Штраф за просрочку паспорта статья коап

Содержание

Есть ли штраф за просроченный паспорт гражданина РФ? Такой вопрос весьма нередок у людей, не поменявших вовремя этот документ — по достиженииопределенного количества лет или по другим причинам. Сотрудники ФМС однозначно вам ответят на него утвердительно. А между тем, ответ на этот вопрос не так очевиден, как это может показаться.

Вам исполнилось 20 или 45 лет? Вы сменили фамилию или какие-либо другие паспортные данные? Тогда вам придется посетить районное отделение ФМС и подать заявление на обмен паспорта. Однако вот незадача: если вы опоздаете с обменом паспорта на месяц (срок отсчитывается с того момента, когда у вас изменились данные или наступил «рубежный» день рождения), перед тем как вам выдадут новенький паспорт, вас, с большой долей вероятности, настоятельно попросят оплатить штраф за несвоевременный обмен этого документа. Более того, вам даже могут отказать в принятии документов на обмен паспорта до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию.

Когда нужно менять паспорт?

Согласно п. 7 ПП РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», срок действия паспорта гражданина:

  • от 14 лет — до достижения 20-лет;
  • от 20 лет — до достижения 45-лет;
  • от 45 лет — бессрочно.

Таким образом, по достижении гражданином 20-ти и 45-ти лет его паспорт подлежит замене. Для проходящих военную службу по призыву установлено другое правило — им паспорта меняют по окончании военной службы.

штраф за просрочку паспорта статья коапДаже если вы изменились до неузнаваемости и непохожи на фото в паспорте, заставить его поменять вас никто не может

А вот какие еще случаи перечислены в ст. 12 данного постановления, обязывающие нас заменить паспорт:

  • смена фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения;
  • смена пола;
  • паспорт пришел в непригодность по причине износа или повреждения;
  • неточности, ошибки в записях паспорта;
  • другие случаи, установленные законами РФ.

По какой статье взимается штраф за просроченный паспорт?

На основании чего же доблестные сотрудники ФМС, призванные охранять законность и порядок, вменяют нам такую обязанность? «А на основании статьи 19.15 КоАП», — отвечают они. Давайте ее вместе почитаем?

Открываем статью 19.15 КоАП. Она называется «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)». Уже интересно. Паспорт, хоть и с изменившимися данными, у нас на руках. Без паспорта мы не проживаем. Читаем дальше:

  • Статья 19.15 КоАП, часть 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей.
  • Статья 19.15 КоАП, часть 2. Такое же нарушение, но совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, наказывается административным штрафом от 3-х до 5-ти тыс. рублей.

Кажется, становится понятнее. Вот оно дело в чем! Паспорт-то недействителен, значит, проживать с ним нельзя. Выходит, штраф правомерен? А вот тут начинается самое интересное.

Кого и когда вас могут оштрафовать по статье 19.15 КоАП

Если мы внимательно прочитаем вышеупомянутую статью 19.15 КоАП, то сможем выделить несколько условий, при которых на нас могут наложить взыскание:

  1. Просроченный паспорт по закону считается недействительным.
  2. С просроченным паспортом мы проживаем по месту жительства или месту пребывания.
  3. Место жительство или место пребывания, в которых мы проживали по недействительному паспорту, являются жилыми помещениями.
  4. Для того чтобы правильно нас оштрафовать, необходимо точно установить, где мы проживали с просроченным паспортом — в Москве, Питере или в каком-то другом «не федеральном» регионе.

Вот теперь, когда мы все разложили по полочкам, также по пунктам будем на каждый вопрос и отвечать.

Является ли паспорт с истекшим сроком действия недействительным?

Вот что по этому поводу говорит закон. П. 15 «Положения о паспорте» устанавливает, что документы для замены паспорта нам необходимо сдать в ФМС не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, являющихся основанием для его замены (их мы перечислили выше). Причем ни в этом, ни в каком-либо другом законе не говорится о том, что просроченный паспорт является недействительным.

Однако законодательный пробел в этом вопросе заполнен уже давно: согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 и «Ответам на вопросы за 4 квартал 2005 г.», утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006г., паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность гражданина. Таким образом, на первый наш вопрос ответ будет, скорее, утвердительным: да, просроченный паспорт (тот, который вовремя не сдан на обмен) недействителен.

Проживание по месту жительства или пребывания с недействительным паспортом

Итак, как мы только что установили, ваш просроченный паспорт недействителен. Но как сотрудник ФМС, к которому вы пришли в отделение миграционной службы, сможет доказать, что вы проживали с ним в местах, обозначенных в ст. 19.15 КоАП? Да никак. Свободу передвижения еще никто не отменял. Законодательство РФ ее не ограничивает. Например, вы могли все это время жить за границей.

При этом, согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП, вы не обязаны объяснять, где вы проживали все то время, пока ваш паспорт был недействительным. Достаточно заявления «Я не проживал в срок с такое-то по такое-то число ни по месту жительства, ни по месту пребывания в жилом помещении». Или добавить «Был в разных местах, путешествовал». И вы не обязаны объяснять, у кого жили и где путешествовали.

штраф за просрочку паспорта статья коап“Я жил на улице” – это странно, но вполне возможно: в жизни всякое бывает…

Доказать, что вы проживали с недействительным паспортом по месту жительства или пребывания можно будет только тогда, когда вас застали на этом месте, и на этом же самом месте был составлен соответствующий протокол, а не тогда, когда вы сами пришли в отделение ФМС.

Итак, второй наш пункт недоказуем.

Проживание в жилом помещении с недействительным паспортом

Здесь ситуация такая же, как в предыдущем случае. Доказать, что вы с просроченным паспортом на руках находились в жилом помещении, не застав вас там, невозможно. Таким образом можно сказать, например, «Я жил на даче». Дача, непригодная для круглогодичного проживания, не является жилым помещением. При этом вы опять-таки не обязаны объяснять, на чьей даче и по какому адресу жили. Это сотрудник ФМС обязан доказать, что вы жили именно в жилом помещении.

Следовательно, и третий наш пункт делает наложение штрафа неправомерным.

По какой части статьи 19.15 штрафовать?

А вот тут тоже забавно. Закон устанавливает различную ответственность для тех, кто его нарушил: в городах Москве или Санкт-Петербурге штраф довольно высок, а на всех остальных территориях — существенно ниже. Так по какой части статьи 19.15 вас штрафовать, если постфактум невозможно установить ваше конкретное место жительство или пребывания в период просрочки паспорта? Абы как поставить статью нельзя: есть п. 1 ст. 1.5 КоАП, говорящий о том, что к ответственности можно прилечь только за те нарушения, вина гражданина в которых установлена.

штраф за просрочку паспорта статья коапДача, даже если она уютна, но непригодна для круглогодичного проживания, не является жилым помещением

Как заполняется протокол по данным недействительного паспорта?

Следующая забавная ситуация возникает тогда, когда на вас в ФМС будут составлять протокол об административном правонарушении за просрочку обмена паспорта (а его составлять будут обязательно, если вы добровольно откажетесь заплатить штраф). Представьте, у вас на руках недействительный паспорт (других документов показывать сотруднику ФМС не надо). Такой документ, как мы уже выяснили, не может удостоверять вашу личность. Однако сотрудник ФМС в протокол будет заносить данные именно из этого паспорта, т. е. заведомо ложные сведения. То ли паспорт в момент заполнения протокола трансформируется в действительный, то ли тут еще какая потусторонняя хитрость — это пока никто не выяснил.

На данном этапе с сотрудником ФМС можно подискутировать, призвав его к разуму и логике: «Если вы вносите протокол данные моего старого паспорта, значит, он удостоверяет мою личность и продолжает выполнять свои функции? А если не удостоверяет, то зачем вы вносите недостоверные сведения в протокол?». Тут, правда, как повезет. Могут и внять голосу разума и закончить составление этого бесполезного документа, а могут ответить, как когда-то мне «Умная, да? Не морочь голову». Но и это не страшно — ведь дальше протокол можно обжаловать.

Только не забудьте после составления протокола в разделе «Объяснения привлекаемого» написать, что вы с протоколом не согласны и привести одну из причин, которые мы разбирали выше. Например, «Не проживал в жилом помещении с недействительным паспортом». К протоколу вам еще выдадут постановление по делу об административном правонарушении, которое мы и будем дальше обжаловать.

Обжалование постановления за просрочку обмена паспорта

Тут есть два варианта — подача жалобы в вышестоящий орган или в суд. Первое, как вы, наверное, понимаете, будет, скорее всего, непродуктивным. Поэтому лучше сразу в суд. Здесь важно не пропустить срок — согласно ст. 30.3 КоАП, подать жалобу в суд необходимо в течение 10-ти дней с даты вручения вам копии постановления. Подается жалоба в районный суд по месту нахождения отдела ФМС, сотрудники которого вам выписали протокол.

Жалоба будет выглядеть примерно так:

Скачать (DOCX, 17KB)

     

 Подаем жалобу в районный суд по адресу отдела ФМС и ждем решения судьи.

О том, где еще взять образцы жалоб и других претензионных документов, читайте в статье Где взять образцы исков, претензий, жалоб?.

Куда жаловаться, если сотрудник ФМС отказывает в обмене паспорта?

Если вы столкнулись с тем, что вам не только вменяют штраф за просрочку обмена паспорта, но и не принимают документы на новый паспорт до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию (или не положите некоторую сумму сотруднику в карман), действуем так:

  1. Настаиваем на составлении протокола, получаем копию протокола и постановления по административному делу на руки.
  2. Оспариваем в суде вышеуказанные документы.
  3. Обращаемся с жалобой на сотрудника ФМС в Прокуратуру — контакты этого органа вы найдете в этой статье.

Итак, штрафа за просроченный паспорт не существует. Есть штраф по ст. 19.15 КоАП за проживание гражданина РФ без действительного паспорта по месту его жительства или пребывания в жилом помещении. Однако для того чтобы применить наказание по данной статье, у лиц, составляющих протокол должно быть неопровержимое доказательство того, что с просроченным паспортом вы проживали именно по месту вашего жительства или пребывания в жилом помещении на территории РФ. При этом помните, что вы сами не обязаны объяснять, где вы все это время жили.

Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за просроченный паспорт (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Штраф за просроченный паспорт Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Штраф за просроченный паспорт Ситуация: Как заменить паспорт гражданина РФ?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2018) За нарушение сроков подачи документов для замены паспорта, а именно за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному паспорту предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб., для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

штраф за просрочку паспорта статья коапЗаконодательством Российской Федерации в качестве меры, призванной убедить своих граждан добросовестно относиться к основному документу, предусмотрен штраф за просроченный, утерянный паспорт. Ответственность в таких случаях нашла свое закрепление в статье 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая называется «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)».

О том, в каком размере нарушителю грозит штраф за просроченный или утерянный паспорт обо всех особенностях возбуждения административного дела по данному правонарушению и пойдет разговор в нашей статье.

Какой штраф за просроченный, утерянный паспорт придется заплатить

Каждый совершеннолетний гражданин знает, что паспорт РФ — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина на всей территории страны. Такой документ обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста. Эти положения кратко изложены на последних страницах паспорта РФ нового образца. Здесь же говорится о том, что замена паспорта обязательно производится его владельцем при достижении гражданином 20 и 45 лет. Однако о мере ответственности, которая предусмотрена законодательством России за нарушение этого требования, в паспорте ничего не сказано.

Как уже было сказано, штраф за просрочку паспорта предусмотрен статьей 19.15 КоАП РФ в размере от 2 000 до 3 000 рублей, а вот проживающие в Москве и Санкт-Петербурге должны уплатить от 3 000 до 5 000 рублей.

Штраф за опоздание в подаче заявления на получение паспорта в 20 и 45 лет

Привлечь к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ гражданина могут в случае, когда заявление на замену паспорта и полный пакет документов он подает по истечении 30 календарных дней после исполнения 20-ти или 45-ти лет.

Этот срок касается только подачи документов, а на изготовление самого паспорта понадобится еще какое-то время:

  • 10 дней со дня подачи заявления, если обратились в миграционный отдел полиции по месту жительства;
  • 2 месяца, если вы проживаете в ином районе или регионе.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства, учитываемые при наложении штрафа за просрочку паспорта

В статье 4.2 Кодекса об административных правонарушениях регламентированы обстоятельства, смягчающие вину, а то и совсем избавляющие от штрафа:

  • правонарушение совершила беременная женщина (или имеющая малолетнего ребенка);
  • проступок совершил несовершеннолетний;
  • правонарушение было совершено в результате сильного душевного волнения или тяжелых жизненных обстоятельств;
  • если лицо, совершившее правонарушение, добровольно исполнило все требования закона;
  • искреннее раскаяние правонарушителя;
  • если правонарушитель содействовал органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т. д.

Этот перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, так как судья или должностное лицо (а такие постановления могут выносить и сотрудники полиции), вынося решение по делу об административном правонарушении, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства.

Статьей 4.3 КоАП предусмотрены и отягчающие обстоятельства, которые могут увеличить размер штрафа за просроченный документ:

  • если к совершению правонарушения привлекались несовершеннолетние граждане;
  • правонарушение совершено группой лиц;
  • повторное совершение такого же правонарушения;
  • совершивший проступок гражданин был в состоянии алкогольного опьянения либо отказался от прохождения освидетельствования и т. д.

Возможность полного освобождения от уплаты штрафа

Оказывается, возможен и такой поворот в деле, так как статьей 2.9 КоАП предусмотрено, что если совершенный административный проступок является малозначительным, судья или другое должностное лицо может ограничиться объявлением нарушителю устного замечания, освободив его от административной ответственности.

Последствия наложения штрафа за просрочку паспорта

После вынесения постановления о наложении административного штрафа и вступления его в законную силу, вы должны в 60-дневный срок оплатить штраф. В случае если вы пропустите этот срок, то наступят последствия, предусмотренные статьей 20.25 КоАП. Санкции данной статьи таковы:

  • наложение штрафа в 2-кратном размере первоначального (но не меньше 1 000 рублей);
  • привлечение к обязательным работам до 50 часов;
  • привлечение к административному аресту сроком до 15 суток.

Таким образом, чтобы избежать более сурового наказания, штраф за просроченный, утерянный паспорт лучше всего уплатить сразу же после того, как вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Штраф за просроченный паспорт предусмотрен законодательством РФ в качестве меры, призванной стимулировать граждан более добросовестно относиться к документу, удостоверяющему личность. О том, какое наказание может вам грозить за просрочку замены паспорта, а также обо всех нюансах возбуждения дела о соответствующем административном правонарушении мы расскажем в нашей статье. 

Штраф за просроченный паспорт — сколько?

Штраф за просрочку получения паспорта в 20 лет

Как избежать штрафа за просроченный паспорт?

Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Полное освобождение от уплаты штрафа за просроченный паспорт

Последствия наложения штрафа за просрочку паспорта 

Штраф за просроченный паспорт — сколько? 

Паспорт РФ является основным документом, который удостоверяет личность гражданина на территории страны.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Паспорт обязаны иметь абсолютно все граждане Российской Федерации.

Именно эти два императивных положения лежат в основе такого документа, как Положение о паспорте гражданина РФ, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

Это же самое положение в краткой форме изложено на последних страницах паспорта. Если мы внимательно прочитаем выдержку из документа, то увидим, что замена паспорта в обязательном порядке должна производиться в 20 и 45 лет. Но о том, каков штраф за просроченный паспорт и есть ли иные меры ответственности за нарушение требования к сроку замены документа, в паспорте нет ни слова.

Штраф за просроченный паспорт предусмотрен статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая так и называется: «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)».

Санкция — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб.).

Штраф за просрочку получения паспорта в 20 лет 

Для начала давайте разберемся, что означает понятие «просроченный паспорт».

Согласно действующему положению, гражданин обязан произвести замену паспорта по достижении им 20 и 45 лет.

Штраф за просроченный паспорт может вам грозить только в том случае, если вы в течение 30 дней после того как вам исполнится 20 или 45 лет, не подадите соответствующий пакет документов в Управление по вопросам миграции МВД (бывшая ФМС, далее по тексту — УМВ).

Но срок, который мы обозначили выше, касается только сдачи документов; на изготовление самого документа понадобится еще некоторое время:

  • 10 дней с момента подачи документов, если вы обратились в подразделение ФМС по месту жительства;
  • 2 месяца, если вы проживаете в другом районе или регионе.

Как избежать штрафа за просроченный паспорт? 

Статья 19.15 гласит: «Если гражданин обязан иметь паспорт, а проживает без него или же имеет недействительный документ, то он может подвергнуться наложению административного наказания в виде штрафа».

Начнем с определения того, кто обязан иметь паспорт РФ. Это — все граждане, проживающие на территории РФ.

Далее: какой паспорт признается недействительным? Документ, в который были внесены отметки, не предусмотренные «Положением о паспорте гражданина РФ».

Санкция за нарушение положений данной статьи — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб.) — и никакой иной альтернативы этому не предусмотрено. Размер же налагаемого штрафа зависит от усмотрения должностных лиц органов УМВ.

Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства. 

В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:

  • правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
  • проступок был совершен несовершеннолетним;
  • административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
  • если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
  • раскаяние правонарушителя;
  • содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.

Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.

Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:

  • привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
  • совершение правонарушения группой лиц;
  • повторное совершение аналогичного правонарушения;
  • совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.

Полное освобождение от уплаты штрафа за просроченный паспорт 

Вы думаете, что это невозможно?

Спешим вас обрадовать: статья 2.9 КоАП предусматривает, что в случае если совершенный административный проступок малозначителен, судья (либо соответствующее должностное лицо) вправе освободить лицо от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

И еще одно обстоятельство, на которое стоит обратить внимание: если органы ФМС приняли у вас документы на оформление нового паспорта, а потом вдруг обнаружили, что у вас имеется просрочка, то наложить административный штраф по истечении 2 месяцев они уже не смогут, так как пройдет срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП.

Последствия наложения штрафа за просрочку паспорта 

После того как постановление о наложении административного штрафа вступит в законную силу, у вас есть ровно 60 дней для того, чтобы оплатить штраф. Если вы этот срок пропустите, то последствия предусмотрены статьей 20.25 КоАП: на вас могут наложить штраф в 2-кратном размере первичного (но не менее 1 000 рублей), отправить на обязательные работы до 50 часов либо подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток.