Программа переселения по временному убежищу

Содержание

Преимущества оформления вида на жительство для беженцев

Данные поправки дадут возможность получить в упрощенном порядке вид на жительство иностранцам, имеющим статус беженца и временного убежища, а также членам их семей. Статус беженца или временного убежища иностранный гражданин получает на 1 год, после которого его требуется заново подтверждать. В крупных городах распространены случаи, когда статус беженца не продлевают, и иностранный гражданин вынужден покинуть Россию или переехать в другой субъект РФ. Вид на жительство (ВНЖ) – это качественно иной статус для иностранца.

Разрешение на временное проживание тем, у кого есть временное убежище

Однако возникает масса вопросов, связанных с оформлением разрешения на временное проживание при наличии временного убежища. Лица, получившие временное убежище, имеют право получить разрешение на временное проживание. При этом документом, удостоверяющий личность такого иностранного гражданина на территории России, будет являться свидетельство о предоставлении временного убежища, в котором и будет проставлена отметка о выдаче разрешения на временное проживание. Выдача разрешения на временное проживание иностранному гражданину или лицу без гражданства не является обстоятельством, служащим основанием для лишения или утраты временного убежища данным лицом.

В России упростили процедуру получения вида на жительство для беженцев

Теперь в упрощенном порядке вид на жительство будет предоставляться иностранным гражданам и членам их семей, которые прибыли в Россию массово и в экстренном порядке, получили статус беженца или временное убежище, а также стали участниками государственной программы по переселению соотечественников. Документ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования. Ранее правозащитники обратились к миграционным властям с просьбой отменить разрешение на временное проживание, а вместо этого давать вид на жительство тем переселенцам, которые являются участниками программы по переселению соотечественников.

Программа переселения соотечественников — список регионов

В программе переселения соотечественников принимают участие: граждане, которые живут в странах бывшего СССР эмигранты, которые имели российское гражданство потомки граждан, обозначенных выше, кроме потомков других иностранных государств лица, имеющие российское гражданство, которые постоянно проживают за пределами РФ проживают постоянно или временно на территории России и принимают участие в данной программе Статус участника Государственной программы переселения соотечественников подтверждается свидетельством. Необходимые документы

Удостоверение личности участника программы переселения соотечественников и членов его семьи: — национальный паспорт — свидетельства о рождении детей — для лиц без гражданства — вид на жительство Документ о семейном положении участника переселения соотечественников и членов его семьи Документ, подтверждающий право соотечественника на проживание в России.

Статус беженца, работа и оформление гражданства для беженцев из Украины в Россию

Эта процедура регламентируется несколькими законами и нормативными актами, следуя которым, переселенцы смогут получить статус беженца, разрешение на временное пребывание, а впоследствии и гражданство России. После приезда на территорию РФ граждане Украины должны зарегистрироваться по месту своего пребывания, то есть, получить временную прописку.

Хотя в законе сказано, что украинцы, приехавшие в Россию, могут не регистрироваться в течение 90 дней, регистрация необходима для оформления многих важных документов.

Возвращение в Россию по программе переселения соотечественников: условия, шаги

Конечная цель большинства иммигрантов — получение российского паспорта. Вступление в гражданство РФ — сам по себе процесс длительный и сложный. Одним из основных условий получения статуса гражданина России является длительное проживание в стране на легальных основаниях (до 5 лет). Для носителей языка сделано исключение, и эта категория лиц может получить гражданство в более сжатые сроки — до 3 месяцев.

О проблемах украинской эмиграции: Чужие среди своих

Это далеко не так. Более того, сейчас этот порядок даже решили осложнить, вернувшись к старым правилам, обязывающим выехавших из Украины возвращаться назад через 90 дней.

И от общества практически скрыты огромные социальные проблемы, которые имеют люди, вынужденно покинувшие свою страну. Всю большую массу украинских мигрантов можно разделить на три группы: – рабочие мигранты; – беженцы из регионов военных действий; – политические эмигранты. Первая группа, естественно, самая большая.

Могут ли беженцы получить вычеты по НДФЛ?

Ответ содержится в недавнем письме ФНС: специалисты ведомства дали исчерпывающие разъяснения по ситуации. Ставка налога для нерезидента 30%, но есть исключения П о общему правилу, установленному в п. 3 ст. 224 НК РФ . все доходы, которые получены физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, облагаются по ставке НДФЛ в размере 30%. Исключения прописаны в том же пункте.

Предоставление убежища в РФ иностранцам: способы, получение, продление

Приезжая в Россию, иностранцы могут выбрать один из вариантов легализации своего нахождения в стране: Получить временное убежище в России и пользоваться всеми социальными правами наравне с россиянами. Стать обладателем статуса беженца, который выдается на 3 года и позволяет пользоваться многими льготами, включая получение материальной помощи и пенсии. Получить политическое убежище. Временно пребывать в РФ в течение 3 месяцев — именно столько могут оставаться в России иностранцы. Подать заявление на выдачу РВП.

программа переселения по временному убежищу

В редакцию «Вестника мигранта» поступают многочисленные обращения от иностранных граждан, получивших временное убежище в Калужской области, и желающих участвовать в программе переселения соотечественников, о том, что сотрудники УВМ МВД РФ (ФМС)  не принимают документы для участия в программе.

Точнее, по мнению сотрудников УВМ, для участия в программе переселения недостаточно иметь временное убежище, нужно сначала получить разрешение на временное проживание, и только после этого подавать документы на участие в программе. 

При этом сотрудники УВМ ссылаются на некий новый указ президента РФ. Мы решили разобраться в этой проблеме, и сделали официальный запрос в УВМ по Калужской области, и получили любопытный ответ. Приведём его полностью:

Уважаемый Иван Владимирович!

Ваше обращение об отказе принятия у Вашей жены Любченко М.Н. заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направленное на сайт Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, рассмотрено в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России  по Калужской области.

Сообщаю, что согласно п. 16 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2016 г.  № 502 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637», соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территории Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в  Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

На территорию Российской Федерации Ваша жена прибыла в июле 2016 года. В данное  время не осуществлялось прибытие граждан Украины в экстренном массовом порядке.

Разъясняю, что согласно части 4 статьи 5 («права гражданина при рассмотрении обращения») Федерального закона от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Вы имеете право обращаться с жалобой на принятое решение по обращению, решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника С.С. Лубчинский

Официальная позиция УВМ по Калужской области. Нажмите на картинку, чтобы увеличить.
Официальная позиция УВМ по Калужской области. Нажмите на картинку, чтобы увеличить.

Правда, в первом ответе немного промахнулись с адресатом, но позиция чиновников из УВМ ясна, они ссылаются на

пункт 16 программы по переселению соотечественников

:

«Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы».

По версии калужских миграционных чиновников, иностранцы, получившие временное убежище в России в 2014 — 2015 году, прибыли в «экстренном массовом порядке», и могут подать документы на программу переселения без оформления РВП.

А как обстоят дела в вашем регионе? Напишите в комментариях к статье, или в нашей группе в контакте vk.com/vestnik_migranta.

  1. Введение.
  2. Что такое временное убежище?
  3. Временное убежище и статус беженца: различия.
  4. Кому предоставляется временное убежище?
  5. Временное убежище: права и обязанности.
  6. Как получить временное убежище?
  7. На сколько предоставляют временное убежище?
  8. Какие документы нужны для получения временного убежища?
  9. Потеря временного убежища.
  10. Временное убежище: вопросы и ответы.

Существует несколько оснований для длительного нахождения иностранца в России. К одному из них относится временное убежище. Вопреки сложившемуся стереотипу, оно предоставляется в РФ с 1993 года, когда и было введено данное понятие. Основным регулирующим нормативно-правовым актом является закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1. Тем не менее чаще всего предоставляется временное убежище для граждан ДНР и ЛНР в связи с событиями в Украине.

Важный момент! ЛНР и ДНР — это не признанные официально республики! Поэтому временное убежище для жителей Донбасса в 2019 году предоставляется только на основании гражданства Украины!

Что такое временное убежище?

Временное убежище — это право иностранца находиться на территории РФ в связи с какими-то негативными событиями в родной стране (война, стихийное бедствие, ограничение в правах конкретной группы лиц, к которой относится такой иностранец, что-то еще). Причем целью данного юридического статуса не является получения гражданства РФ. То есть временное убежище и вид на жительство, например, напрямую не связаны. Первое дает законное право находиться на территории РФ, но не является основанием для получения РВП или ВНЖ.

Временное убежище и статус беженца: различия

У временного убежища и статуса беженца есть много общего. В частности, и то, и другое предоставляется иностранцу для защиты. Оба правовых положения непосредственно связаны с негативными событиями на родине такого лица и с невозможностью на момент получения подобного статуса безопасным для себя образом вернуться.

В целом временное убежище дает лицам те же права, которые есть и у беженцев. Однако имеются и ключевые отличия.

  1. Лицо не получает материальную поддержку, которую обеспечивают беженцам.
  2. По временному убежищу находиться в России можно год. Присвоение статуса беженца дает возможность пребывать в РФ 3 года.

Это — основные моменты, по которым соответствующие правовые статусы различаются. В остальном же все идентично или очень близко друг к другу.

Кому предоставляется временное убежище?

Получить временное убежище можно в 2 случаях.

  1. Лицо имеет все основания для получения статуса беженца. Однако предпочитает по разным причинам временное убежище.
  2. Иностранец не может получить статус беженца. Но депортация за пределы РФ неосуществима по гуманным причинам.

Что подразумевается под гуманными причинами? Речь идет о ситуациях, когда:

  • в стране иностранца для него существует вполне реальная угроза (эпидемия, голод, война);
  • у иностранца — проблемы со здоровьем, и с ними не получается разобраться в его же стране, например, нет возможности обеспечить качественную медицинскую помощь.

На практике временное убежище предоставляется именно иностранному гражданину. Хотя его могут выдать и лицу без гражданства.

Временное убежище: права и обязанности

Временное убежище в России для украинцев означает определенные права и обязанности. Давайте с ними разберемся.

Права:

  1. Лицо может получить бесплатную медицинскую помощь, конечно, если оно встало на учет в системе ОМС.
  2. Лицу предоставляет доступ к бесплатному образованию во всех заведениях с государственной аккредитацией.
  3. Обеспечивается помощь в трудоустройстве, а при необходимости — в повышении квалификации или же в переквалификации.
  4. Лицу оформляют все документы, которые нужны для трудоустройства.

Обязанности:

  1. Если лицо подает документы на получение временного убежища, находясь в родной стране, то оно должно максимум в течение месяца добраться до места временного нахождения.
  2. Такое лицо обязано предоставлять службе, которая занимается миграционными вопросами, всю необходимую информацию и соответствующие документы своевременно.
  3. Лицо должно проходить плановый медицинский осмотр в обозначенное сотрудниками государственных структур время.
  4. Лицо обязано соблюдать российское законодательство.

Важно! При получении временного убежища, у иностранных граждан на хранение изымаются паспорта и покинуть пределы России такой гражданин не может. При необходимости выехать за пределы РФ, иностранному гражданину необходимо будет сдавать удостоверение временного убежища и забирать паспорт.

Временное убежище является законным основанием для нахождения в РФ. Это дает право подать на РВП или же принять участие в государственной программе переселения соотечественников в тех субъектах РФ, которые в ней участвуют.

Как получить временное убежище?

Чтобы получить временное убежище, иностранец должен действовать последовательно. То есть:

  1. Написание письменного ходатайства. В нем иностранец поясняет, по каким конкретно причинам он хочет получить временное убежище.
  2. Совершеннолетние проходят индивидуальное собеседование.
  3. Фотографирование и дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев).
  4. Иностранец получает справку, в которой говорится о том, что с документами никаких проблем нет, ходатайство сейчас рассматривают.
  5. Проверка документов и истинности заявленных в нем утверждений. Установление личности заявителя.
  6. Получение уведомления о результатах (принятии положительного решения о предоставлении временного убежища или об отказе). Рассмотрение поданного ходатайства происходит в течение 90 дней.

Документы подаются в отделение МВД РФ по вопросам миграции. Учтите, что за получение временного убежища выплата государственных пошлин по российскому законодательству не предполагается.

На сколько предоставляют временное убежище?

Свидетельство лица, получившего временное убежище, действительно на протяжении года. По истечению этого срока документ можно будет продлить, если обстоятельства, ставшие причиной получения такого статуса, все еще актуальны. Учтите, что подавать на продление нужно минимум за месяц до окончания срока действия свидетельства.

Какие документы нужны для получения временного убежища?

Для получения временного убежища иностранец должен собрать и предоставить ряд документов. Это:

  • паспорт;
  • заявление;
  • миграционная карта;
  • документ, подтверждающий родство с другими соискателями, если те вписаны в ходатайство;
  • фото (3,5 на 4,5 см), цветные на светлом фоне, взрослым нужно предоставить 4 штуки, а вот детям — 2;
  • медицинское заключение;
  • свидетельство о рождении ребенка (если тому нет 14 лет).

Лишение временного убежища

Мигрант может лишиться временного убежища в общем порядке или принудительно. В первом случае это происходит, если:

  • обстановка в его стране нормализовалась;
  • он покинул РФ на срок от 1 дня;
  • ему предоставили статус беженца и гражданство в другой стране.

Принудительно временного убежища лишают, если:

  • мигрант совершил преступление и был осужден за это;
  • лицо предоставило заведомо ложные сведения, фальшивые документы.

Отказ от временного убежища по законодательству не предусмотрен. Однако мигрант может подать заявление на аннуляцию свидетельства, если обстановка в его стране нормализовалась.

Временное убежище: вопросы и ответы

С предоставлением временного убежища связано большое количество вопросов. Если вам отказали, а также если вы не знаете, к кому обращаться, мы готовы помочь! Наши юристы прекрасно разбираются в соответствующей теме!

Понравилась статья? Сделайте репост в социальных сетях: пусть она будет полезной для других тоже! И не забудьте сохранить материал во вкладках!

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

программа переселения по временному убежищу

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Временное убежище в РФ

Документы для временного убежища в РФ

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

    Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

    Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

  2. Прибытие в Россию в поисках убежища.

    Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

    Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

  3. Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

    Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

    Получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ

    Получение РВП в РФ

    В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство — решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Программа переселения соотечественников в Россию

Документы для программы переселения соотечественников

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

  1. При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

    Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

    Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

    В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

  2. Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

  3. Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Гражданство по программе переселения соотечественников

Получение гражданства РФ гражданами Украины