государственной социальной поддержкой для скорейшей интеграции в национальный социум. В большинстве государств репатрианты имеют право на льготы при трудоустройстве на территории принявшей их страны, на получение различных социальных пособий, бесплатное обучение или его минимальную оплату, бесплатное обслуживание в государственных медицинских клиниках, получение социального жилья и т. д. Также для репатриантов доступно изучение национального языка, минимальные тарифы административных услуг по оформлению гражданства, льготы на поездки в общественном транспорте. К примеру, в Израиле пожилые репатрианты, пережившие Холокост, ежемесячно получают 3,6 тыс. шекелей (865 долларов США).

Льготы для организаций, принадлежащих репатриантам

Если репатриант, который в недавнем прошлом стал гражданином страны, имеет за рубежом коммерческое предприятие, то оно полностью освобождается от уплаты налогов. Данное правило действует, если компания работает, приносит регулярный доход и, соответственно, является рентабельной. Следовательно, репатриант, который им владеет, официально освобождается от налогового бремени в принявшей его стране. Эта программа действует в Израиле. Она направлена на стимулирование переноса активов и инвестирование средств в израильскую экономику. Подобные программы действуют и в Германии, Польше и некоторых других государствах. Они, конечно, имеют национальные отличия, но в целом способствуют увеличению числа репатриантов, заинтересованных в развитии собственного бизнеса, в эти страны.

Предприятия репатриантов за рубежом освобождаются от уплаты налогов

Двадцатилетние льготы

В Израиле, как и в некоторых других странах, существуют двадцатилетние льготы для репатриантов. Они означают, что человек будет освобождён от налога на прибыль в течение 20 лет при определённых условиях. Необходимо доказать, что средства, которые он инвестировал в собственное дело, организованное уже в принявшей его стране, были аккумулированы ещё до переезда. Одним из вариантов двадцатилетних льгот будет размещение банковского депозита, дивиденды от которого не будут облагаться налогом, как это происходит во многих странах.

Процедура оформления и переезда, с чего начать

Первым шагом на пути репатрианта на историческую родину должно стать принятие взвешенного решения о переезде и вступлении в иностранное подданство. При этом следует учесть наличие достаточных доказательств для обретения права на репатриацию в конкретную страну.

Список документов

Самым важным шагом станет подбор документов, выписок из архивов, фотографий и т. д. Все они должны подтверждать принадлежность их владельца к определённому народу.

Главные документы, которые нужно предоставить в консульство — подтверждение своей связи со страной

Кроме этого, понадобятся:

  • ксерокопия гражданского паспорта;
  • свидетельства о браке и о рождении детей;
  • документ об образовании;
  • справка о составе семьи;
  • медицинская справка об отсутствии социально опасных заболеваний (СПИДа, туберкулёза, наркомании и т. д.).

Перечень документов может отличаться в разных государствах. Но все они должны быть представлены на государственном языке страны, куда человек намерен переселиться.

Заполнение анкеты требует особой внимательности, поскольку она станет первым документом, с которого начнётся рассмотрение судьбы заявления.

Видео: правила заполнения анкеты для консульской проверки при репатриации в ИзраильПодача документов и прохождение собеседования в посольстве или консульстве

Для подачи заявления необходимо посетить дипломатическое представительство (посольство или консульство страны), в которую человек собирается иммигрировать. В некоторых из них существует специальный отдел, который занимается вопросами репатриации.

В представительство следует подать анкету-заявление, а также оригиналы документов, подтверждающих право на возвращение.

В консульстве проходит собеседование. Сотрудников необходимо убедить в том, что иммиграция в данную страну является конечной целью, и человек не собирается использовать представившуюся ему возможность для дальнейшего переезда в третью страну. Не следует забывать, что сотрудники консульства прошли определённую психологическую подготовку и поэтому под напускной простотой и дружелюбием может скрываться жгучее желание выяснить истинную причину возможной репатриации.

После собеседования с сотрудниками диппредставительства придётся некоторое время подождать их решения. Период ожидания может быть относительно небольшим, а может затянуться на несколько лет. Всё зависит от страны, в которую человек собрался переехать, а также от загруженности работой сотрудников консульства и иммиграционной службы страны.

Можно ожидать три варианта ответа:

  1. Отказ в репатриации. Если такое решение оглашено сотрудниками консульства безапелляционно, то вряд ли есть возможность повторной успешной попытки.
  2. Просьба о предоставлении дополнительных документальных доказательств. Кстати, это наиболее часто встречающийся вариант ответа консульства на заявление о репатриации. Его вполне можно подать вновь, устранив выявленные недостатки и ошибки.
  3. Разрешение на репатриацию. Это самый приятный исход консульской проверки. Пора определяться со временем и вариантом отъезда на историческую родину.

Видео: как пройти собеседование в израильском консульстве, как себя вестиВозвращение на историческую родину и новое гражданство

При положительном решении, о котором аппликанта уведомят официальным письмом, можно приступать к сбору чемоданов. У каждой страны сама процедура переезда имеет свои отличия. Обязательным будет посещение дипломатического представительства и подача базового пакета документов для оформления разрешения на въезд. При иммиграции в некоторые страны потребуется сдача тестов на владение соответствующим языком. Чем совершеннее аппликант его знает, тем лучше, хотя обычно достаточно уметь просто изъясняться на начальном уровне.

Израиль даже оплатит авиабилеты репатрианту и членам его семьи. В Польшу, Германию или Латвию придётся добираться за свой счёт, впоследствии стоимость билетов может быть компенсирована. Некоторые страны вообще рассматривают прошения о репатриации только в том случае, если заявитель подаёт его уже непосредственно на их территории, поэтому речь об оплате билетов не идёт.

По прибытии на место репатриант должен обратиться в иммиграционную службу страны для регистрации и получения права на льготы для репатриантов. Далее ему выдадут вид на жительство или сразу гражданство. Всё опять зависит от правил конкретной страны.

Конечная цель репатриации — получение паспорта своей исторической родины

Какие могут возникнуть проблемы

Часть причин отказа уже перечислены выше, а другими могут стать:

  • неправильное оформление документов;
  • абсолютное незнание языка страны, в которую человек собирается переехать;
  • другая религиозная принадлежность (в случае с Израилем);
  • проблемы с законом, здоровьем, документами у членов семьи лица, которое собирается стать репатриантом;
  • отсутствие необходимого уровня доходов или образования. Эта причина актуальна для немногих стран, которые выборочно подходят к реализации права на репатриацию своих потенциальных соотечественников;
  • сокрытие компрометирующих фактов своей биографии, которое допустил аппликант во время беседы с консулом или иными сотрудниками дипломатического представительства.

Уголовное прошлое не обязательно приведёт к стопроцентному отказу в праве на репатриацию. Очень многое будет зависеть от обстоятельств правонарушения, искренности аппликанта и его умения доходчиво объяснить суть дела. Ведь дипломаты тоже люди и ничто человеческое им не чуждо.

Купить право на репатриацию очень сложно, практически невозможно. Можно говорить о приобретении каких-либо поддельных документов, якобы доказывающих право на репатриацию. Но опыт прошедших этот путь говорит о том, что 95% подобных подделок вскрывается во время консульской проверки. Со всеми вытекающими последствиями. Так что рисковать при подобных шансах на успех просто не стоит.

Махинации с гражданством могут привести не только к отказу в репатриации, но и к уголовному наказанию

Что делать в случае отказа

При отказе в реализации права на репатриацию есть возможность обжалования подобного решения в суде. Каждый случай индивидуален, и поэтому общего рецепта здесь нет. К примеру, Консульство Израиля посчитало недостаточными доказательства еврейского происхождения, предоставленные аппликантом. Подав заявление в суд о признании его евреем, он выиграл дело. Решение суда в данном случае станет основанием для доказательства происхождения и повторной подачи заявления на репатриацию в Израиль. Хотя власти государства, в которое собирался или собирается переехать человек, вполне могут проигнорировать постановление суда страны его актуального гражданства. Можно подать апелляцию в Международный суд, его решение может быть положительным, но при этом будет носить исключительно рекомендательный характер. Вариантов множество, а выбор остаётся за заявителем.

Наиболее эффективным решением при отказе в праве на репатриацию станет обращение к услугам адвоката, поднаторевшего в подобных вопросах. Они могут обойтись недёшево, но будут исключительно эффективны.

Репатриация для одних представляется относительно простой задачей, с которой несложно справиться в силу имеющихся законных оснований. Для других — это мечта переехать в более благополучную страну на основании весьма сомнительных доказательств принадлежности к её народу. Страны, реализующие программы репатриации, могут преследовать при этом далеко идущие политические цели. Каждый случай репатриации индивидуален. В любом случае не следует забывать о том, что первым шагом будущего репатрианта должен стать анализ возможностей для использования подобной иммиграционной программы для переезда в другую страну.