Сколько жителей крыма отказались от российского гражданства

Содержание

сколько жителей крыма отказались от российского гражданства

Правовой статус Крыма после присоединения к России — особенности ныне действующего законодательства Российской Федерации, Украины и других государств, касающиеся въезда, выезда, пребывания и деятельности на территории Республики Крым. Данная территория находится под контролем РФ, но при этом является объектом территориального спора между РФ и Украиной: обе страны рассматривают Крым как неотъемлемую часть своей территории. Власти третьих стран могут занимать различные позиции по крымскому вопросу и в связи с этим устанавливать или не устанавливать различные правила и ограничения для граждан и организаций, осуществляющих различные виды деятельности на территории Крыма.

Права населения

Гражданство и удостоверение личности

Просуществовавшая в качестве частично признанного независимого государства всего два дня, Республика Крым не вводила своё отдельное гражданство и не выдавала собственные паспорта. Большинство лиц, проживавших на её территории, до присоединения Крыма к России имели гражданство Украины, а после присоединения приобрели гражданство Российской Федерации.

Российская Федерация

Гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в Республике Крым или городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года, был предоставлен выбор между приобретением гражданства РФ, получением российского вида на жительство и выездом за пределы Крыма; гражданам третьих стран, ранее въехавшим в Крым в соответствии с законодательством Украины, следовало обратиться в представительство МИД России в Симферополе для решения вопроса о выезде.

На граждан Украины, проживавших в Крыму не постоянно, а временно, не распространялся установленный порядок признания гражданами РФ. Однако ряду граждан с украинской временной регистрацией, в том числе проживавшим в общежитиях студентам вузов, российские паспорта были выданы. Летом 2015 года ФМС РФ начала изымать такие паспорта как незаконно выданные и отменять решения о предоставлении российского гражданства как неправомерные, что для студентов создало угрозу отчисления из вузов.

Законодательство Российской Федерации допускает двойное и множественное гражданство (ч. 1 ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»). Если гражданин РФ приобретает другое гражданство, он не лишается гражданства России; но если гражданин другой страны желает стать гражданином РФ, он, за редкими исключениями, должен отказаться от своего прежнего гражданства, для чего ему следует обратиться в полномочный орган своего прежнего государства (статьи 13 и 14 ФЗ «О гражданстве РФ»). Однако к жителям Крыма, принимавшим российское гражданство в порядке оптации при изменении государственной принадлежности территории, эти нормы не применяются, а применяется статья 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой порядок изменения гражданства в этом случае определяется соответствующим международным договором. Таковым стал «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым». Согласно ему (ст. 5), для признания граждан Украины, постоянно проживавших на территории Крыма, гражданами РФ не требовалось их обращений в полномочный орган Украины с заявлениями об отказе от украинского гражданства. Принятый во исполнение этого договора Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» также не требовал оформления отказа от гражданства Украины и не требует его сейчас. Часть 3 статьи 4 этого закона устанавливала, что ограничения по государственной и муниципальной службе, установленные российским законодательством для лиц с двойным гражданством, в отношении крымчан, имеющих двойное гражданство, начнут действовать через месяц после принятия Крыма и Севастополя в состав РФ. С 29 декабря 2014 года в закон добавилась ч. 4 ст. 4, согласно которой вместо обращения к властям Украины с заявлением об отказе от украинского гражданства такой гражданин может подать заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства в ФМС РФ, после чего на российской территории он будет считаться гражданином России, не имеющим гражданства иностранного государства. К середине мая 2015 года было принято порядка 19 тысяч таких заявлений.

Те, кто не подавал ни такого заявления в ФМС РФ, ни заявления украинским властям о выходе из гражданства Украины, рассматриваются как граждане РФ с двойным гражданством, но с некоторыми временными послаблениями. Связанные с этим ограничения по российской государственной и муниципальной службе для них вступили в силу с 18 апреля 2014 года, а обязанность уведомлять российские власти о наличии иностранного гражданства, вида на жительства или иного документа, дающего право на постоянное проживание в другой стране, для них была введена только с 1 января 2016 года, в то время как для большинства других граждан РФ с двойным гражданством — с 4 августа 2014 года. В сентябре 2015 года Валентина Козакова, начальник управления по вопросам гражданства и видов на жительство ФМС России, сообщила о том, что с начала 2016 года крымчане, имеющие второе гражданство, в том числе и украинское, будут обязаны уведомить об этом органы ФМС. Но в декабре того же года заместитель начальника управления ФМС России по РК Сергей Крылов заявил, что жители Республики Крым и Севастополя, имевшие украинское гражданство на момент получения российских паспортов, вообще могут не сообщать о наличии гражданства Украины, поскольку они его не приобретали, а уже были таковыми на момент присоединения к Российской Федерации.

C 30 июня 2015 года жителям Крыма с двойным российско-украинским гражданством, имеющим действующие загранпаспорта Украины, российские заграничные паспорта могут быть выданы без уплаты госпошлины при первом обращении за получением российского загранпаспорта.

Известен случай, когда вопрос об автоматически присвоенном российском гражданстве имел значение для расследования уголовного дела. О. Г. Сенцов и А. А. Кольченко, обвиняемые российскими властями в терроризме, продолжают считать себя гражданами Украины, не получали российских паспортов, но не успели в срок до 17 апреля 2014 года подать в ФМС РФ заявления об отказе от получения российского гражданства, а в мае были арестованы. На основании справок из ФМС они были признаны российскими гражданами, и следственный орган ФСБ РФ, рассматривая их только как граждан РФ, отказался допускать к ним украинского консула. В ответе Генпрокуратуры РФ Олег Сенцов был признан «де-юре» гражданином РФ, поскольку между РФ и Украиной нет договора по вопросам двойного гражданства, но «де-факто» — человеком с двойным гражданством. Украинские власти признают обоих гражданами Украины.

По информации интернет-портала «Крым. Реалии» радиостанции «Радио Свободная Европа», в российских загранпаспортах, выдаваемых крымскими подразделениями ФМС РФ, местом выдачи значится не Крым, а Краснодарский край (код «23»); несмотря на это, некоторые граждане едут получать загранпаспорта России за пределы Крыма, чаще всего в Новороссийск.

Украина

Власти Украины не признают автоматического или принудительного присвоения российского гражданства украинским гражданам, проживавшим в Крыму. Согласно Закону Украины «О гражданстве Украины», гражданин Украины, постоянно проживающий в другой стране, может выйти из гражданства Украины, только добровольно подав через дипломатическое представительство Украины заявление о выходе из гражданства на имя Президента Украины, и украинское гражданство прекращается со дня выхода соответствующего указа Президента Украины.

В отличие от российского, украинское законодательство не признаёт и не допускает множественного гражданства, а потому требует, чтобы при вступлении в гражданство Украины человек подписал обязательство отказаться от всех имеющихся у него других гражданств. Это обязательство следует выполнить в срок два года после получения гражданства Украины, а при невозможности оформить отказ у властей соответствующей страны — подписать украинскую декларацию об отречении от иного гражданства (ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины»). Если же совершеннолетний гражданин Украины добровольно и намеренно приобретает иное гражданство или добровольно поступает на военную либо полицейскую службу в другой стране, он в результате утрачивает гражданство Украины (части 1 и 3 статьи 19). Но и в этом случае прекращение украинского гражданства происходит только на основании указа Президента Украины (ч. 3 ст. 19), а до вступления в силу такого указа человек продолжает считаться гражданином Украины со всеми его правами и обязанностями (ст. 20).

Однако автоматическое присвоение иного гражданства вследствие применения законодательства другого государства — не считается добровольным приобретением, если гражданин Украины не стал получать документ, удостоверяющий иное гражданство (пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 19). А житель Крыма, даже получивший российский паспорт, но сохранивший украинский, остаётся гражданином Украины. Власти Украины не признают гражданами России тех людей, которые получили российские паспорта на территории Крыма.

Таким образом, власти РФ (как и любого другого государства, кроме Украины) не могут принимать решения о прекращении украинского гражданства жителей Крыма и Севастополя. ГМС Украины рекомендует указанными гражданам не отдавать свои украинские паспорта представителям властей других государств (в т.ч. РФ) или иным лицам, поскольку такая сдача паспорта не означает выхода из гражданства Украины, и есть риск использования этих паспортов для совершения противоправных действий. Поскольку работающих представительств ГМС Украины на территории Крыма и Севастополя нет, для оказания паспортных услуг проживающим там гражданам Украины ГМС открыла специализированный отдел в посёлке Новотроицкое Херсонской области; так же они могут обращаться в другие подразделения ГМС на территории Херсонской области для восстановления утраченных паспортов Украины, и по другим вопросам. В 2018 году наблюдался резкий рост количества украинских паспортов, выдаваемых жителям Крыма: с января по август 4,5 тысячи человек получили ID-карты, 55,4 тыс. чел. — загранпаспорта, что в 6 раз больше, чем за тот же период 2017 года.

Судопроизводство

Согласно федеральному конституционному закону о присоединении Крыма к России, до создания на территории Крыма российских судов правосудие от имени РФ в Крыму осуществляют суды, действующие на день присоединения Крыма к России. Лица, замещающие должности судей этих судов, продолжают осуществлять правосудие до создания и начала деятельности на указанных территориях российских судов при условии наличия у них гражданства РФ. 23 декабря 2014 года Пленум Верховного суда РФ постановил считать днём начала работы созданных в Крыму российских федеральных судов 26 декабря 2014 года

Согласно украинскому закону «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», «в связи с невозможностью осуществления правосудия судами Автономной Республики Крым и города Севастополя» соответствующие дела должны рассматриваться судами в Киеве. В связи с деятельностью судей на территории полуострова Гепрокуратура Украины ведет уголовное производство по статье «государственная измена».

Как заявила Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, комментируя суд над крымчанами Олегом Сенцовым и Александром Кольченко, «российские суды не компетентны судить действия, совершенные за пределами международно признанной территории России. ЕС рассматривает это дело как нарушение международного права и элементарных норм правосудия». С аналогичными заявлениями выступили представители США и Латвии. США считает подсудимых заложниками, которые для отправки в российскую тюрьму были захвачены на территории Украины (в Крыму), и которым было навязано гражданство России.

По заявлению неформального объединения «Крымская полевая миссия по правам человека», опубликованному 22 декабря 2014 года, в то время деятельность судей в Крыму не соответствовала законодательству России, поскольку:

  • ни один из них не был назначен на должность судьи в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
  • многие судьи не прошли квалификацию Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) РФ, а значит, не имели права осуществлять правосудие;
  • не было известно ни одного случая отказа судей Крыма от украинского гражданства, а законы РФ прямо запрещают занимать должность судьи иностранным гражданам.

Въезд, пребывание и выезд

Позиции и меры сторон конфликта

Российская Федерация

Со вступлением в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» территория Республики Крым и города Севастополя рассматривается российским законодательством как неотъемлемая часть территории РФ. По мнению российских властей, право на самоопределение, в том числе «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним» было реализовано населением Крыма «в экстремальных условиях невозможности реализации права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ».

По закону Российской Федерации, въезд в Крым с территорий других государств, в том числе с территории Украины, подконтрольной Киеву, равно как выезд из Крыма на эти территории, должен осуществляться через российские пограничные пункты пропуска с прохождением пограничного контроля. Для граждан России он свободен; гражданам других стран и лицам без гражданства может потребоваться российская виза, если для них не установлен безвизовый режим въезда в РФ (см. Визовая политика России). Иначе такой проезд рассматривается как незаконное пересечение государственной границы и может повлечь административную и уголовную ответственность (о случаях применения сведений нет).

Въезд любых лиц в Крым с остальной территории, подконтрольной Российской Федерации, как и выезд из Крыма на такую территорию, рассматривается российским законодательством как перемещение внутри страны. Гражданам РФ, а также законно находящимся на российской территории гражданам других государств и лицам без гражданства не требуется для этого получать дополнительные разрешения или документы. На территории Республики Крым и города Севастополя в настоящее время (январь 2018 года) нет закрытых административно-территориальных образований и территорий с регламентированным посещением иностранцами. Власти РФ отрицают, что посещение Крыма в соответствии с российским законодательством может вызвать проблемы при последующих поездках в другие государства. В то же время, такой въезд в Крым, выезд из Крыма или транзитный проезд через территорию Крыма может рассматриваться как незаконный властями Украины и третьих стран.

В октябре 2014 года министр РФ по делам Крыма Олег Савельев сообщил о планах выдачи 30-дневных деловых и туристических виз по прибытию, действительных только на территории Крымского федерального округа. Это упростит посещение Крыма гражданами США и ряда стран Европы, которые до присоединения Крыма к России могли его посещать в безвизовом порядке, а после — только по предварительно полученным российским визам. Однако на январь 2018 года такие виды виз так и не были установлены.

Украина

По действующим законам Украины, въезд любых людей в Крым и выезд из Крыма допускается только через автомобильные и железнодорожные контрольные пункты въезда-выезда, расположенные на границе между Республикой Крым и территорией Украины, подконтрольной Киеву. Кроме того, не граждане Украины должны предварительно получать разрешения на въезд от властей Украины. Транзитный проезд через Крым запрещён.

Власти Украины рассматривают действия России по присоединению Крыма как прямое нарушение Будапештского меморандума, которым Россия, Великобритания и США подтвердили Украине своё обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым РФ и Украина обязались уважать целостность друг друга и признавали существующие между ними границы, и Договора о российско-украинской государственной границе, согласно которому Крым признаётся неотъемлемой частью Украины.

Согласно законодательству Украины, Автономная Республика Крым и город Севастополь являются временно оккупированными территориями, статус которых установлен Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». В соответствии со статьёй 10 этого закона, въезд в Крым и выезд из него должен осуществляться только через украинские контрольные пункты въезда-выезда (укр. контрольні пункти в’їзду-виїзду) (следует отличать их от пунктов пропуска через государственную границу Украины (укр. пункти пропуску через державний кордон України)), подчинённые Погранслужбе Украины. На июль 2015 г. установлено семь контрольных пунктов въезда-выезда: три автомобильных (Каланчак, Чаплинка, Чонгар) и четыре железнодорожных (Херсон, Мелитополь, Вадим и Новоалексеевка); следовательно, воздушное и морское сообщение с Крымом не признаётся законным. Для граждан Украины въезд и выезд беспрепятственный, по предъявлению документа, удостоверяющего личность и гражданство; для граждан других государств и лиц без гражданства — только по специальному разрешению, выданному в порядке, установленном Кабинетом министров Украины. И те, и другие должны возвращаться на территорию Украины, подконтрольную Киеву, через эти же пункты — транзитный проезд через Крым запрещён.

Порядок выдачи разрешений был установлен Постановлением Кабинета министров Украины № 367 от 4 июня 2015 г. «Об утверждении порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с неё» (укр. Про затвердження Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї); согласно этому документу, лица, не имеющие украинского гражданства (в том числе жители Крыма, получившие российское гражданство, отказавшись от украинского), могут получить разрешение в Государственной миграционной службе Украины при наличии веских оснований: проживания на территории Республики Крым близких родственников или расположения там мест их захоронения, права собственности на недвижимость в Крыму, поездок с целью обеспечения государственных интересов Украины либо регулярных поездок, связанных с трудовой деятельностью. В паспорта и в разрешения таких лиц ставятся отметки о въезде на территорию Крыма и выезде с неё. Въезд в Крым с иными, в том числе туристическими, целями украинским законодательством не допускается. К началу июля 2015 г. за разрешениями на посещение Крыма в ГМС Украины обратилось около 500 человек, и примерно 350 из них получили такие разрешения.

16 сентября 2015 года Кабинет министров Украины распорядился изменить порядок въезда на территорию Крыма, дополнив список оснований для выдачи разрешений на въезд и установив требования к иностранным журналистам, правозащитникам и другим гражданам. Основаниями для получения разрешения на въезд стали также: проповедование религиозных вероучений, выполнение религиозных обрядов или удовлетворение религиозных потребностей (исключительно по ходатайству или согласованию с Минкультуры Украины), а также участие в мероприятиях Меджлиса крымскотатарского народа. Иностранные журналисты должны получать специальные разрешения по согласованию с Министерством информационной политики Украины. Правозащитники, представители международных правительственных и неправительственных организаций должны согласовывать свой визит с Министерством иностранных дел Украины.

Иное проникновение в Крым, в том числе прибытие с другой территории, контролируемой РФ, из открытого моря и с территорий третьих стран, является нарушением закона Украины и может привести к административному наказанию, а в случае въезда в Крым с целью причинения вреда государственным интересам Украины — к уголовному. Кроме того, проезд в Крым не с территории Украины, подконтрольной Киеву, или из Крыма не на эту территорию, рассматривается украинским законодательством как уголовное преступление — незаконное пересечение государственной границы. Советник министра внутренних дел Украины, депутат Верховной рады Антон Геращенко утверждает, что граждане, прибывшие в Крым через российскую территорию, будут считаться нарушителями государственной границы Украины.

Лицам, не имеющим украинского гражданства или разрешения ГМС Украины, запрещается проезд из Крыма на территорию Украины, подконтрольную Киеву; попытка такого проезда или прохода может привести к задержанию на контрольном пункте въезда-выезда и принудительному возвращению в Крым либо в своё государство, с запретом въезда на Украину на определённый срок. Погранслужба Украины в июле 2015 года заявила о выявлении на контрольных пунктах въезда-выезда более 700 человек и нескольких транспортных средств, пытавшихся проехать из Крыма на территорию Украины, подконтрольную Киеву, с нарушением украинского законодательства, в том числе прибывших в Крым с других территорий, подконтрольных России. Служба безопасности Украины объявила об установлении запрета въезда на Украину сроком на 3 года десяти депутатам Национального собрания и Сената Франции, совершившим в июле 2015 года публичную поездку в Крым без согласования с властями Украины, а Генеральная прокуратура Украины — о возбуждении уголовного дела по факту такого въезда. По сообщению Госпогранслужбы Украины, по состоянию на август 2017 года въезд на Украину запрещён 3148 гражданам РФ, из которых около ста человек — известные публичные лица, посетившие Крым без согласия властей Украины, а всего за 2017 год было составлено около 2300 протоколов административных протоколов о нарушении порядка посещения Крыма, и примерно 1500 гражданам других государств за такие нарушения был запрещён въезд на Украину. За первые семь месяцев 2018 года въезд на Украину был запрещён сроком на три года ещё 740 гражданам других государств, которые посещали Крым, ДНР и ЛНР с нарушением установленного украинскими властями порядка. Также по состоянию на 2017 год есть сведения о реальном применении украинскими властями санкций против граждан и организаций за нарушения порядка хозяйственной и экономической деятельности на территории Республики Крым.

В июле 2015 года Министерство иностранных дел Украины направило другим государствам ноту об установленном украинскими властями порядке въезда в Крым и выезда из Крыма.

Несмотря на такой установленный властями Украины порядок получения разрешений на посещение Крыма, в августе 2016 года члены российской политической партии ПАРНАС обратились в Генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону с заявлениями на открытие «транзитных виз в Украину» для посещения Крыма. МИД Украины ответило отказом, заявив, что Украина не может разрешить проведение в Крыму выборов депутатов другого государства и связанной с ними политической агитации. ПАРНАС объявила, что подчинится этому решению властей Украины и в Крыму вести предвыборную кампанию не будет.

Жителям Крыма, получившим российское гражданство при присоединении Крыма к России, не разрешается въезд на территорию Украины, подконтрольную Киеву, по российским паспортам или другим российским документам, выданным в Крыму; такие документы власти Украины считают недействительными. На эту же территорию не будут пропущены автомобили с оформленными в Крыму российскими документами или ввезённые в Крым не через украинские контрольные пункты въезда-выезда. Решением СНБО введены санкции (которые могут включать запрет въезда на Украину) против граждан, участвовавших в российских выборах в Крыму (в том числе избранных на них и членов избирательных комиссий), а также сотрудников российских правоохранительных органов и судов, действующих в Крыму, работников крымских предприятий, сменивших государственную регистрацию с украинской на российскую. 14 мая 2017 года Президент Украины Пётр Порошенко заявлял, что «временно перемещённым лицам» — жителям неподконтрольных Киеву территорий Крыма, Донецкой и Луганской областей — украинские биометрические заграничные паспорта должны выдаваться только после «проведения соответствующей процедуры», и что эти жители смогут воспользоваться правом безвизового въезда в страны ЕС, предоставляемого гражданам Украины с 12 июня 2017 года, только после восстановления контроля Киева над этими территориями. Но уже 24 мая того же года он же поручил выдавать вышеуказанным людям украинские заграничные паспорта старого образца при невозможности выдачи биометрических. 12 июня пресс-секретарь госпредприятия «Документ» Владимир Полищук (укр. Володимир Поліщук) разъяснил, что гражданам Украины, прописанным на неподконтрольных Киеву территориях, биометрические загранпаспорта могут быть выданы после предъявления дополнительных документов (свидетельства о рождении, военного билета или др.) и проведения проверки идентификации личности в других органах власти Украины.

Бывший министр курортов и туризма Крыма, а ныне советник министра аграрной политики и продовольствия Украины Александр Лиев заявил, что Киев планирует передавать списки лиц, посетивших Крым с нарушением украинского законодательства, властям стран Евросоюза для решения вопроса об отказе в шенгенских визах либо аннулировании их; позднее анонимный источник газеты «Коммерсантъ» опроверг возможность аннулирования виз.

Ссылки Блокада грузоперевозок

В сентябре 2015 года на территории Херсонской области контроль автотранспортного сообщения с Крымом начали осуществлять не только органы государственной власти Украины, но и общественные активисты из числа членов «Меджлиса крымскотатарского народа» и «Правого сектора». Они инициировали на автомобильных дорогах у контрольных пунктов въезда-выезда Каланчаевка, Чаплинка и Чонгар бессрочную акцию по блокаде поставок продовольственных товаров в Крым, препятствуя проезду грузового автотранспорта. При этом легковой автотранспорт только досматривался, пешеходы не задерживались. Президент Украины Пётр Порошенко, поддержав проводимую акцию, заявил, что её целью является «скорейшее возобновление государственного суверенитета над полуостровом». По словам Порошенко, украинские пограничники и МВД получили приказ обеспечивать правопорядок и отсутствие провокаций при проведении акции

С 23 ноября 2015 года правительство Украины в ответ на обращение президента Порошенко установило временный запрет на «перемещение грузовых потоков» между территорией Крыма и территорией Украины, подконтрольной Киеву.

16 декабря 2015 года правительство Украины приняло решение о запрете поставок работ, товаров и услуг в Крым и из Крыма. Действие постановления не распространяется на поставку из Крыма на Украину товаров, имеющих стратегическое значение для отраслей экономики и безопасности государства, при подтверждении Министерства экономического развития и торговли, а также на ввоз в Крым гуманитарной помощи, оказываемой международными гуманитарными организациями в соответствии с перечнем, утверждённым Министерством социальной политики. Решение вступает в силу через 30 дней после принятия. Для поставок электроэнергии в Крым будет требоваться отдельное разрешение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины. Запрет не распространяется на «личные вещи граждан, которые перемещаются в ручной клади и/или сопровождаемом багаже, и социально значимые продукты питания, суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 10 тыс. грн, а суммарный вес — не более 50 кг на одного человека. Исключения в отношении продуктов питания применяется только в случае, если лицо, которое ввозит товары на временно оккупированную территорию, въезжает на неё не чаще одного раза в течение суток», — сообщила пресс-служба правительства.

Позиции и меры третьих государств и организаций

Вопрос о возможности применения властями третьих государств, поддерживающих позицию Украины по Крыму, санкций за посещение Крыма без разрешения украинских властей является спорным.

Рекомендация Общества защиты прав потребителей Российской Федерации 22 июня 2015 года генеральный директор Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков сообщил, что в его организацию обратилось несколько десятков граждан РФ, посетивших Крым без разрешения властей Украины, и им было впоследствии отказано в выдаче шенгенских виз — без официального разъяснения причин отказа, но, вероятно, в связи с посещением Крыма.

По мнению Михаила Аншакова, власти других государств могут узнать о пребывании конкретного гражданина в Крыму по данным сервисов геолокации соцсетей (сервера которых могут быть расположены на территории других стран), сервисов продажи авиабилетов (доступ к их данным есть не только у российских авиакомпаний) и безналичных банковских платежей. Он же рекомендовал при необходимости въезжать в Крым с территории Украины, подконтрольной Киеву, получив разрешение украинских властей в соответствии с законодательством Украины; в противном случае, по его мнению, возможно уголовное преследование со стороны властей Украины и даже объявление в международный розыск. По сообщению анонимного источника газеты «Коммерсантъ» в ЕС, такая массовая слежка за гражданами РФ в Крыму властями стран ЕС проводиться не будет.

Пресс-секретарь «Российского союза туриндустрии» Ирина Тюрина не согласна с такими опасениями и считает, что никаких проблем у российских туристов в связи с посещением ими Крыма не возникнет; она же утверждает, что сведения ОЗПП «Общественный контроль» не носят даже рекомендательного характера, поскольку эта организация, по её мнению, не уполномочена заявлять об опасностях уголовного преследования туристов в других странах, а уполномоченные на это МИД РФ, Роспотребнадзор и Ростуризм подобных заявлений не делали. Михаил Аншаков же утверждает, что МИД и Ростуризм замалчивают информацию о проблемах.

Власти РФ отрицают возможность наступления этих или других отрицательных последствий посещения Крыма российскими гражданами. Своё несогласие с выводами Михаила Аншакова выразило Федеральное агентство по туризму. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков назвал абсурдной рекомендацию ОЗПП и саму постановку вопроса. Позднее и Президент РФ Владимир Путин раскритиковал публикацию памятки ОЗПП и заявил, что это не забота о российских гражданах, а обслуживание интересов иностранных государств в отношении России.

Совет Европы

Парламентская ассамблея Совета Европы в январе 2016 года признала законной практику введения санкций против депутатов, которые посещают оккупированные территории, в том числе — Крым.

Европейский союз

Официальные представители властей большинства стран ЕС не подтвердили, но и не опровергли возможность отказа в визе из-за посещения Крыма с нарушением законодательства Украины. Анонимный высокопоставленный источник газеты «Коммерсантъ» в структурах ЕС отрицает возможность аннулирования ранее выданных шенгенских виз вследствие посещения Крыма, отслеживания властями ЕС посещений Крыма гражданами РФ и установления со стороны ЕС дополнительных визовых ограничений для Крыма, помимо официально объявленных.

В марте 2014 года пресс-служба Еврокомиссии сообщила, что российским гражданам, проживающим на территории Крыма, не будут выдаваться шенгенские и другие европейские визы в посольствах и визовых центрах стран ЕС на территории РФ, и они должны обращаться в консульства и визовые центры, находящиеся на территории Украины, подконтрольной Киеву, причём с украинскими паспортами; Вигаудас Ушацкас также заявлял, что жители Крыма, независимо от гражданства, для получения шенгенских виз должны обращаться в консульства на территории Украины. Это же подтвердил пресс-секретарь представительства ЕС в РФ Сорен Либориус: несмотря на признание присоединения Крыма к России незаконным, никаких изменений порядка выдачи шенгенских виз в связи с этим нет; граждане как РФ, так и Украины, зарегистрированные в Крыму, должны обращаться в консульства стран-участников Шенгенского соглашения на территории Украины, подконтрольной Киеву. На территории самого Крыма дипломатические учреждения и визовые центры стран ЕС были закрыты вскоре после присоединения его к России.

Однако в ноябре того же года, по информации «VFS Global» (англ.)русск. и нескольких туристических компаний, четыре страны ЕС — Греция, Италия, Нидерланды и Чехия — выдавали визы на территории РФ указанным российским гражданам. Эта информация была опровергнута посольствами Чехии и Греции.

Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов расценил такую практику как противоречащее международному праву коллективное наказание большой группы людей за их политические взгляды и их свободное волеизъявление; подобную оценку дал и официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

С июня 2015 года Украина и ЕС имеют единую визовую систему. Тогда же глава представительства Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас заявил, что могут быть сбои в работе новой визовой информационной системы ЕС, но они носят технический характер и не имеют отношения к политике. Представитель МИД Латвии Ивар Ласис рекомендовал «считаться с возможными ограничениями» в выдаче виз из-за частных поездок в Крым. Европейские эксперты — бывший министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд и аналитик варшавского Института общественных дел (польск. Instytut Spraw Publicznych) Лукаш Венерский высказали сомнения в том, что практика отказа в визах по причине посещения Крыма может быть введена без официального согласования на уровне Евросоюза.

20 июля 2015 года посол Германии в России Рюдигер фон Фрич в интервью «Интерфаксу» заявил, что поездка россиян в Крым не может стать причиной дальнейшего отказа в шенгенской визе, либо причиной аннулирования уже действующей визы. Фрич отметил, что дополнительные ограничения на въезд существуют только для тех граждан, которые включены в чёрный список, ставший частью санкций, введенных Евросоюзом в отношении России после присоединения Крыма к РФ. Согласно заявлению Фрича, простых жителей Крыма, не включённых в санкционные списки, ограничения в выдаче шенгенских виз не касаются.

По данным корреспондента Travel.ru, собранным в июле 2015 года, жители Крыма могут получать шенгенские визы в визовых центрах Испании, Италии, Португалии и Франции, расположенных в любом регионе РФ. Визы в Австрию и Норвегию они могут получить только в консульствах этих стран в Москве, и только как граждане Украины. Визы в Германию, Литву, Польшу, Швейцарию и Эстонию — только на территории Украины, подконтрольной Киеву.

По информации интернет-портала «Крым. Реалии» радиостанции «Радио Свободная Европа», при получении визы по украинскому загранпаспорту необходимо представить справку с места работы с указанием зарплаты в гривнах, что для работающих в Крыму сделать затруднительно. По той же информации, сведения об прописке гражданина на территории Крыма могут стать известными европейским дипломатам уже на стадии оформления документов для получения визы. Подтверждения этой информации в других источниках нет.

По данным работающего в Крыму «Агентства путешествий „Тур Этно“», были как случаи отказа в выдаче европейских виз жителям Крыма, обратившимся за этим с российскими паспортами, так и случаи, когда получить визу по российскому паспорту удавалось, и в это же время отказов в визе тем, кто обратился с загранпаспортами Украины, практически не было. Дополнительные сложности создало введённое Евросоюзом с 23 июня 2015 г. требование об обязательной сдаче биометрических данных для получения визы, которую можно произвести только при личной явке заявителя в консульство или визовый центр. Жители Крыма, обратившиеся за визой с украинскими загранпаспортами, могут её пройти в Киеве, Одессе, Львове, Харькове, Хмельницком или Ивано-Франковске, но не могут ни в соседней с Крымом Херсонской области Украины, ни в России. В результате среди число жителей Крыма, желающих поехать в ЕС, среди клиентов агентства значительно сократилось.

В связи с введением с 12 июня 2017 года безвизового режима въезда в ЕС граждан Украины, пресс-атташе представительства Евросоюза на Украине Давид Стулик заявил, что жители Крыма смогут въехать в страны ЕС как без виз с биометрическими загранпаспортами Украины, так и по визам с российскими паспортами.

Возможны ограничения для предъявителей не только документов, выданных российскими властями на территории Крыма, но также других документов, в которых указывается российская принадлежность Крыма. Так, в августе 2015 года МИД Литвы на своей официальной странице в Twitter опубликовало фотографию выданного 24 декабря 2013 года (то есть до присоединения Крыма к России) заграничного паспорта гражданина России, родившегося в 1992 году; в графе «Место рождения» было указано «РЕСП. КРЫМ / RUSSIA». МИД заявило, что Литва не может принять такой паспорт и оказать консульские услуги его владельцу, поскольку «не признает аннексию Крыма». Остаётся неизвестным, было ли место рождения указано ошибочно, или выдача такого загранпаспорта выражала позицию властей РФ, посчитавших, что и в 1992 году Республика Крым была в составе России.

Санкции ЕС запрещают европейским круизным судам заходить в порты на Крымском полуострове, а самолётам — в аэропорты, кроме аварийных случаев. Также запрещается продажа путёвок (туров), и в июне 2015 года полицией Латвии было заведено уголовное дело по фактам нарушения этого запрета туристическими компаниями. Но при этом нет полного запрета на частные поездки в Крым граждан и жителей стран ЕС.

ОБСЕ

Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, направляющее международных наблюдателей на российские выборы в Государственную думу 2016 года, отказалось направлять долгосрочных наблюдателей на избирательные участки, расположенные на территории Крыма, мотивировав это тем, что по данному вопросу нет консенсуса 57 стран-участниц ОБСЕ.

Белоруссия

Министерство иностранных дел Республики Беларусь рекомендует гражданам страны учитывать нормы украинского законодательства при поездках на территорию полуострова Крым, «исходить из того, что въезд и выезд на территорию полуострова при следовании транзитом через материковую Украину с туристическими целями не представляется возможным», а через территорию России — «может послужить основанием для отказа во въезде на территорию Украины и привлечением к административной ответственности в соответствии с украинским законодательством».

Германия

Министерство иностранных дел Германии призывает своих граждан воздержаться от поездок Крым, напоминая, что «с июня 2015 года для поездки в Крым необходимо получение разрешения от компетентных украинских органов, которое предоставляется для особых случаев, но не для туристических поездок», а въезд в Крым с территории России является нарушением украинского законодательства, что может повлечь за собой санкции.

Посольство Германии в России также рекомендует всем гражданам Германии не посещать Крым. В особенности данное предупреждение касается владельцев дипломатических и служебных паспортов ввиду того, что Германия не признает выход Крыма из состава Украины и его присоединение к России, считает это нарушением международного права и, соответственно, представители немецкого государства не имеют права совершать действия, которые могут быть расценены как немецкое признание присоединения Крыма. Кроме того, посольство отмечает, что в такой ситуации не сможет защитить своих граждан, владеющих обычными заграничными паспортами, поэтому поездки они будут осуществлять на свой страх и риск.

Израиль

Министерство иностранных дел Израиля официально предупреждает своих туристов, направляющихся в Крым, о необходимости получить разрешение правительства Украины для нахождения на территории полуострова, отмечая, что вход на территорию Крымского полуострова любыми другими путями, кроме как через территорию Украины, считается уголовным преступлением по украинским законам.

Кроме того, Израиль закрыл почетное консульство в Крыму.

Латвия

Министерство иностранных дел Латвии призывает воздержаться от поездок в Крым указывая на «напряженную ситуацию с безопасностью на Крымском полуострове — незаконно аннексированной территории Украины, а также на то, что в этих условиях консульская помощь не может быть оказана путешественникам». Также МИД напоминает, что в соответствии с действующим законодательством Украины, «въезд на административные территории Украины, незаконно аннексированные Российской Федерацией», допускается только через посты украинских пограничных инспекционных, которые получили специальное разрешение властей, а несанкционированное пересечение границы Украины может привести к наступлению установленной законом ответственности, в том числе запрету для дальнейшего въезда на Украину.

Польша

Польша ликвидировала генеральное консульство в Севастополе.

США

По информации «Независимой газеты», известны случаи отказа россиянам в продлении американской визы в связи с визитом в Крым. В ответе посольства США о возможных визовых ограничениях для россиян, посетивших Крым без уведомления властей Украины, подчёркивается, что полуостров считается оккупированной украинской территорией. Как заявил пресс-атташе посольства США в России Уильям Стивенс, «решения о выдаче виз принимаются… в том числе исходя из способности заявителя продемонстрировать сильные связи с родной страной».

Государственный департамент США рекомендует гражданам США воздержаться от посещения Крыма и контролируемых вооружёнными формированиями ДНР и ЛНР районов в Донецкой и Луганской областях, а уже находящимся на этих территориях — как можно скорее покинуть их, потому что возможности американских властей по оказанию поддержки гражданам на этих территориях крайне ограничены.

Авиасообщение

Международная организация гражданской авиации (ICAO) на переговорах, первый раунд которых состоялся 8 апреля 2014 года в Париже, подтвердила, что право на аэронавигационное обслуживание полетов в границах Симферопольского района полетной информации, включающего воздушное пространство над Крымом и окружающей акваторией Чёрного моря, принадлежит Украине. Государственное предприятие обслуживания воздушного движения Украины «Украэрорух» (укр. Украерорух) считает несогласованное с Украиной использование Россией украинского радиочастотного спектра, выход в эфир посторонних лиц на частотах Днепропетровского и Одесского центров управления воздушным движением и использование не по назначению аварийной радиочастоты 121,5 МГц, — серьёзной угрозой безопасности полётов. 4 июля ICAO в официальном письменном комментарии подтвердила свою позицию: «Позиция ИКАО не изменилась и по-прежнему отражает позицию ООН, а именно, что территория Крыма находится под контролем Украины».

Европейская организация по безопасности воздушной навигации (Евроконтроль) 2 апреля 2014 года проинформировала пользователей воздушного пространства о запрете, введённом Госавиаслужбой Украины, на осуществление авиаперелётов в Крым. В официальном сообщении организации по этому поводу было сказано: «Евроконтроль строго следует Конвенции ICAO о международной гражданской авиации и не признает любые односторонние декларации аэронавигационного обслуживания над какой-либо частью украинского воздушного пространства, исходящие не от украинской власти». 4 апреля Евроконтроль выпустил обязательную к исполнению рекомендацию всем авиакомпаниям облетать стороной воздушное пространство Крыма.

Федеральное управление гражданской авиации США с 29 декабря 2014 года установило запрет на полёты в симферопольском районе полётной информации (UKFV).

Экономическая деятельность

Позиции и меры сторон конфликта

Российская Федерация

Власти Российской Федерации признаю́т права собственности и другие гражданские права любых частных физических и юридических лиц, возникшие до присоединения Крыма к России и зарегистрированные властями Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя; выданные этими властями документы продолжают действовать без дополнительного подтверждения российскими властями (ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»). Жители Крыма и Севастополя освобождены от уплаты государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость и транспортные средства, выдачу загранпаспортов, водительских удостоверений и ряда других российских документов.

Переходный период, в течение которого допускалось одновременное обращение российского рубля и украинской гривны, первоначально был установлен до 1 января 2016 года, однако вскоре он был сокращён до 1 июня 2014 года До этой даты обмен гривен на рубли в кредитных организациях, работающих на территории Крыма, должен был осуществляться по официальному курсу ЦБ РФ. С июня 2014 года украинская гривна приравнивается к любой другой иностранной валюте, и её обмен производится по курсу, установленному кредитной организацией.

Украина

В первом чтении закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» предполагалось запретить на территории Крыма ряд видов хозяйственной деятельности, в том числе:

  • любая хозяйственная деятельность (предпринимательская и некоммерческая хозяйственная деятельность), если она подлежит государственному регулированию, в частности лицензированию, получению разрешительных документов, сертификации и т. п.;
  • ввоз и/или вывоз товаров военного назначения;
  • организация железнодорожных, автомобильных, морских, речных, паромных, воздушных сообщений;
  • пользование государственными ресурсами, в том числе природными, финансовыми, кредитными;
  • осуществление денежных переводов;
  • финансирование перечисленной деятельности или содействие ей другими способами.

Нарушение этих запретов предусматривало уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от трёх до шести лет с конфискацией имущества. Однако подлежащая государственному регулированию хозяйственная деятельность допускалась в случаях, если она отвечала государственным интересам Украины, мирному урегулированию конфликта, деоккупации или гуманитарным целям.

Но в окончательно принятом законе таких запретов нет.

Сделки с недвижимым имуществом, находящимся на территории Крыма, и другие сделки, требующие государственной регистрации или нотариального удостоверения, должны регистрироваться только на территории Украины, подконтрольной Киеву; регистрация таких сделок и прав, осуществлённая российскими властями, не признаётся Украиной.

Все морские порты Крыма властями Украины объявлены закрытыми, а заход любых судов в них — незаконным; посадка и высадка людей на берег может расцениваться как незаконная переправка лиц через государственную границу.

К началу апреля 2015 года власти Украины задержали шесть морских судов под флагами Мальты, Молдавии, России и Тувалу, заходивших в порты Крыма; два судна арестованы; возбуждено около 70 уголовных дел по фактам нарушения правил международного судоходства. В ноябре 2015 года украинская прокуратура открыла уголовное производство против китайской компании, которая прокладывает подводный кабель в Крым, а в декабре 2016 года — против голландской компании Booking.com за оказание услуг по бронированию отелей в Крыму и продаже туров туда, что может привести к блокировке интернет-сайта этой компании на территории Украины (по информации от депутата Верховной Рады Георгия Логвинского). В июне 2017 года стало известно о возбуждении уголовного дела против украинского Интернет-провайдера Wnet в связи с маршрутизацией трафика к точке доступа в Симферополе; провайдеру предъявлены обвинения в финансировании действий, совершённых с целью насильственной смены или свержения конституционного строя или захвата государственной власти, изменения границ территории или государственной границы Украины (ч. 3 ст. 110-2 УК Украины).

Свободная экономическая зона

И в России, и на Украине были приняты законы о создании свободной экономической зоны в Крыму. В России такой закон вступил в силу 1 января 2015 года и будет действовать 25 лет с возможностью продления; украинская Вільна економічна зона «Крим» создана на 10 лет, начиная с 27 сентября 2014 года. Российский закон предусматривает некоторые особенности налогообложения и контроля; украинский не предусматривает общегосударственных налогов и сборов с деятельности на территории Крыма.

Банковская деятельность

По распоряжению Национального банка Украины, к 6 июня 2014 года украинские банки полностью прекратили деятельность на территории Крыма. Для решения проблем с выдачей вкладов и уплатой кредитов клиентов украинских банков, прекративших деятельность в Крыму, на Украине «Агентством по страхованию вкладов» был создан «Фонд защиты вкладчиков Крыма». Российское «Агентство по страхованию вкладов» также занялось решением этих вопросов на территории Крыма; выплата вкладов осуществляется за счёт кредита ЦБ РФ, вопросы о расчётах с украинскими банками пока не урегулирован. Два местных банка, оказавшиеся под контролем местных жителей и властей Республики Крым, лишились украинских лицензий и продолжили свою деятельность в соответствии с российским банковским законодательством. В то же время, несколько небольших российских банков начали свою деятельность на полуострове почти сразу же после присоединения его к России, но большинство крупных российских банков не стали этого делать, опасаясь применения к ним санкций со стороны других государств и организаций. Возникали сложности с обслуживанием кредитных и дебетных карт международных платёжных систем, денежными переводами, розничным кредитованием.

Позиции и меры третьих государств и организаций

В области торговли товарами и услугами, инвестирования

Европейский союз

В странах Европейского союза с июня 2014 года запрещено торговать с Крымом любыми товарами, не прошедшими оформления на таможне Украины. Также запрещён импорт в ЕС любых товаров, произведённых на территории Крыма, и экспорт в Крым оборудования и технологий, предназначенных для разведки и добычи полезных ископаемых, а также ряда товаров для использования в сферах энергетики, транспорта и связи. Европейским гражданам и компаниям запрещено приобретать недвижимость в Крыму, заниматься там финансовой или инвестиционной деятельностью, оказывать туристические услуги, связанные с посещением Крыма. Эти санкции продлевались в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах; они установлены до 23 июня 2019 года с возможностью дальнейшего продления. В июле 2018 года интернет-компании RoomGuru и Booking.com объявили о выполнении ими санкций ЕС и прекращении оказания услуг по поиску и бронированию номеров в гостиницах на территории Крыма; Booking.com продолжает оказывать такие услуги приезжающим в Крым с целью работы или бизнеса, но не туризма и отдыха.

При этом известны факты доставки почтовых отправлений из Китая транзитом через Литву, а далее российскими операторами в Крым на адреса, в которых он указан как территория Российской Федерации; «Литовская почта» заявляет по этому поводу, что она выполняет международные соглашения, согласно которым транзитные отправления должны передаваться почте страны, указанной в адресе места назначения, а МИД Литвы утверждает, что санкции ЕС не распространяются на почтовые операции.

США

С 19 декабря 2014 года зарегистрированным в США компаниям запрещено вести бизнес с находящимися в Крыму гражданами и юридическими лицами, оказывать им какие-либо услуги или осуществлять инвестиции. Также запрещена прямая или опосредованная, возмездная или безвозмездная, поставка в Крым любых товаров, услуг и технологий, за исключением сельскохозяйственных товаров и медикаментов, из США, а также американскими гражданами и организациями откуда бы то ни было. Вследствие этого платёжные системы Visa и MasterCard прекратили обслуживание кредитных и дебетных карт, а также терминалов и банкоматов на территории полуострова. Регистратор доменных имён компания «Go Daddy» 31 января 2015 года разделегировала и выставила на продажу доменные имена, принадлежавшие жителям и организациям Крыма.. Компания Google в январе 2015 года закрыла для крымских пользователей Интернета доступ ко всем платным услугам и коммерческим функциям. Социальная сеть Facebook приняла подобные меры только в начале июня 2016 года, когда крымским пользователям был закрыт доступ к SMM, SEO и любым платным услугам.

Высказывались опасения, что под этот запрет могут подпасть даже популярные бесплатные интернет-сервисы: GMail, Skype и другие, а также разработанное в США бесплатно распространяемое программное обеспечение, в том числе с открытыми исходными: кодами: Java, Firefox, Google Chrome. Но по состоянию на июнь 2016 года сведений об установлении и применении таких ограничений не поступало, а все бесплатные услуги и некоммерческий инструментарий Google и Facebook остаются доступными для абонентов из Крыма.

КНР

Правительство КНР рекомендовало предприятиям с государственным участием не сотрудничать с крымскими компаниями, а также не участвовать в каких-либо соглашениях или проектах в Крыму; на полностью частный китайский бизнес эти условия не распространяются.

Китайский интернет-магазин Aliexpress, принадлежащей транснациональной корпорации «Alibaba Group», не блокирует доступ для клиентов из Крыма, но не осуществляет доставку своих товаров по адресу в Крыму.

Грузия

Грузия запретила ввоз товаров, произведённых в Крыму, но при этом отказалась присоединяться к другим санкциям против России.

Израиль

Израиль, согласный с Украиной по крымскому вопросу, но при этом не поддерживающий санкции против России, не запрещает частным компаниям вести торговлю с Крымом, но официально предупреждает о том, что такая торговля связана с риском и наказуема по законам Украины.

В области глобальных проектов

Организация черноморского экономического сотрудничества

ОЧЭС «исходит из позиции уважения территориальной целостности Украины и уважения её признанных мировым сообществом границ, рассматривая АР Крым как неотъемлемую часть Украины», и на пути к реализации строительства Черноморской окружной магистрали будет действовать в соответствии с ней.

Спорт

Генеральный секретарь Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) Джанни Инфантино 4 декабря 2014 года заявил, что УЕФА запретил крымским клубам выступать в российских соревнованиях с 1 января 2015 года. Также он указал, что УЕФА признаёт Крым специальной территорией, развитием которой будет заниматься непосредственно, а Российский футбольный союз (РФС) не будет иметь права проводить турниры на территории Крыма без разрешения УЕФА и Федерации футбола Украины (ФФУ). В тот же день Международная федерация футбола (ФИФА) официально заявила о том, что поддерживает решение УЕФА о запрете крымским клубам выступать в российских соревнованиях.

Культура

ЮНЕСКО, изначально поддерживавшая позицию Украины по Крыму, заявила о прекращении своей работы в отношении единственного в Крыму объекта Всемирного культурного наследия — музея-заповедника «Херсонес Таврический», и не рассматривает вопросы о придании такого статуса другим объектам на территории полуострова.

См. также

  • Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
  • Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины
  • Присоединение Крыма к Российской Федерации
  • Переходный период в Крыму

Примечания

  1. ↑ Сообщении для СМИ «О порядке поездок иностранных граждан в Республику Крым (Российская Федерация)» (рус.). Официальный сайт МИД РФ. Министерство иностранных дел Российской Федерации. — официальное сообщение МИД РФ. Проверено 2 января 2015.
  2. Беляев, Михаил, Никифоров Вадим. В Крыму изымают излишки гражданства (рус.), Симферополь: Коммерсантъ (27 сентября 2015). Проверено 27 сентября 2015.
  3. ↑ Студенческий омбудсмен занялся проблемой изъятия паспортов РФ в Крыму (рус.), Москва: Интерфакс (25 сентября 2015). Проверено 27 сентября 2015.
  4. ↑  Текст: Конституция Российской Федерации в Викитеке
  5. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации». статья 6 (рус.). КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Проверено 18 июля 2015.
  6. ↑ Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации». статья 13 (рус.). КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Проверено 18 июля 2015.
  7. ↑ Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации». статья 17 (рус.). КонсультантПлюс (31 декабря 2014). — «При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации». Проверено 18 июля 2015.
  8. ↑  Текст: Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в Викитеке
  9. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». первоначальная редакция, действовавшая с 01.04.2015 по 26.05.2015 (рус.). КонсультантПлюс (21 марта 2014). Проверено 18 июля 2015.
  10. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.12.2014) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015 (рус.). КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Проверено 18 июля 2015.
  11. ↑ Федеральный конституционный закон от 29.12.2014 N 19-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“»
  12. Бойко Ирина; Смолова Яна С. Сколько жителей Крыма заявили о нежелании состоять в Украинском гражданстве?. ответ ФМС РФ (рус.). rosotvet.ru (15 мая 2015). Проверено 31 июля 2015.
  13. ↑ С января 2016 года крымчане должны уведомить ФМС о втором гражданстве
  14. ↑ Крымчане не должны сообщать о наличии паспорта Украины — ФМС
  15. ↑ ФМС напомнила о бесплатном оформлении российских загранпаспортов для крымчан с украинским загранпаспортом (рус.), Крым.Информ (28 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  16. ↑ Защита обвиняемого по делу «крымских террористов» Александра Кольченко требует признать его гражданином Украины
  17. Ради визы крымчане едут получать загранпаспорта в России, а не на полуострове, Крым.Реалии, Радио Свободная Европа (10 июля 2015). Проверено 17 июля 2015.
  18. Рада определила правила жизни на оккупированных территориях. Украинская правда (15 апреля 2014). Проверено 15 апреля 2014.
  19. Інформація для громадян, які проживають (зареєстровані) на території Кримського півострова (укр.). ГМС Украины. Проверено 14 июля 2015.
  20. ↑ Закон України «Про громадянство України». (редакція від 06.12.2012, підстава — 5492-17 (укр.). Верховная рада Украины (6 декабря 2012). — текст действующей редакции закона «О гражданстве Украины». Проверено 19 июля 2015.
  21. ↑ РАДА ВИЗНАЧИЛА ПРАВИЛА ЖИТТЯ НА ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ (укр.), Українська правда (15 апреля 2014). Проверено 28 сентября 2015. «Відповідаючи на питання, чи вважатиметься громадянином України людина, яка отримали російський паспорт через професійну необхідність або інші обставини, Сенченко відповів: «Якщо у людини є український паспорт, вона – громадянин України»».
  22. ↑ «Отвечая на вопрос, будет ли считаться гражданином Украины человек, который получил российский паспорт из-за профессиональной необходимости или другие обстоятельства, Сенченко ответил: „Если у человека есть украинский паспорт, он – гражданин Украины“».
  23. ↑ Парламент принял закон об оккупированных территориях. delo.ua (15 апреля 2014). Проверено 15 апреля 2014.
  24. ↑ Звернення Президента щодо другої річниці початку спротиву російській окупації Криму (укр.), Официальный сайт Президента Украины (26 февраля 2016). Архивировано 31 марта 2016 года. Проверено 31 марта 2016. «Україна природно не визнає і ніколи не збирається визнавати де-юре російськими громадянами тих мешканців півострова, які отримали російські паспорти. В Криму не живуть громадяни Росії, він населений винятково громадянами України, там наші люди живуть на нашій території, яка лише тимчасово окупована.».
  25. ↑ В Украине фиксируют резкий рост количества выданных крымчанам паспортов (рус.), РБК-Украина, РБК (20 августа 2018). Проверено 21 августа 2018.
  26. ↑ Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
  27. ↑ таковыми являются Верховный Суд Республики Крым, Севастопольский городской суд, районные суды, военные и специализированные суды, а также арбитражные суды.
  28. ↑ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 21 г. Москва «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // «Российская газета» — федеральный выпуск № 6566, 25.12.2014
  29. ↑ Что нужно знать о жизни на оккупированной территории, Лига.Новости, ЛІГАБізнесІнформ (16 апреля 2014).
  30. ↑ Украина арестовала имущество судей Крыма и Севастополя, Взгляд (интернет-газета) (13 августа 2015).
  31. В ЕС сочли приговор Сенцову нарушением элементарных норм правосудия, РБК (26 августа 2015).
  32. ↑ МИД Латвии осудил решение российского суда по делу Сенцова и Кольченко.
  33. ↑ США решительно осуждают приговор Сенцову и Кольченко, Радио «Свобода» (26 августа 2015).
  34. ↑ СПЧ попросил вычеркнуть «Крымскую полевую миссию» из «патриотического стоп-листа» (рус.), Интерфакс (14 июля 2015). Проверено 26 августа 2015.
  35. ↑ Правозащитники сомневаются в легитимности решений крымских судов. Крымская полевая миссия по правам человека.
  36. ↑ Правозащитники указывают на нелегитимность крымских судей. Интерфакс-Украина (22.12.2014).
  37. ↑ Правовые обоснования позиции России по Крыму и Украине (рус.). Постпредство РФ при ЮНЕСКО (7 ноября 2014). — Провозглашение независимости Республики Крым и её вхождение в состав Российской Федерации являются законной формой реализации права народа Крыма на самоопределение в ситуации, когда на Украине при поддержке извне произошел государственный переворот с применением силы. Проверено 6 августа 2015.
  38. ↑ Уголовный кодекс Российской Федерации. ст. 322 (рус.). КонсультантПлюс (1 июля 2015). — наказывается штрафом до 200 тыс. руб. либо принудительными работами или лишеним свободы на срок до 2 лет; ИГ и ЛБГ, которым въезд в РФ запрещён — до 300 тыс. руб. и до 4 лет; группой лиц, с насилием или угрозой — до 6 лет лишения свободы.. Проверено 3 июля 2015.
  39. ↑ Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 (ред. от 19.04.2017) «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (рус.). КонсультантПлюс (19 апреля 2017). — в приложении к этому постановлению приведён официальный исчерпывающий перечень ЗАТО на территории РФ; ЗАТО на территории Республики Крым и города Севастополя отсутствуют. Проверено 18 января 2018.
  40. ↑ Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 22.08.2016) «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (рус.). КонсультантПлюс (22 августа 2016). — в приложении к этому постановлению приведён исчерпывающий перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. Проверено 18 января 2018.
  41. Официальное заявление Ростуризма в связи с распространяемой в СМИ информацией Общества защиты прав потребителей о порядке посещения Крыма (рус.). официальный сайт. Ростуризм (22 июня 2015). Проверено 3 июля 2015.
  42. Вольная Лера.. Иностранцам будут выдавать визу в Крым на 30 дней (рус.), Комсомольская правда в Крыму, Комсомольская правда (30 октября 2014). Проверено 25 августа 2015.
  43. ↑ Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 20.11.2017) «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» (рус.). КонсультантПлюс (20 ноября 2017). — в этом положении перечислены все виды и категории виз в РФ; никаких особых виз для посещения Крыма не предусмотрено. Проверено 18 января 2018.
  44. ↑ Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму (укр.). МИД Украины (5 декабря 2014). Проверено 1 августа 2015.
  45. ↑ Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму (укр.). МИД Украины (30 апреля 2014). Проверено 1 августа 2015.
  46. ↑ Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (рус.) (PDF). официальный сайт. ООН (19 декабря 1994). Проверено 25 августа 2015.
  47. ↑ Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной
  48. ↑ Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе (рус.). официальный сайт  (недоступная ссылка — история). Президент России (28 января 2003). Проверено 25 августа 2015. Архивировано 1 января 2016 года.
  49. Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (укр.). Верховная рада Украины (15 апреля 2014). Проверено 28 декабря 2014.
  50. ↑ Интерактивная карта (рус.). Пограничная служба Украины. Проверено 28 декабря 2014.
  51. Украина отказалась пускать в Крым иностранных туристов (рус.), УНИАН (9 июля 2015). Проверено 10 июля 2015.
  52. Закон Україні «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». абз. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 141, ч. 4 ст. 20 (укр.). Верховная рада Украины (1 апреля 2015). Проверено 3 июля 2015.
  53. Постанова від 4 червня 2015 р. № 367 «Про затвердження Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї» № 367
  54. Крымчанам с паспортом РФ нужно разрешение для въезда на материковую Украину
  55. Шило, Иван. Нарушать или не ехать – решатся ли беларусы на отдых в Крыму? =, Крым.Реалии, Радио Свободная Европа (12 июня 2015). Проверено 12 июня 2015.
  56. ↑ Киев расширил список требований и оснований для въезда в Крым // РИА Новости, 24.09.2015
  57. ↑ Кодекс України про адміністративні правопорушення. Стаття 2042 (укр.). Верховная рада Украины (14 октября 2014). — штраф от 100 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан или административный арест до 15 суток. Проверено 3 июля 2015.
  58. ↑ Кримінальний кодекс України. ст. 3321 (укр.). Верховная рада Украины (14 октября 2014). — ограничение или лишение свободы на срок до 3 лет; повторно, группой лиц или с использованием служебного положения — от 3 до 5 лет лишения свободы; организованной группой — от 5 до 8 лет (всё это — с конфискацией транспортных средств). Проверено 3 июля 2015.
  59. ↑ Кримінальний кодекс України. ст. 332 (укр.). Верховная рада Украины (15 июля 2015). — лишение свободы на срок от 3 до 5 лет; повторно, группой лиц, с угрозой или с использованием служебного положения — от 5 до 7 лет лишения свободы; организованной группой или из корыстных побуждений — от 7 до 9 лет с конфискацией имущества (всё это — с конфискацией транспортных средств и иных орудий совершения). Проверено 17 июля 2015.
  60. Гармоненко Дарья, Горбачев Алексей. Проблемы «оккупированного Крыма» могут быть невыдуманными (рус.), Независимая газета (24 июня 2015). Проверено 10 июля 2015.
  61. ↑ Більше 700 осіб порушили порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї (укр.). ГПУ (23 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  62. ↑ Порядок въезда и выезда из Крыма с начала года нарушили более 700 человек, — ГПС (рус.), РБК-Украина, Росбизнесконсалтинг (23 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  63. ↑ За незаконный въезд на территорию Крыма задержано более 750 человек – Госпогранслужба Украины, Крым.Реалии, Радио Свободная Европа (31 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  64. ↑ СБУ заборонила в’їзд до України десятьом французьким депутатам (укр.). Прес-центр СБ України (30 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  65. ↑ ГПУ открыла дело по факту визита делегации французских депутатов в Крым (рус.), РБК-Украина, Росбизнесконсалтинг (30 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  66. ↑ Украинские пограничники с 2015 года не пустили в страну 20 тысяч россиян (рус.), Интерфакс (7 августа 2017). Проверено 7 августа 2017.
  67. ↑ Майже 1500 іноземним громадянам заборонено в’їзд в Україну через відвідування окупованої території АР Крим (укр.). Погранслужба Украины (13 января 2018). Проверено 18 января 2018.
  68. ↑ Украина в 2018 году за посещение Крыма и Донбасса запретила въезд в страну 740 иностранцам (англ.), ТАСС (3 August 2018). Проверено 3 августа 2018.
  69. ↑ МИД направил всем государствам ноту о порядке въезда в Крым, — спикер (рус.), РБК-Украина, Росбизнесконсалтинг (29 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  70. ↑ Кандидаты в Думу от ПАРНАС запросили у Украины визы для поездки в Крым, Интерфакс (15 августа 2016). Проверено 15 августа 2016.
  71. ↑ Украина не разрешит ПАРНАС проводить предвыборную агитацию в Крыму – МИД (рус.). Крым.Реалии. Радио Свобода (18 августа 2016). Проверено 19 августа 2016.
  72. ↑ Уведомление ПАРНАСа на её странице ВКОНТАКТЕ
  73. ↑ Госпогранслужба Украины: крымчане с паспортом РФ не смогут пересечь украинскую границу, ТАСС (3 ноября 2014). Проверено 10 июля 2015.
  74. ↑ Відбулося засідання Ради національної безпеки і оборони України (укр.). СНБО Украины (29 декабря 2016). Проверено 30 декабря 2016.
  75. ↑ Пресс-конференция Порошенко: Полное видео. Заявленная тема пресс-конференции: день Европы и предоставление Украине безвизового режима (русский (текст), украинский (видео)). 112.ua. 112 Украина (14 мая 2017). Проверено 4 июня 2017.
  76. Филипенок, Артем. Порошенко заявил об отсутствии безвиза для жителей ДНР и ЛНР (рус.), РБК (14 мая 2017). Проверено 9 июня 2017.
  77. ↑ Порошенко поручил обеспечить граждан в ОРДЛО и в Крыму возможностью получить загранпаспорта старого образца (рус.), 112 Украина (24 мая 2017). Проверено 9 июня 2017.
  78. ↑ Українцям із пропискою на Донбасі та в Криму біометричні паспорти видаватимуть після cпецперевірки (укр.), Эспрессо TV (12 июня 2017). Проверено 13 июня 2017.
  79. ↑ Украинцам с оккупированных территорий биометрические паспорта будут выдавать после спецпроверки (рус.), УНИАН (12 июня 2017). Проверено 13 июня 2017.
  80. Юсин, Максим, Дудина, Галина. Крым и Шенген прошли тест на совместимость, Коммерсантъ (17 июля 2015). Проверено 17 июля 2015.
  81. ↑ На Херсонщине началась гражданская блокада Крыма (рус.), Центр журналистских расследований (20 сентября 2015). Проверено 21 сентября 2015.
  82. ↑ Блокада началась: на Чонгаре протестующие перекрыли дорогу (рус.), Крым.Реалии, Радио «Свобода» (21 сентября 2015). Проверено 21 сентября 2015.
  83. ↑ Порошенко: цель блокады Крыма — его возвращение в состав Украины // РИА Новости
  84. ↑ По инициативе Арсения Яценюка Правительство временно запрещает перемещение грузовых потоков на административной границе между Украиной и Крымом (рус.). Урядовий портал. Кабінет Міністрів України (23 ноября 2015). Проверено 23 ноября 2015.
  85. ↑ Правительство Украины приостановило транспортное и грузовое сообщение с Крымом (рус.). Международная панорама. ТАСС (23 ноября 2015). Проверено 23 ноября 2015.
  86. ↑ Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію (укр.)
  87. ↑ Украина с 16 января прекращает поставки в Крым большинства товаров // РИА Новости
  88. ↑ Кабмин принял решение об ограничении поставок товаров в Крым
  89. ↑ Яценюк: поставка электричества в Крым возможна только с решения СНБО | РИА Новости
  90. ↑ Кабмин ограничил поставки товаров и услуг в Крым, кроме электроэнергии
  91. ↑ Российское общество защиты прав потребителей предупредило о проблемах, с которыми могут столкнуться туристы в Крыму, Эхо Москвы (22 июня 2015). Проверено 23 июня 2015.
  92. Бондаренко, Мария. Правозащитники рассказали об отказах в выдаче виз после поездок в Крым, Росбизнесконсалтинг (22 июня 2015). Проверено 23 июня 2015.
  93. ↑ Общество защиты прав потребителей посоветовало туристам не ездить в Крым, Интерфакс (22 июня 2015). Проверено 12 июля 2015.
  94. В Кремле назвали абсурдной памятку ОЗПП по Крыму, Интерфакс (22 июня 2015). Проверено 12 июля 2015.
  95. ↑ ПАСЕ разрешила Украине накладывать санкции на депутатов, которые ездят в Крым — Европейская правда, 26 января 2016
  96. Геодакян, Артем. Европейский союз запретил выдавать жителям Крыма визы на территории РФ, ТАСС (25 марта 2014). Проверено 10 июля 2015.
  97. Представительство ЕС предложило жителям Крыма получать шенгенские визы на Украине
  98. Погосян, Арсений. Крымчанам открыли шенген в четырех странах Евросоюза, Известия (7 ноября 2014). Проверено 10 июля 2015.
  99. Постпред в ЕС назвал «коллективным наказанием» запрет на визы для крымчан, РБК (26 июня 2015). Проверено 12 июля 2015.
  100. ↑ Представительство ЕС в РФ опровергло сообщения об изменениях в выдаче шенгенских виз, Интерфакс (25 июня 2015). Проверено 17 июля 2015.
  101. МИД РФ: ЕС сознательно ограничивает в правах крымчан, препятствуя выдаче шенгенских виз, ТАСС (23 марта 2015). Проверено 10 июля 2015.
  102. ↑ Czech Embassy in Moscow: No visas for Russians in Crimea (англ.), The Prague Post (7 November 2014). Проверено 25 августа 2015.
  103. ↑ Чехи и греки опровергли информацию о выдаче виз крымчанам в России//«Европейская правда», 07 ноября 2014
  104. Дудина, Галина. «Мы не обсуждаем критерии отмены санкций», Ъ, Коммерсантъ (26 июня 2015). Проверено 12 июля 2015.
  105. Антонова, Елизавета. Посол ЕС в России объяснил отказы россиянам в шенгенских визах, РБК (24 июня 2015). Проверено 12 июля 2015.
  106. Солодовник, Галина. Туристические ассоциации не были информированы о запрете продажи путёвок в Крым, LSM.lv (26 июня 2015). Проверено 29 июня 2015.
  107. ↑ Посол Германии в Москве: невозможно представить, чтобы будущее Евразии формировалось без России. Интерфакс (20 июля 2015). Проверено 20 июля 2015. Архивировано 20 июля 2015 года.
  108. Жители Крыма могут получить шенгенскую визу в России (рус.). Travel.ru (2 июля 2015). Проверено 28 июля 2015.
  109. Новые правила выдачи шенгенских виз сократили поток крымчан в Европу (рус.). Агентство путешествий «Тур Этно» (2 июля 2015). Проверено 28 июля 2015.
  110. ↑ В ЕС назвали условие крымчанам для поездок без виз (рус.), Корреспондент.net (7 апреля 2017). Проверено 9 июня 2017. «Сейчас им дана возможность – или вы ездите с российскими паспортами, обращаетесь за визами, платите 60 евро — или у вас есть биометрический паспорт украинского гражданина, и вы ездите без виз».
  111. ↑ Может ли паспорт, выданный гражданину России, выдать планы России о присоединении Крыма? (рус.), RU.DELFI (5 августа 2015). Проверено 6 августа 2015.
  112. ↑ RU passport LTU consular services can’t accept — no entry to LTU: 1992, 2013 and now (англ.). LT MFA STRATCOM: This is the official account of the Strategic Communication Group of the Lithuanian Ministry of Foreign Affairs. МИД Литвы (5 August 2015). Проверено 6 августа 2015.
  113. Croft, Adrian, Andrew Roche. EU extends trade and investment ban on Crimea (англ.), Рейтер (19 July 2015). Проверено 1 августа 2015.
  114. Дубровин, Денис. Евросоюз призвал страны ООН ввести ограничительные меры в отношении Крыма, ТАСС (16 марта 2015). Проверено 10 июля 2015.
  115. ↑ Crimea and Sevastopol: Further EU sanctions approved (англ.) (PDF). Европейский совет (18 December 2014). Проверено 25 августа 2015.
  116. ↑ МИД: Санкции против Крыма — коллективное наказание народа (рус.), Грани.ру (20 июня 2015). Проверено 25 августа 2015.
  117. Резчиков Андрей. За продажу путевок в Крым может пострадать турфирма, принадлежащая Москве (рус.), Взгляд (интернет-газета) (25 июня 2015). Проверено 25 августа 2015.
  118. ↑ Mkbc Tour: в Крым было продано четыре поездки, DELFI.lv (26 июня 2015). Проверено 29 июня 2015.
  119. ↑ Институт прав человека ОБСЕ отказался направлять наблюдателей на выборы в Крым, Интерфакс (15 августа 2016). Проверено 15 августа 2016.
  120. ↑ МИД Беларуси рекомендует гражданам страны учитывать украинское законодательство при поездках в Крым//«Interfax.by», 17.03.2016
  121. ↑ В Германии призвали граждан не ехать в Крым и на Донбасс//«Сегодня», 29 Марта 2017
  122. ↑ Аніта Грабська. Посольство Німеччини в Москві радить німцям не їздити до Криму//«Deutsche Welle», 06.04.2014
  123. ↑ Израиль предупредил граждан об опасности посещения оккупированного Крыма//«112 Украина» со ссылкой на Haaretz, 13 апреля 2016
  124. ↑ Израиль ввел полную экономическую блокаду Крыма//«Интерфакс-Украина», 29.03.2016
  125. ↑ Ukraina (латыш.). МИД Латвии (12 января 2016). Проверено 18 января 2016.
  126. ↑ МИД Латвии призывает граждан не посещать аннексированный Россией Крым (рус.), Европейская правда (12 января 2016). Проверено 18 января 2016.
  127. ↑ Польша закрыла консульство в Севастополе//«ZN.UA», 18 сентября 2014
  128. ↑ Отдых в Крыму может привести к неприятностям
  129. ↑ Ukraine Travel Warning (англ.). Госдеп США (16 July 2015). — The Department of State warns U.S. citizens to defer all travel to Crimea and the eastern regions of Donetsk and Luhansk, and recommends those U.S. citizens currently living in or visiting these regions to depart. Проверено 1 августа 2015.
  130. ↑ ІСАО подтверждает исключительное право Украины осуществлять аэронавигационное обслуживание над Черным морем (рус.), Украэрорух (15 апреля 2014). Проверено 25 августа 2015.
  131. ICAO: Небо Крыма должна контролировать Украина  — Радио Свобода, 4 июля 2014 года
  132. ↑ Воздушное пространство Крыма остается под контролем Украины — официальный комментарий ИКАО — УНИАН, 04.07.2014
  133. ↑ Евроконтроль запретил авиарейсы в Крым — РБК, 02.04.2014
  134. ↑ FDC 4/2515 (A0068/14)-ZZZ–SECURITY-UNITED STATES OF AMERICA FLIGHT PROHIBITION FOR UKRAINE SIMFEROPOL (UKFV) AND DNEPROPETROVSK (UKDV) FLIGHT INFORMATION REGIONS (FIRS) (англ.) (PDF). Федеральное управление гражданской авиации США (29 December 2014). Проверено 1 августа 2015.
  135. ↑ Путин подписал закон об освобождении жителей Крыма от уплаты ряда госпошлин (рус.), Крым.Информ (30 июля 2015). Проверено 31 июля 2015.
  136. ↑ Федеральный конституционный закон от 27.05.2014 N 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (рус.). КонсультантПлюс (27 мая 2014). Проверено 28 июля 2015.
  137. Депутаты защитили права украинцев в оккупированном Крыму. Сегодня.UA (15 апреля 2014). Проверено 15 апреля 2014.
  138. Блокада отменяется: что разрешили украинскому бизнесу в Крыму (рус.), Лига.Новости, ЛІГАБізнесІнформ (16 апреля 2014). Проверено 26 августа 2015.
  139. Логвинский, Георгий. Украина задержала российский танкер вместимостью более 4,5 тысяч тонн, заходивший в порт Крыма — депутат, Униан (10 апреля 2015). Проверено 11 апреля 2015.
  140. ↑ Кримінальний кодекс України. ст. 332 (укр.). Верховная рада Украины (14 октября 2014). — от 3 до 9 лет лишения свободы с конфискацией транспортных и иных средств.. Проверено 3 июля 2015.
  141. ↑ СМИ: Киев угрожает наказанием китайской компании за прокладку кабеля в Крым, REGNUM (26 ноября 2015, 11:57). Проверено 28 ноября 2015. «.. украинская прокуратура Крыма обвиняет экипаж кабелеукладчика JIAN JI 3001 …».
  142. ↑ Генпрокуратура направит в Китай запрос о собственнике и экипаже судна, прокладывавшего кабель из РФ в Крым, Интерфакс-Украина (26.11.2015). Проверено 28 ноября 2015.
  143. ↑ Прокуратура открыла дело за торговлю номерами в крымских отелях (рус.), Жизнь, depo.ua (20 декабря 2016). Проверено 22 декабря 2016.
  144. ↑ Георгий Логвинский. В отношении Bookig.com открыто…
  145. ↑ СБУ разоблачила провайдера Wnet в деятельности в интересах российских спецслужб (рус.), УНИАН (1 июня 2017). Проверено 19 июня 2017.
  146. Банковская сфера Крыма: проблемы и перспективы (рус.). Информационное агентство КрымБизнесКонсалтинг (28 июля 2014). Проверено 14 августа 2015.
  147. Марьин Сергей. Банки в Крыму: бизнес сквозь страх. Что представляет собой банковская система на аннексированном полуострове (рус.). Forbes Украина. Forbes (18 июня 2015). Проверено 14 августа 2015.
  148. ↑ Совет ЕС продлил «крымские» санкции (рус.), Интерфакс (17 июня 2016). Проверено 17 июня 2016.
  149. ↑ Illegal annexation of Crimea and Sevastopol: EU extends sanctions by one year (англ.). Council of the European Union (19 June 2017). Проверено 20 июня 2017.
  150. ↑ Сегодня Совет ЕС без обсуждения утвердит продление «крымских» санкций (рус.), УНИАН (19 июня 2017). Проверено 20 июня 2017.
  151. ↑ Евросоюз продлил на год санкции против России за аннексию Крыма (рус.), Голос Америки (18 июня 2018). Проверено 18 июня 2018.
  152. ↑ Отели Крыма стали недоступны на поисковике RoomGuru (рус.), Интерфакс (20 июля 2018). Проверено 20 июля 2018.
  153. ↑ Booking.com перестал работать в Крыму (рус.), Интерфакс (20 июля 2018). Проверено 20 июля 2018.
  154. Мария Кокорева, Валерий Романов. Booking.com объяснил ограничения на бронирование отелей в Крыму (рус.), РБК (16 июля 2018). Проверено 20 июля 2018.
  155. ↑ Украинцы встревожились: почему посылки в Крым идут через Литву
  156. Winning, Alexander, Devitt, Polina. Visa, MasterCard stop supporting bank cards in Crimea (англ.), Рейтер (26 December 2014). Проверено 1 августа 2015.
  157. Американская компания GoDaddy Group прекратила обслуживание доменных имен в Крыму (рус.), Севастополь: ФедералПресс (29 января 2015). Проверено 1 августа 2015.
  158. Ткачёв Иван, Акимов Виталий, Дорохов Роман. Жителей Крыма оставят без американских веб-сервисов (рус.), РБК (24 декабря 2014). Проверено 18 сентября 2015.
  159. Facebook ввел санкции против крымчан: разрабатываются схемы их обхода (рус.), РИА Новости (9 июня 2016). Проверено 12 июня 2016.
  160. ↑ Из-за санкционной войны глава Крыма не поехал в Китай (рус.), Пекин: Регнум (5 сентября 2015). Проверено 18 сентября 2015.
  161. ↑ Крупнейший китайский интернет-магазин ввел санкции в отношении Крыма (рус.), Ханчжоу: ИА Крым Медиа (18 сентября 2015). Проверено 18 сентября 2015.
  162. ↑ Премьер-министр Грузии: мы не собираемся присоединяться к санкциям против России (рус.), Dalma News (6 августа 2015). Проверено 14 августа 2015.
  163. ↑ Израиль не поддерживает санкции против РФ — не хочет «портить отношения»//«Українська правда», 19 января 2016
  164. ↑ В ОЧЭС, где сейчас председательствует Россия, считают Крым украинским//Radio Free Europe/Radio Liberty, 15.04.2016
  165. ↑ УЕФА запретил крымским клубам выступать в российских соревнованиях с 1 января — ТАСС, 4 декабря 2014
  166. ↑ ФИФА поддерживает запрет УЕФА крымским клубам выступать в российских соревнованиях — ТАСС, 4 декабря 2014
  167. ↑ FOLLOW-UP BY UNESCO OF THE SITUATION IN THE AUTONOMOUS REPUBLIC OF CRIMEA (UKRAINE) (англ.) (pdf). UNESCO (3 April 2014). Проверено 7 июля 2017.
  168. Мащенко, Александр. ЮНЕСКО больше не будет защищать Крым (рус.), Парламентская газета (6 июля 2017). Проверено 7 июля 2017.

Ссылки

на русском языке:

  •  Текст: Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в Викитеке
  • Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.12.2014) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015 (рус.). КонсультантПлюс (31 декабря 2014). Проверено 18 июля 2015.
  • РИА Крым: информационный проект агентства РИА Новости.
  • Крым. Реалии: информационный проект радиостанции «Свободная Европа».
  • Банковская сфера Крыма: проблемы и перспективы (рус.). Информационное агентство КрымБизнесКонсалтинг (28 июля 2014). Проверено 14 августа 2015.
  • Марьин Сергей. Банки в Крыму: бизнес сквозь страх. Что представляет собой банковская система на аннексированном полуострове (рус.). Forbes Украина. Forbes (18 июня 2015). Проверено 14 августа 2015.
  • Крым под санкциями: что изменилось за полтора года (рус.). РИА Новости (Крым). РИА Новости (Крым) (7 октября 2015). Проверено 7 октября 2015.

на украинском языке:

  • Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (укр.). Верховная рада Украины (15 апреля 2014). Проверено 28 декабря 2014.
  • Постанова від 4 червня 2015 р. № 367 «Про затвердження Порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї» № 367
  • Закон України «Про створення вільної економічної зони „Крим“ та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України»
  • Пропуск осіб через адміністративний кордон з АРК (укр.). Пропуск через кордон. ДПСУ (19 августа 2015). Проверено 6 апреля 2016.

сколько жителей крыма отказались от российского гражданстваНа днях исполнился год с того момента, когда в Крыму начали принимать заявления на отказ от российского гражданства. Очереди, отсутствие необходимой информации, многочисленные справки, угрозы в свой адрес – то, что пришлось выдержать крымчанам, которые  отказались от получения российского паспорта.  Кому-то повезло – они смогли получить вид на жительство довольно быстро, кто-то до сих пор оббивает все возможные пороги. А кто-то просто не выдержал эмоционального прессинга и решил уехать на материк.

Зачем вам это надо?

С таким вопросом  родственники, знакомые и коллеги обращались ко многим «отказникам». «Живите как все, не высовывайтесь», – вспоминает советы родителей «отказник» Павел. «Но я для  себя  выделил две причины – это ребенок и связи с Украиной (родственники, друзья, нежелание остаться замкнутым), – продолжает крымчанин. – К совершеннолетию ребенка может развязаться очередная война. Я не хочу, чтобы он сложил голову за амбиции этого государства». Жительница Симферополя  Ольга не жалеет о своем решении: «Это даже не было выбором для меня. Я осознавала будущие сложности и знала, на что иду. Но я не коллекционирую гражданства и паспорта».

Точка невозврата

Россия законом №6-ФКЗ от 21.03.2014 признала всех, кто был зарегистрирован в Крыму на момент «исторического воссоединения» гражданами РФ и отвела месячный срок (до 18 апреля) для отказа от российского паспорта. Но, как сообщали российские правозащитники, пройти эту процедуру оказалось крайне сложно. Во-первых, реально  принимать документы стали только с 1 апреля, при этом работало всего три центра на весь Крым – в Симферополе, Белогорске и Бахчисарае. Через несколько дней открыли еще несколько пунктов – вместе их стало 8. Но и это не помогло справиться с очередями.

«Очереди были такие, что люди стояли ночами, дежурили. Еще надо было отмечаться постоянно, если не отметился, место потерял и в конец очереди», – вспоминает Татьяна Пасько.

Владимир Шляхов отправил документы почтой, на странице УФМС (Управление  Федеральной миграционной службы по Крыму – ред.) в Facebook, которая на тот момент была единственным источником информации, узнал, что его документы получили. Наталья также отправила документы по почте, вложив даже конверт с маркой и обратным адресом. «Уведомление мне пришло, что письмо получено ФМС. Но мне так и не пришло подтверждение о том, что мое заявление было принято к рассмотрению. А саму справку я получила только в конце января 2015 года», – вспоминает крымчанка. Но все эти трудности оказались лишь  прелюдией к более суровым испытаниям.

Семь кругов ада

По данным УФМС отказались от российского гражданства 3427 человек,  900 подали документы на получение вида на жительство (ВНЖ) по так называемой упрощенной процедуре, которая в итоге оказалась ничуть не легче стандартной. Чиновники не владели информацией, каждый трактовал закон по-своему, правила постоянно менялись, а людей гоняли по кругу. В результате вместо заявленного УФМС минимума документов,  людям пришлось собирать еще справки из ЖЭУ, о доходах, проходить медкомиссию и получать документы без регистрации по месту проживания.

сколько жителей крыма отказались от российского гражданства«Простояв в очереди 6 недель, попал на прием в УФМС. У меня забрали все копии, но никакие документы или анкеты я не заполнял. Мне сказали, что все будет готово лишь в конце января – начале февраля, хотя по закону на это отведено 7 дней», – делится впечатлениями Владимир Шляхов. Потом оказалось, что в его документах не хватает справки из ЖЭУ, когда принес – правила вновь поменялись. «Мне сказали, что у них изменились условия, и таким как я не ставят прописку в документы:  или получайте документ без прописки или прописывайтесь у соседей», – подытожил Владимир. Документ о ВНЖ он не получил до сих пор.

Жительнице Симферополя Ольге повезло еще меньше: помимо очередей за справками и в отделение ФМС пришлось еще проходить медкомиссию из-за вновь изменившихся требований.

«Я прошла медосмотр, получила справку о том, что не болею инфекционными, венерическими и кожными заболеваниями, и пошла на второй круг штурма. Прорвавшись (в УФМС – ред.), я узнала, что срок действия справки о составе семьи – 10 дней», – с горечью вспоминает о своих мытарствах крымчанка.

Когда она принесла новую справку из ЖЭУ, оказалось, что истек срок медицинской справки, и  к тому же  у женщины потребовали справку о доходах: «не менее 30 000 рублей». Впоследствии Ольга узнала, что не получит ВНЖ «ни при каких условиях». Тому виной  ее прошлая деятельность:  «участие в акциях против оккупации, поддержка украинских военных,  явно демонстрируемая нелояльность к оккупационной власти».

 «Отказники»: что дальше?

сколько жителей крыма отказались от российского гражданстваПо российскому законодательству люди с ВНЖ имеют те же социально-экономические права, что и граждане РФ: могут работать, получать пенсии и другие социальные выплаты, пользоваться услугами страховой медицины. Они лишены возможности принимать участия в выборах, не могут служить в вооруженных силах и работать на государственной службе. Хотя на деле серьезные проблемы возникли у работников бюджетной сферы: тем, кто не получал российский паспорт, отказывали в продлении контрактов. Помимо этого, у крымчан, оформивших вид на жительство, возникли проблемы с регистрацией по месту жительства и сроками пребывания на полуострове. «У всех получивших ВНЖ теперь временная прописка, им следует раз в год посылать уведомление о нахождении на территории Крыма, указывать источник своего дохода и не покидать полуостров на срок более 180 дней», – делится информацией Владимир.

После получения ВНЖ с ноября 2014 года Павел стоит в бесконечной очереди на регистрацию по месту жительства. По его словам, с начала декабря до конца января в Ялтинском УФМС прошло всего … 11 человек. При этом местные чиновники, чтобы избежать критики в свой адрес, решают вопросы радикально: отбирают списки стоящих в очереди у волонтеров, которые их ведут. Нет списков – нет проблемы.

«Иногда все начинает казаться безнадежным и бессмысленным, но я сам выбрал этот путь», – говорит Павел.

«Расстрельные списки»

Процедура отказа фактически позволила сформировать списки неблагонадежных. «В одной из бесчисленных очередей в ФМС отказник-пенсионер поделился своим страхом: в случае официального объявления Россией войны всех нас депортируют как неблагонадежных, – вспоминает Павел. – На мой взгляд, это хороший шанс успеть выскочить из захлопывающейся мышеловки».  Хотя вопросы депортации стоят перед отказниками и без «официального объявления войны».

«Отказники» находятся под пристальным вниманием ФСБ, их вызывают на профилактические беседы, называют «лицами, склонными к экстремизму», запугивают не только взрослых, но даже детей.

«В пятницу, 20 марта, моего сына и ещё 13 детей, в учебное время, без моего ведома и разрешения, вывезли на автобусе в сопровождении классного руководителя для «беседы» неизвестно куда, продержали там 4,5 часа. Напугали ребёнка прилично», – рассказывает Ольга.

Ее саму неоднократно вызывали на беседы в ФСБ, последний раз намекнули, что могут найти избитой около подъезда и «посоветовали депортироваться самостоятельно».

Без отказа и российского паспорта

Если данные о том, сколько человек отказались от российского паспорта и сколько его получили можно найти, то посчитать число тех, кто отказа не писал, но и паспорт не получал, невозможно. Кстати, эта категория населения наиболее незащищенная в правовом поле. Многие из них просто не успели подать документы на отказ, многие заняли принципиальную позицию: зачем я должен отказываться от того, что мне навязывают, – а некоторые считают, что получив от оккупационных властей справку, они тем самым их признают. «Я не стала получать эту бумажку по двум причинам. Во-первых, это оккупанты, а не законное правительство, получая эту бумажку, я признала бы их власть законной, а я не признаю. Во-вторых, эта бумажка означала бы, что я теперь – гость в своем родном доме», – говорит крымчанка Анна Захарова, покинувшая полуостров.  

Украинское законодательство не признает принудительного автоматического приобретения российского гражданства и не рассматривает это как основание для потери гражданства Украины (ст. 4 и 5 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»). При этом украинские юристы уверены, что неполучение паспорта гражданина России фактически подтверждает неполучение российского гражданства, невзирая на пропущенные сроки подачи заявления об отказе.  

«То есть, не имея паспорта, лицо не является гражданином Российской Федерации», – поясняет партнер юридической фирмы «Constructive Lawyers» Наталья Яворская.

С 1 января 2015 года граждане Украины, которые не получили ВНЖ, в Крыму оказались иностранцами и согласно российским законам могут находиться здесь не более 90 суток суммарно в течение 180 дней. Поэтому единственный выход для легализации без российского паспорта, который видит в данном случае Наталья Яворская, это оформить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу или патент) либо разрешение на временное проживание. Российская ФМС предлагает все же получить российский паспорт, потом написать заявление о выходе из российского гражданства и далее уже получать ВНЖ. Но эта процедура может затянуться на годы.

По мнению юристов, примененная Россией в Крыму практика «автоматического гражданства» противоречит не только международно-правовым документам (Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Европейской конвенции о гражданстве 1997 г), но и нормам российского законодательства. В частности, действия российских властей не попадают ни под один пункт «Закона о гражданстве РФ» 2002 г.

Поэтому политику россиян в Крыму,  по мнению Натальи Яворской, логично сравнить с крепостной практикой «передачи земли от одного помещика к другому вместе с крестьянами, которые на ней проживают». Крымчане стали крепостными, а те, кто не хочет жить по законам феодализма, обречены на серьёзные испытания или вынуждены покидать полуостров.

При подготовке материала мы узнали истории нескольких крымчан, отказавшихся от гражданства страны-оккупанта. Их истории заслуживают того, чтобы быть опубликованными в полном объеме. Поэтому мы открываем рубрику “Я отказался от российского гражданства”, где будем публиковать истории людей, которые предпочли борьбу смирению.

От получения российского гражданства после присоединения Крыма и Севастополя к России отказались не более 1,3 тысячи жителей полуострова. Об этом заявил начальник управления ФМС по организации паспортной работы Федор Карповец, передает в воскресенье, 13 апреля.

«Мы не видим наплыва, но, конечно, приложим все усилия, чтобы у этой категории людей не было никаких проблем», — сказал Карповец. По его подсчетам, доля отказавшихся от российского гражданства составляет менее 0,1 процента от общего числа жителей полуострова, которые по возрасту нуждаются в получении паспортов.

Всего для Крыма изготовлено порядка 140 тысяч паспортов, а заявления приняты более чем от 200 тысяч человек. «Ежедневно мы обеспечиваем прием более 18 тысяч заявлений. Мы уже изготовили около 140 тысяч паспортов, направили на выдачу более 90 тысяч», — добавил Карповец.

По предварительным подсчетам, в общей сложности российские паспорта получат порядка полутора миллионов жителей Крыма. «Мы будем прикладывать усилия, чтобы за три месяца или даже за меньший срок мы могли обеспечить паспортами всех граждан России, проживающих в Крыму», — сказал Ф. Карповец.

Интерфакс

Жизнь вопреки: крымчане без российского гражданства

сколько жителей крыма отказались от российского гражданстваНа днях исполнился год с того момента, когда в Крыму начали принимать заявления на отказ от российского гражданства. Очереди, отсутствие необходимой информации, многочисленные справки, угрозы в свой адрес – то, что пришлось выдержать крымчанам, которые отказались от получения российского паспорта. Кому-то повезло – они смогли получить вид на жительство довольно быстро, кто-то до сих пор оббивает все возможные пороги. А кто-то просто не выдержал эмоционального прессинга и решил уехать на материк.

Зачем вам это надо?

С таким вопросом родственники, знакомые и коллеги обращались ко многим «отказникам». «Живите как все, не высовывайтесь», – вспоминает советы родителей «отказник» Павел. «Но я для себя выделил две причины – это ребенок и связи с Украиной (родственники, друзья, нежелание остаться замкнутым), – продолжает крымчанин. – К совершеннолетию ребенка может развязаться очередная война. Я не хочу, чтобы он сложил голову за амбиции этого государства». Жительница Симферополя Ольга не жалеет о своем решении: «Это даже не было выбором для меня. Я осознавала будущие сложности и знала, на что иду. Но я не коллекционирую гражданства и паспорта».

Точка невозврата

Россия законом №6-ФКЗ от 21.03.2014 признала всех, кто был зарегистрирован в Крыму на момент «исторического воссоединения» гражданами РФ и отвела месячный срок (до 18 апреля) для отказа от российского паспорта. Но, как сообщали российские правозащитники, пройти эту процедуру оказалось крайне сложно. Во-первых, реально принимать документы стали только с 1 апреля, при этом работало всего три центра на весь Крым – в Симферополе, Белогорске и Бахчисарае. Через несколько дней открыли еще несколько пунктов – вместе их стало 8. Но и это не помогло справиться с очередями.

«Очереди были такие, что люди стояли ночами, дежурили. Еще надо было отмечаться постоянно, если не отметился, место потерял и в конец очереди», – вспоминает Татьяна Пасько.

Владимир Шляхов отправил документы почтой, на странице УФМС (Управление Федеральной миграционной службы по Крыму – ред.) в Facebook, которая на тот момент была единственным источником информации, узнал, что его документы получили. Наталья также отправила документы по почте, вложив даже конверт с маркой и обратным адресом. «Уведомление мне пришло, что письмо получено ФМС. Но мне так и не пришло подтверждение о том, что мое заявление было принято к рассмотрению. А саму справку я получила только в конце января 2015 года», – вспоминает крымчанка. Но все эти трудности оказались лишь прелюдией к более суровым испытаниям.

Семь кругов ада

По данным УФМС отказались от российского гражданства 3427 человек, 900 подали документы на получение вида на жительство (ВНЖ) по так называемой упрощенной процедуре, которая в итоге оказалась ничуть не легче стандартной. Чиновники не владели информацией, каждый трактовал закон по-своему, правила постоянно менялись, а людей гоняли по кругу. В результате вместо заявленного УФМС минимума документов, людям пришлось собирать еще справки из ЖЭУ, о доходах, проходить медкомиссию и получать документы без регистрации по месту проживания.

сколько жителей крыма отказались от российского гражданства«Простояв в очереди 6 недель, попал на прием в УФМС. У меня забрали все копии, но никакие документы или анкеты я не заполнял. Мне сказали, что все будет готово лишь в конце января – начале февраля, хотя по закону на это отведено 7 дней», – делится впечатлениями Владимир Шляхов. Потом оказалось, что в его документах не хватает справки из ЖЭУ, когда принес – правила вновь поменялись. «Мне сказали, что у них изменились условия, и таким как я не ставят прописку в документы: или получайте документ без прописки или прописывайтесь у соседей», – подытожил Владимир. Документ о ВНЖ он не получил до сих пор.

Жительнице Симферополя Ольге повезло еще меньше: помимо очередей за справками и в отделение ФМС пришлось еще проходить медкомиссию из-за вновь изменившихся требований.

«Я прошла медосмотр, получила справку о том, что не болею инфекционными, венерическими и кожными заболеваниями, и пошла на второй круг штурма. Прорвавшись (в УФМС – ред.), я узнала, что срок действия справки о составе семьи – 10 дней», – с горечью вспоминает о своих мытарствах крымчанка.

Когда она принесла новую справку из ЖЭУ, оказалось, что истек срок медицинской справки, и к тому же у женщины потребовали справку о доходах: «не менее 30 000 рублей». Впоследствии Ольга узнала, что не получит ВНЖ «ни при каких условиях». Тому виной ее прошлая деятельность: «участие в акциях против оккупации, поддержка украинских военных, явно демонстрируемая нелояльность к оккупационной власти».

«Отказники»: что дальше?

сколько жителей крыма отказались от российского гражданстваПо российскому законодательству люди с ВНЖ имеют те же социально-экономические права, что и граждане РФ: могут работать, получать пенсии и другие социальные выплаты, пользоваться услугами страховой медицины. Они лишены возможности принимать участия в выборах, не могут служить в вооруженных силах и работать на государственной службе. Хотя на деле серьезные проблемы возникли у работников бюджетной сферы: тем, кто не получал российский паспорт, отказывали в продлении контрактов. Помимо этого, у крымчан, оформивших вид на жительство, возникли проблемы с регистрацией по месту жительства и сроками пребывания на полуострове. «У всех получивших ВНЖ теперь временная прописка, им следует раз в год посылать уведомление о нахождении на территории Крыма, указывать источник своего дохода и не покидать полуостров на срок более 180 дней», – делится информацией Владимир.

После получения ВНЖ с ноября 2014 года Павел стоит в бесконечной очереди на регистрацию по месту жительства. По его словам, с начала декабря до конца января в Ялтинском УФМС прошло всего … 11 человек. При этом местные чиновники, чтобы избежать критики в свой адрес, решают вопросы радикально: отбирают списки стоящих в очереди у волонтеров, которые их ведут. Нет списков – нет проблемы.

«Иногда все начинает казаться безнадежным и бессмысленным, но я сам выбрал этот путь», – говорит Павел.

«Расстрельные списки»

Процедура отказа фактически позволила сформировать списки неблагонадежных. «В одной из бесчисленных очередей в ФМС отказник-пенсионер поделился своим страхом: в случае официального объявления Россией войны всех нас депортируют как неблагонадежных, – вспоминает Павел. – На мой взгляд, это хороший шанс успеть выскочить из захлопывающейся мышеловки». Хотя вопросы депортации стоят перед отказниками и без «официального объявления войны».

«Отказники» находятся под пристальным вниманием ФСБ, их вызывают на профилактические беседы, называют «лицами, склонными к экстремизму», запугивают не только взрослых, но даже детей.

«В пятницу, 20 марта, моего сына и ещё 13 детей, в учебное время, без моего ведома и разрешения, вывезли на автобусе в сопровождении классного руководителя для «беседы» неизвестно куда, продержали там 4,5 часа. Напугали ребёнка прилично», – рассказывает Ольга.

Ее саму неоднократно вызывали на беседы в ФСБ, последний раз намекнули, что могут найти избитой около подъезда и «посоветовали депортироваться самостоятельно».

Без отказа и российского паспорта

Если данные о том, сколько человек отказались от российского паспорта и сколько его получили можно найти, то посчитать число тех, кто отказа не писал, но и паспорт не получал, невозможно. Кстати, эта категория населения наиболее незащищенная в правовом поле. Многие из них просто не успели подать документы на отказ, многие заняли принципиальную позицию: зачем я должен отказываться от того, что мне навязывают, – а некоторые считают, что получив от оккупационных властей справку, они тем самым их признают. «Я не стала получать эту бумажку по двум причинам. Во-первых, это оккупанты, а не законное правительство, получая эту бумажку, я признала бы их власть законной, а я не признаю. Во-вторых, эта бумажка означала бы, что я теперь – гость в своем родном доме», – говорит крымчанка Анна Захарова, покинувшая полуостров.

Украинское законодательство не признает принудительного автоматического приобретения российского гражданства и не рассматривает это как основание для потери гражданства Украины (ст. 4 и 5 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»). При этом украинские юристы уверены, что неполучение паспорта гражданина России фактически подтверждает неполучение российского гражданства, невзирая на пропущенные сроки подачи заявления об отказе.

«То есть, не имея паспорта, лицо не является гражданином Российской Федерации», – поясняет партнер юридической фирмы «Constructive Lawyers» Наталья Яворская.

С 1 января 2015 года граждане Украины, которые не получили ВНЖ, в Крыму оказались иностранцами и согласно российским законам могут находиться здесь не более 90 суток суммарно в течение 180 дней. Поэтому единственный выход для легализации без российского паспорта, который видит в данном случае Наталья Яворская, это оформить разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу или патент) либо разрешение на временное проживание. Российская ФМС предлагает все же получить российский паспорт, потом написать заявление о выходе из российского гражданства и далее уже получать ВНЖ. Но эта процедура может затянуться на годы.

По мнению юристов, примененная Россией в Крыму практика «автоматического гражданства» противоречит не только международно-правовым документам (Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Европейской конвенции о гражданстве 1997 г), но и нормам российского законодательства. В частности, действия российских властей не попадают ни под один пункт «Закона о гражданстве РФ» 2002 г.

Поэтому политику россиян в Крыму, по мнению Натальи Яворской, логично сравнить с крепостной практикой «передачи земли от одного помещика к другому вместе с крестьянами, которые на ней проживают». Крымчане стали крепостными, а те, кто не хочет жить по законам феодализма, обречены на серьёзные испытания или вынуждены покидать полуостров.

При подготовке материала мы узнали истории нескольких крымчан, отказавшихся от гражданства страны-оккупанта. Их истории заслуживают того, чтобы быть опубликованными в полном объеме. Поэтому мы открываем рубрику “Я отказался от российского гражданства”, где будем публиковать истории людей, которые предпочли борьбу смирению.

podpricelom.com.ua

«Это уже не наша Украина». Крымчане готовы платить за свободу от Киева

Официальный Киев, заявляя о своих правах на Крым, пытается любыми путями унизить его жителей, заставив любить себя насильно.

В конце 2013-начале 2014 годов, когда «Евромайдан» еще не победил, у его активистов в моду вошла следующая процедура. Так называемых «титушек», то есть лиц, обвиняемых в работе на режим Януковича, хватали и заставляли вставать на колени. Иногда еще писали на лбу «раб» и водили по Майдану под свист и улюлюкание.

Я буду вас унижать, а вы будете меня любить

Позднее публично каяться на коленях заставляли целые подразделения сотрудников правоохранительных органов. Когда «Евромайдан» победил окончательно, активисты принялись подвергать экзекуции неугодных чиновников, радостно бросая их в баки с помоями.

Подобные унижения человеческого достоинства, казалось бы, никак не вязались с заявленными стремлениями к «европейским ценностям». Но страны Запада, восхищаясь «Евроймаданом», предпочитали этого не замечать.

Четыре года спустя тяга к унижению людей у адептов «Революции гидности» никуда не делась. Просто теперь она развернута в государственных масштабах.

Весной 2014 года Крым и Севастополь, насмотревшись на происходящее в Киеве, на референдуме приняли решение о присоединении к России. Все эти годы киевский режим заявляет, что вернет себе и «аннексированный» полуостров, и крымчан, «страдающих от оккупации».

Способы «возвращения» используются разные. Самым излюбленным является блокада: продовольственная, транспортная, энергетическая. Крымчане хорошо помнят, как после того, как полуостров остался без электричества из-за взрыва опор ЛЭП, Петр Порошенко обещал восстановить энергоснабжение в обмен на признание в документах того, что Крым украинский.

Снабжение Крыма было организовано при помощи энергомоста из Краснодарского края.

Но Украина продолжает бороться за полуостров, отравляя жизнь его жителям.

Побег из Украины: двум морякам «Норда» удалось вырваться

Эпопея с экипажем судна «Норд» — яркий пример подобного процесса. Несмотря на то, что девять моряков официально были отпущены властями Украины, вернуться в Керчь они не могут.

Камнем преткновения стал вопрос о гражданстве. Как рассказывали сами моряки, практически в первый день после захвата судна им предложили признать себя украинцами, получить соответствующие документы и возвращаться домой.

Но моряки «Норда» отказались, и начались их мытарства, о которых неоднократно писал АиФ.ru.

После неудачных попыток покинуть Незалежную через КПП под Харьковом и на Чонгаре моряки несколько дней провели и в Херсоне.

Как оказалось, российские дипломаты готовили новую попытку вызволить соотечественников: через аэропорт Жуляны.

Абсурдность того, что происходило дальше, лучше всего дает понять сообщение, опубликованное на сайте Госпогранслужбы Украины: «В аэропорту Жуляны на рейс, который отправлялся в Беларусь, зарегистрировались якобы двое граждан РФ, которые на паспортном контроле предъявили документы граждан РФ, выданные в генконсульстве РФ в городе Харькове. Поскольку украинская сторона ни в коем случае не признаёт документы, которые выданы оккупационной властью РФ в Крыму, но это не распространяется на документы, которые выданы официально действующими представительствами РФ на территории Украины, и поскольку транскрипция фамилий граждан в паспортах РФ отличалась от идентификационных данных этих граждан Украины, — членов экипажа судна „Норд“ — которые содержались в базах данных, эти граждане были пропущены через границу и вылетели в Беларусь.

На момент вылета ответственных поручений от других правоохранительных органов или решений судов по поводу ограничения выезда членов экипажа по адресу Гражданской пограничной службы не выходило. Учитывая то, что существуют опасения сомневаться в законности выдачи гражданам Украины — членам экипажа „Норда“ — документов, которые будто бы подтверждают гражданство РФ, в 15:20, во время оформления пассажиров на рейс, который следовал в Минск, Государственная пограничная служба Украины отказала в выезде ещё 7 гражданам Украины, — членам экипажа „Норда“ — которые подали на пограничный контроль аналогичные документы граждан РФ, изъяла их и составила протоколы о дежурной попытке незаконного пересечения государственной границы Украины. Материалы отправлены в суд. Членам экипажа „Норда“ в очередной раз предложено обратиться в органы Государственной миграционной службы Украины для подтверждения гражданства Украины и выезда в дальнейшем в места постоянного проживания на законных основаниях. По этому факту проинформированы украинские правоохранительные органы».

Государственный бандитизм

Так что же произошло? Российские дипломаты в очередной раз выдали морякам документы, удостоверяющие их личности. Документы официальные, и никаких оснований у Киева не признавать их нет. Ночная смена погранслужбы аэропорта Жуляны, исходя из международных норм, пропустила двух членов экипажа на рейс до Минска, и они благополучно улетели в свободную Белоруссию.

Когда информация об этом попала к высокопоставленным украинским чиновникам, курирующим ситуацию с «Нордом», началась паника, после чего последовал приказ: остальных не пущать ни под каким видом.

Формулировка «существуют опасения сомневаться в законности выдачи гражданам Украины — членам экипажа „Норда“ — документов, которые будто бы подтверждают гражданство РФ» — на самом деле шедевр. То есть никаких реальных оснований считать документы нелегальными нет, а есть только «опасения».

Украина утверждала, что не признает документы, которые выданы морякам на территории Крыма. Но документы, изъятые в Жулянах, были выданы посольством России в Украине. Согласно международным нормам, Киев не имеет права не признавать эти документы. Поэтому то, что совершили украинские пограничники, — это самый настоящий государственный бандитизм.

«Оставляем за собой право на жесткие ответные действия»

Вообразите себе такую ситуацию. Бывший россиян, эмигрировавший в США, получает американское гражданство. Уже в статусе гражданина США он приезжает в Россию, где наш пограничник в клочья рвет звездно-полосатый документ, заявляя: в Америку вы можете уехать только с паспортом гражданина России.

Страшно подумать, какой бы разразился скандал. А сейчас международное сообщество предпочитает вообще не замечать ситуацию с моряками «Норда».

МИД России выпустил сообщение в связи с ситуацией, в котором, в частности, говорится: «Возмущены циничным произволом, творимым киевским режимом в отношении простых моряков. Насильственное принуждение к украинскому гражданству и невозможность свободно покинуть Украину грубо нарушает основополагающие права человека, противоречит цивилизованным нормам международных отношений.

Требуем прекратить измываться над российскими гражданами и дать им возможность наконец беспрепятственно возвратиться домой, к своим семьям. Наше терпение не безгранично. Оставляем за собой право на жесткие ответные действия».

«Ребята даже разговаривать не стали»

Портал «КерчьИНФО» приводит слова источника, знакомого с ситуацией: «Настаивают на том, чтобы по украинским документам пересекали. Даже пригласили женщину из миграционной службы Украины, чтобы она объяснила морякам, как сделать у них документы, признать гражданство и вернуться домой. Ребята даже разговаривать не стали».

Как известно, официальный Киев на всех углах заявляет: жители Крыма на самом деле хотят оставаться украинцами, и только «российские агрессоры» заставляют их получать гражданство России.

Но вот реальный пример: девять моряков судна «Норд», несмотря на невероятное давление и неопределенную ситуацию, категорически не хотят брать в руки документы Украины. Хотя понятно, что формально можно было бы пойти на украинские условия, пересечь границу, и тут же выкинуть киевский «аусвайс», забыв обо всем как о страшном сне. Но для жителей Керчи это оказалось делом принципа, и идти на украинские условия они не желают.

Происходящее рушит все усилия киевской пропаганды на корню. Попытки заставить крымчан любить Украину насильно имеют прямо противоположный эффект.

«Моя Украина закончилась в 2014 году»: крымский футбольный арбитр потерял работу, но не отрекся от гражданства России

Крымский футбольный арбитр Анатолий Жабченко за нежелание сохранять украинское гражданство и вовсе поплатился карьерой. Уроженец Симферополя, он начинал как футболист, но довольно рано закончил карьеру. А в 2002 году Анатолий стал футбольным судьей. Карьера развивалась успешно, и в 2011 году Жабченко стал судить матчи премьер-лиги чемпионата Украины, а в 2013 году стал арбитром ФИФА. С 2014 года он начал судить матчи сборных и встречи еврокубков, в 2015 году в качестве главного арбитра обслуживал встречу за Суперкубок Украины.

Есть одно «но»: после присоединения Крыма к России Жабченко принял российское гражданство. Ничего криминального в этом нет. Судьи из других стран нередко обслуживают матчи иностранных первенств. Тем более что смена гражданства на профессионализме арбитра никак не сказалась.

«По мере того как ситуация на Украине накалялась, нам стали поступать угрозы. В прессе некоторые эксперты возмущались: „Граждане России судят украинский чемпионат. Как так?!“ А потом вообще все резко обострилось, когда нас внесли в список „Миротворца“. И меня, и Юру Вакса (еще один крымский арбитр, принявший российское гражданство — прим. АиФ.ru), и всех наших родственников», — рассказал Жабченко в интервью «Спорт-Экспрессу».

В 2017 году Анатолий Жабченко должен был судить матч за Суперкубок Украины между киевским «Динамо» и «Шахтером», но его буквально заставили от него отказаться: «За день до игры я уже был в Одессе. Мне позвонил Лучано Лучи и сказал, что надо отказаться от этого матча. Давление со стороны руководства ФФУ и руководства страны было просто неимоверным. Лучи также добавил, что националисты, ультрас уже предупредили правоохранительные органы о массовых беспорядках и актах неповиновения, в случае если я отсужу Суперкубок. Пришлось идти в отказ. Меня заменили на другого рефери. И я стал готовиться к матчу Лиги чемпионов, который должен был состояться через неделю. Отработал ту встречу, получил назначение на Лигу Европы. За две игры получил хорошие оценки. Вернулся домой, и с тех пор не отсудил ни одного матча».

«В сентябре встретился с руководством ФФУ. Мне прямым текстом заявили, что убрать меня из списка „Миротворца“ уже никто не может, — добавляет Жабченко. — Мне предложили прилюдно отказаться от российского гражданства, Крыма или даже порвать на камеру российский паспорт. Только тогда моя украинская и международная карьера продолжится. Обещали помочь, оказать поддержку, если я выполню их условия. Ребята, я вырос в Крыму. Как я могу отказаться от российского гражданства? Мы по обоюдному согласию расторгли контракт с ФФУ. Я ничего плохого не могу и не хочу говорить про Украину. Эта страна дала мне очень многое: и как футболисту, и как арбитру. Только моя Украина закончилась в 2014 году. Думаю, я сейчас выражаю мнение очень многих крымчан. Дальнейшие события показали, что это уже не наша Украина».

Где же права человека?

Анатолия Жабченко, хорошего профессионала, попытались заставить полюбить Украину под угрозой потери любимой работы. Но и здесь не получилось: крымчанин отрекаться не стал.

Конечно, самым правильным было бы в этой ситуации предоставить арбитру возможность работать в России. Но, по его словам, российские футбольные власти пока не решаются ему помогать: «До чемпионата мира никто не хочет рисковать. Мол, я уже „засвечен“ в Крыму, в УЕФА могут к этому привязаться. В общем, дали понять, что пока ничем помочь не могут».

Как сообщает «Спорт-Экспресс», в РФС, а также в Департаменте судейства и инспектирования организации отказались комментировать ситуацию с арбитром Жабченко.

Российские чиновники очень не хотят сжигать мосты и предпочитают действовать дипломатично и осторожно. Вся тяжесть этой дипломатической игры ложится на плечи Анатолия Жабченко, на плечи моряков «Норда».

С высоких трибун в адрес России звучат призывы неукоснительно соблюдать права человека в Крыму. Но, когда крымчане сами во весь голос заявляют о своем выборе, их лишают каких бы то ни было прав, позволяя Киеву мелочно, словно брошенной жене-скандалистке, сводить с ними счеты.

www.aif.ru

Есть ли жизнь в Крыму без российского гражданства?

В 2014 году крымчанам принудительно предоставили российское гражданствою Как живут в Крыму те, кто отказался от российского гражданства, правомерно ли Россия «наградила» всех жителей полуострова российскими паспортами и почему некоторые крымчане, наоборот, не могут получить российский паспорт? Об этом говорят народный депутат Украины Георгий Логвинский и российский правозащитник, координатор Крымской полевой группы по правам человека Александра Крыленкова.

Житель Севастополя по фамилии Оленев подал иск в Конституционный суд Российской Федерации с требованием признать его гражданином России. Он был гражданином Украины, но без крымской прописки, жил в Крыму на момент аннексии в феврале-марте 2014. Теперь этот человек просит проверить, насколько законным является договор между республикой Крым, городом Севастополем и Российской Федерацией от 18 марта 2014 года о вхождении Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации и автоматического придания всем крымчанам российского гражданства. Как крымчане, подобно крепостным, автоматически стали гражданами России?

СТО СЛОВ ПО ТЕМЕ

Принудительное «награждение» крымчан российским гражданством началось в 2014. Тогда высшее руководство Российской Федерации решило принять полуостров в состав своего государства, сославшись на результаты проведенного ранее референдума. Хотя большинство стран мира, включая Украину, это народное волеизъявление признало нелегитимным, и осудило аннексию Крыма, Россия все же решила дать крымчанам свои паспорта. По истечении отведенного срока все, кто не решился официально отказаться от подаренного российского гражданства, были признаны его обладателями автоматически. Те, кто пожелал сохранить – именно такая формулировка была предложена российским законодательством – украинское гражданство, были вынуждены пройти процедуру получения вида на жительство. Крымчанам пришлось доказывать свое право жить в родном доме. Та часть жителей Крыма, которая не согласилась добровольно разглашать данные о своей гражданской позиции и желании сохранить украинское гражданство, осталась в еще более интересной ситуации: без официального заявления о сохранении украинского гражданства они не могут претендовать на вид на жительство. Но и без российского паспорта жизнь в Крыму стала невозможной, ведь любые операции, от банковских до приема в поликлинике, теперь только по паспорту российского образца. Среди крымчан нашлись и желающие уничтожить украинский паспорт: особо отчаянные рвали, сжигали и топтали документ. Впрочем, независимо от этого, все крымчане официально остаются гражданами Украины.

Радио Крым.Реалии | Российское гражданство крымчан под вопросом

No media source currently available

С нами на связи крымчанка Тамара Яковлевна, отказавшаяся от российского гражданства. Тамара Яковлевна, как вам живется с гражданством Украины на территории Крыма? И почему вы отказались от российского гражданства?

Тамара Яковлевна: Как была дискриминация при моем оформлении в 2014 году, так она и продолжается. Я до сих пор белая ворона. Я пожилой человек и уже один раз пережила смену гражданства. Из гражданки СССР я стала гражданкой Украины. Тогда было все понятно: разделились по территориальному признаку. Мне сложно навязать гражданство, не спросив моего мнения. Какие-то «зеленые человечки» автоматически сделали меня гражданкой России. Я не согласна с этим, потому что знаю, что такое Россия, я пережила перестройку с законодательства СССР на украинское, знаю, что такое смена государства.

Есть ли практические неудобства, связанные с вашим гражданством?

Тамара Яковлевна: С 1 января 2015 мне вдвое уменьшили пенсию лишь потому, что я осталась гражданкой Украины. В Пенсионном фонде мне сказали, что пенсию рассчитали по соглашению государств-участников СНГ от 1992 года. Как будто я только что приехала в Крым. Везде, где требуется предъявить документ, удостоверяющий личность, я подаю свой паспорт гражданки Украины, мне говорят – нет-нет, нам такой документ не нужен, дайте российский. Я подаю вид на жительство, и его принимают за документ.

Как вам удалось получить вид на жительство, ведь для этого нужно приглашение от друзей или родственников, согласных прописать вас в своей квартире?

Тамара Яковлевна: Я воспользовалась месячным сроком, который дала мне Россия по своему закону о присоединении республики Крым, и до 18 апреля 2014 подала заявление об отказе от гражданства Российской Федерации. При этом, кстати, в законе сказано о сохранении гражданства. Мне дали справку об отказе от гражданства, и в течение 2014 года, который определялся как переходный период, я должна была собрать кучу документов, сделать перевод паспорта – и, к слову, сделать это лишь при наличии загранпаспорта, где ставится печать о виде на жительство. Если такая печать ставится в украинский гражданский паспорт, он становится недействительным. У меня был загранпаспорт, а иначе все это оказалось бы нереально.

При обращении в госструктуры вам достаточно вида на жительство, чтобы получить бесплатные услуги?

Тамара Яковлевна: Когда я впервые обратилась туда, где я застрахована, ведь медицинские услуги оказывают только по страховке, меня отправили к начальнику и сказали – мы таких не обслуживаем. Но, к чести начальницы, она позвонила в Москву, и ей объяснили, что вид на жительство – это документ, по которому меня надо обслужить. Сейчас все нормально.

С нами на связи российская правозащитница, координатор Крымской полевой группы по правам человека Александра Крыленкова. Александра, имеет ли перспективы иск гражданина Севастополя с требованием признать его гражданином России, который мы обсуждаем?

Крыленкова: Не знаю, каковы перспективы конкретно этого рассмотрения, российские суды не очень предсказуемы. Но проблема есть. Закон (российский – КР) гласит, что жители Крыма, которые в марте 2014 проживали в Крыму и имели российское или украинское гражданство, имеют разные способы реализации своего права дальше жить в Крыму. Однако не определено, кто такие жители Крыма, что делать тем, кто жил в Крыму на законных основаниях, но не имел ни российского, ни украинского гражданства, либо не имели крымской регистрации. Человек в своей стране имеет право жить где угодно. Человек мог быть зарегистрирован в Херсоне, а жил в Симферополе. И тут надо через суд доказать, что ты тут действительно жил. Принести справки из медицинских учреждений, института, работы, свидетельства соседей. В начале 2014 года это происходило более-менее автоматически, но в 2015 почему-то суды стали массово отказывать.

– Почему, как вы думаете?

Крыленкова: Были различные заявления чиновников, дескать, уже так много граждан, что хватит.

–​ Кем для России являются граждане Украины, не подписавшие отказ от гражданства?

Крыленкова: Все до сих пор в подвешенном состоянии. По закону вроде бы все должны были автоматически стать гражданами России. Но по факту другого способа определить человека гражданином России, кроме как по его паспорту, невозможно. Если у человека украинский паспорт и нет заявления на получение российского, кто может его определить как гражданина России, какие органы?

Есть пример Афанасьева, Кольченко и Сенцова. Эти политзаключенные не писали заявления, но потом оказалось, что у них есть российские паспорта, и Российская Федерация осудила их как своих граждан.

Крыленкова: Да, но это громкие дела. С людьми менее известными происходили разные вещи. Мы знаем о случае человека, который жил в Крыму в 2014 и 2015. По российским законом он теоретически должен был оказаться гражданином России. Его депортировали. Как – непонятно. Случаи очень разные.

Есть два термина, которыми определяется переход в другое гражданство: оптация и трансфер. Трансфер –это когда никого не спрашивают. Оптация –добровольное принятие гражданства. С точки зрения российского правового поля случай с Крымом –трансфер или оптация?

Крыленкова: Те, кто пришел и написал заявление и получил паспорт – это добровольное принятие, то есть оптация. Но те же Кольченко и Сенцов и многие другие крымчане получили гражданство насильно. Кроме того, есть значительная категория, которую заставили получить гражданство: людям угрожали увольнением с работы, не принимали детей в школу. Это чаще всего не носило юридических форм. Но это все же принуждение.

С нами на связи народный депутат Украины Георгий Логвинский. Георгий, с точки зрения украинского и международного правового поля, гражданами какой страны являются крымчане?

Логвинский: Я вижу в этом вопросе заблуждение. Многие считают, что в Украине нет двойного гражданства. Это не так. Согласно Конституции, у нас единое гражданство. Если у человека есть паспорт Украины, он автоматически, несмотря на принятие гражданства любой другой страны, остается гражданином Украины, и все нормы права к нему применяются согласно законодательству Украины. Чтобы выйти из гражданства Украины, нужна определенная процедура, и нужен соответствующий указ президента. Человек, у которого есть паспорт другого государства, не может работать на госслужбе. Но он все равно гражданин Украины. Закон о правах и свободах на временно оккупированных территориях не признает факты принятия гражданства на оккупированной территории. Для нас получение российского гражданства – просто бумажка. Согласно международному праву, человека нельзя заставить принять гражданство. Крымчане – граждане Украины, пока они не вышли из него указом президента Украины. Российские документы и формы их получения нелегитимны.

ru.krymr.com