Продление миграционной карты для жителей донбасса

продление миграционной карты для жителей донбасса

Раз уж мы на этой неделе занимаемся расстановкой точек над i, разберем и тему с продлением сроков временного пребывания жителям Донецкой и Луганской областей. Тем более, что мне стыдно — в

прошлой статье

на эту тему я только отругала тех, кто не предпринял никаких шагов по легализации, а толковых советов не дала.

  1. Почему не стоит ждать официального сообщения об отмене продления?
  2. Почему в одних регионах продолжают продлевать, а в других уже нет?
  3. На основании какого Закона/Указа/Приказа вообще осуществляется продление «по боевым действиям»?

Отвечать начну с конца. Преференции не были подкреплены никаким нормативно-правовым актом. Никакого официального документа, в котором написано «На Донбасс 90/180 не распространяется», не существует. 

Изначально все было так — президент Владимир Путин попросил пойти гражданам Украины навстречу, тогдашний глава ФМС с этим согласился. Но с оговоркой — не навсегда, а на определенное время, чтобы успели оформить документы. Закона, указа или приказа не делали — велели всем региональным начальникам продлевать «по личному решению». 

Чем плохо это «основание»? Да тем, что вся ответственность ложится на плечи начальника отделения миграционной службы, который принял решение продлить украинцу срок пребывания. Вдаваться в подробности не буду, но отсюда вытекает ответ, почему в некоторых регионах «миграционки» с самого начала продлевали выборочно и неохотно.

Прошло время. В августе 2015 года прогремела новость о том, что «льготный режим» теперь действует только для жителей Луганской и Донецкой областей. 

Как сообщал «Интерфакс», 31 июля ФМС России приняла решение о продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории РФ. В ФМС тогда заявили, что посчитали целесообразным продлить срок преференций для граждан, прибывших в РФ с пострадавших от боевых действий территорий Донецкой и Луганской областей Украины. 31 июля в ФМС сообщили, что остальным гражданам Украины предоставляется возможность без выезда с территории РФ находиться еще 90 суток и беспрепятственно получать разрешительные документы на работу.

Украинцы ворчали, ругались, возмущались, но к началу 2016 года все «устаканилось». Не обошлось, конечно, без раздачи запретов на въезд, но существенное количество легализовало свое пребывание. Сегодня про 90/180 знает большая часть находящихся в России украинцев, они сами переубеждают неверующих соотечественников и рассказывают про способы легализации. Даже путешествия на границу за продлением миграционной карты в их среде теряют популярность. Хотя по первоначальной реакции, когда только-только объявили об окончании льготного продления, казалось, что не верить и возмущаться украинцы будут еще долго.

Жители Донбасса по-прежнему продолжали продлевать срок пребывания в ФМС, некоторые катались на границу, хотя это неправильно, но сказать по-правде — их действительно никто не трогал. Хотя я слышала о сознательных пограничниках, которые пытались рассказать о системе «обновления», хоть это и не входит в их обязанности, как-то предупредить людей, но к этим советам мало кто прислушался.

Были, правда, периоды, когда то один регион, то другой, на время переставали заниматься продлением, но дольше пары недель они не длились.

Летом 2017 гром грянул в Крыму. В отделении ялтинской миграционной службы появилось объявление:

продление миграционной карты для жителей донбасса

Это повлекло за собой тысячи гневных комментариев и обсуждений в социальных сетях. Даже больше, чем когда официально объявили об окончании продления для украинцев в 2015 году:

Дина Филипкова (комментарий, который задел мою душу)
Ну, что сказать… Браво, федерация! Большей оплеухи вы ещё бедному Донбассу не отвешивали… От кого такое «пошёл вон, щенок!» — от Крыма!!! От насквозь ещё сельского, АВТОНОМНОГО типа Крыма… И кому??? Донбассу, благодаря которому он припевает и бухает в пляжный сезон… Твари. Такие же абсолютно!!!!! Только от тех противно, а от вас, дорогие — больно. Очень больно.

Федеральные СМИ о прекращении продления сообщать не торопятся, хотя информацию найти все же можно. Например, на сайте allcrimea.net. Почему? У меня нет ответа на этот вопрос. Возможно, дело в реакции. Сказать по-правде, не знаю, почему Крым так резко и грубо отменил продление. Можно было предупредить заранее, но хозяин-барин.

Жители Донбасса сейчас пытаются найти тот самый официальный документ, о котором мы говорили в начале статьи, но нельзя найти того, что не существует. Встречаются и заявления в духе «когда изменили закон?» Ну какой закон…В законе нет и не было ни слова о том, что на Донбасс не распространяется 90/180, в том и беда. Ничего менять не пришлось.

Нашли, правда, один сайт с новостью о продолжении действия льготного режима —

Льготный режим пребывания на территории России беженцев с Юго-Востока Украины, действующий до 1 августа, будет продлен Об этом заявил глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский. «Преференции для жителей с Юго-Востока Украины — жителей Луганской и Донецкой областей Украины — после 1 августа будут сохранены», — сообщил он. В то же время у граждан Украины из других регионов будет 120 суток для того, чтобы определиться со своим статусом на территории России.

К сожалению, данная информация не соответствует действительности. Во-первых, практически слово в слово скопирована новость от 2015 года. Во-вторых, уже давно нет ФМС (миграционная служба с апреля 2016 года относится к МВД и носит иное наименование). В третьих, уже давно нет Ромодановского — вместо него сейчас Кириллова Ольга Евгеньевна.

Да и редактор того сайта мне очень вежливо ответил, что у них просто даты сбились.

продление миграционной карты для жителей донбасса

Негде опровержение искать. Будем надеяться, что власть имущие еще раз попросят продлить льготный режим. Ведь в отличие от Крыма, та же Москва все еще продлевает сроки пребывания донбассовцам. Да, в некоторых округах уже не на 6 месяцев, как раньше, а на 3, но все же…

Однако, хоть надежда и умирает последней, стоит задуматься об оформлении патента или получении квоты. Что вы будете делать, когда в очередной раз придете к инспектору, а он скажет — преференции отменены, выезжайте на три месяца? 

Для граждан некоторых государств заполнение миграционной карты является обязательным действием при прохождении пограничного контроля при въезде в Российскую Федерацию. Этот документ содержит дату выезда из страны и подтверждает законное пребывание в России. Он также потребуется также для оформления документов, разрешающих временное проживание на территории РФ, и ряда других. Если же мигрант не успевает их оформить отведенный законом срок, для законного пребывания в России требуется продление миграционной карты.продление миграционной карты для жителей донбасса

Что такое миграционная карта

Миграционная карта представляет собой двухсторонний бланк, который содержит некоторую информацию о мигранте, а также отметку пограничного контроля РФ. Заполнять ее следует очень внимательно и указывать правдивую информацию о себе, так как эти данные будут внесены в базу учета мигрантов. В случае некорректного заполнения могут возникнуть проблемы при оформлении каких-либо других документов на территории России.

Следует помнить, что указанная в бланке цель въезда очень влияет на дальнейшую легализацию пребывания. Так, если целью въезда указан туризм или транзит, то при оформлении, например, РВП вас попросят заменить документ на новый, корректно заполненный.

При выезде из страны миграционную карту нужно обязательно сдать сотруднику Пограничной службы РФ, так как от этого зависит, поступят ли миграционное ведомство данные о том, что вы покинули государство вовремя. Если даже по каким-либо причинам пограничник на контроле не попросит вас ее вернуть, об этом вы должны позаботиться самостоятельно, так как это, прежде всего, в ваших же интересах.

Читайте подробнее о том, для чего нужна миграционная карта.

В течение какого времени действительна

Как и большинство документов, миграционная карта имеет срок действия. Дату предполагаемого выезда мигрант указывает самостоятельно, однако срок пребывания в стране регулируется действующим законодательством РФ.

Для граждан государств, у которых с Россией заключено соглашение о визовом режиме, срок пребывания рассчитывается исходя из срока действия визы; когда же граждане определенных государств не нуждаются в получении разрешения для посещения территории России, то есть при безвизовом режиме, срок пребывания не может превышать 90 суток.

Если иностранный гражданин попытается покинуть страну с просроченным документом, на него будет наложен штраф размером 5 000 рублей. Исключение составляют лишь иностранцы, которые получили приглашение на работу, в этом случае они легально могут находиться на территории Российской Федерации в течение года с момента въезда, даже если срок пребывания, отведенный законом, уже истек. Всем прочим мигрантам в подобной ситуации необходимо будет продлевать миграционную карту.

Продление срока пребывания: веские основания

Процедура продления миграционной карточки достаточно проста.

Продление срока пребывания может быть осуществлено в следующих случаях:

  1. Иностранный гражданин подал документы на получение РВП или ВНЖ.
  2. Иностранец подал документы на получение гражданства Российской Федерации. В этом случае срок, указанный в миграционной карте, будет продлен до вынесения окончательного решения – положительного или отрицательного.
  3. При подаче работодателем в органы миграционного учета официального прошения о продлении срока пребывания на территории России сотрудника, являющегося гражданином другого государства. После этого миграционный документ будет действителен в течение года.
  4. Если иностранный подданный просит политическое убежище в России.
  5. При наличии правильно оформленного трудового патента или разрешения на работу. При таких обстоятельствах карта будет продлена до окончания срока документа, разрешающего трудоустройство на территории РФ.
  6. Обучение иностранного гражданина в одном из российских учебных заведений. Для студентов срок пребывания будет продлен до окончания учебы.
  7. Медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья иностранный гражданин не в состоянии покинуть страну.

Стоит отметить, что в процессе продления срока пребывания обязательно должна участвовать принимающая сторона, без ее согласия и присутствия продлить пребывание иностранного гражданина в России не получится.

Многие мигранты не хотят заниматься продлением миграционной карты, решая проблему проще: выезжают на один день из страны, после чего получают новый бланк. Все же лучше злоупотреблять этим способом, так как при его неоднократном использовании сотрудники миграционной службы непременно обратят на вас внимание. Не стоит забывать и о нормах Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года). Теперь гражданин иностранного государства, с которым у России есть договор о безвизовом въезде, может находиться в РФ не более 90 дней в течение полугода. Нарушение этого простого правила, может в дальнейшем привести к запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.продление миграционной карты для жителей донбасса

Как продлить

Многие мигранты, особенно те, кто решил перебраться в Российскую Федерацию на постоянное или временное место жительства, сталкиваются с необходимостью сбора огромного количества документов. Иногда этот процесс затягивается, поэтому для дальнейшей легализации своего положения на территории России мигрантам необходимо знать, как продлить миграционную карту.

Сама процедура продления, как уже отмечалось выше, зависит от имеющихся на это оснований.

Если иностранный гражданин успел подать документы на получение РВП или ВНЖ в России в срок, указанный в миграционной карте, законно находиться в стране он может до вынесения решения по его вопросу. Если будет принято решение положительное и мигранту будет выдан соответствующий документ, необходимость в продлении бланка миграционного учета отпадет. В случае отрицательного ответа иностранец должен будет покинуть Россию в установленный действующим законодательством РФ срок, при этом нарушением срока пребывания это считаться не будет.

В связи с ситуацией, сложившейся в последние годы в Украине, в Российскую Федерацию хлынул огромный поток мигрантов из Луганской и Донецкой областей. Некоторые процедуры для них были упрощены и ускорены, однако со временем некоторые послабления были отменены, поэтому многие мигранты из Украины вполне обоснованно интересуются тем, как будет выглядеть продление миграционной карты для жителей Донбасса в 2017 году.

Несмотря на то, что ситуация на Донбассе до конца так и не урегулирована, бланк миграционного учета для украинцев из неспокойного региона на сегодняшний день может быть продлен только на законных основаниях, например, при оформлении РВП или прошении о предоставлении временного убежища.

Пакет документов

Чтобы продлить миграционную карту, мигранту следует обращаться в районный отдел Управления по вопросам миграции по месту пребывания, при этом необходимо подготовить определенный пакет документов:

  1. Разрешение от принимающей стороны.
  2. Копии паспорта и миграционной карты иностранного гражданина.
  3. Анкета, заполнить которую необходимо будет уже непосредственно в месте подачи документов.

Можно ли продлить миграционную карту без выезда из России

Многие иностранные граждане, осуществляющие на территории России свою трудовую деятельность либо принявшие решение переехать в РФ на постоянное или временное место жительства, предпочитают пересечь границу «туда и обратно» для того, чтобы продлить свой срок пребывания в стране. Следует отметить, что данный способ, кроме того, что привлекает повышенное внимание миграционного ведомства, он еще и достаточно затратный. Но есть более привлекательное решение – продление миграционной карты без выезда в 2017 году.

Как мы уже выяснили, бланк миграционного учета заполняется непосредственно перед въездом в Российскую Федерацию, в нем обязательно должны стоять отметки Пограничной службы России.

Но если отметки уже стоят, то как без выезда получить миграционную карту с новой датой? В этом случае стоит уточнить, что у иностранного гражданина остается первоначальный документ, который он заполнял при въезде в страну, а при продлении в него вносятся соответствующие отметки, поэтому с бланком миграционного учета нужно обращаться бережно, так как в случае его порчи или утери его все равно придется восстанавливать.

Читайте подробнее о том, какие последствия может повлечь за собой частый въезд (выезд) за миграционной картой.продление миграционной карты для жителей донбасса

Продление срока пребывания трудовых мигрантов

Если иностранный мигрант прибыл Россию для трудоустройства и принимающей стороной выступает работодатель, процедура продления будет иметь некоторые особенности, однако принцип действия остается тот же, Небольшие изменения будут лишь в пакете предоставляемых документов, и в миграционной карте должна быть указана соответствующая цель.

Важно: работодатель выступает в роли принимающей стороны, поэтому всеми вопросами, которые связаны с трудоустройством мигрантов, оформлением и продлением им необходимых документов, уведомлением ГУВМ МВД, занимается именно он.

Действия работодателя

Если с иностранцем был заключен трудовой договор, работодателю необходимо обращаться в территориальное Управление по вопросам миграции. В этом случае карта может быть продлена на срок не более чем 12 месяцев с даты въезда в страну.

Работодатель должен подготовить определенный пакет документов:

  1. Заявление иностранного гражданина, в котором он указывает на необходимость продления миграционной карты.
  2. Копия трудового договора, заключенного между мигрантом и организацией, предоставляющей ему рабочее место.
  3. Документ, удостоверяющий личность, чаще всего это паспорт, по которому иностранный гражданин пересек границу РФ.
  4. Документ, разрешающий иностранцу законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
  5. Первоначально выданная миграционная карта, срок которой подходит к концу.
  6. Квитанции, подтверждающие уплату всех государственных пошлин.

Также организация должна подготовить ходатайство о продлении бланка миграционного учета, бланк принимающей стороны и уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Сотрудник миграционной службы проверит достоверность содержащейся в собранных документах информации, и в случае успешной проверки отметку о продлении миграционной карты поставят сразу же на месте.

Ходатайство, оформленное работодателем

От того, правильно ли оформлены документы, во многом зависит решение миграционного ведомства. Важную роль среди всех бумаг занимает ходатайство, составленное работодателем. Оно должно содержать все необходимые сведения об иностранном гражданине, организации, куда он трудоустраивается, а также о самом трудовом договоре.

Порядок продления миграционной карты в Крыму

Для законного пребывания на территории полуострова Крым россиянам достаточно паспорта, а вот иностранным гражданам необходимо побеспокоиться о продлении документа, разрешающего находиться в России.

Стоит отметить, что процедура его продления в Крыму осуществляется таким же образом, как и на остальной части страны.

Как продлить в случае утери или порчи

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в территориальный орган, ведающий вопросами миграции.

Своевременное обращение с заявлением в территориальное отделение ГУВМ МВД позволит избежать уплаты штрафов. За сам факт утери или порчи никакого наказания не предусмотрено. Процедура, связанная с восстановлением документа, не несет дополнительных затрат. Выдача второго экземпляра карты – бесплатная услуга.продление миграционной карты для жителей донбасса

Если утеря обнаружится непосредственно при прохождении контроля при выезде из России, нужно будет заполнить бланк повторно. Таким образом, покинуть страну при утере миграционной карты все же можно, но наказание за нарушение миграционного режима будет определяться сложившимися в конкретной ситуации обстоятельствами.

Читайте подробнее о том, чем чревата утеря миграционной карты.

Нужно ли менять миграционную карту при замене паспорта

Данная ситуация может возникнуть, если иностранец потерял на территории России паспорт, по которому въехал, и получил новый, например, в консульстве своей страны, чьим гражданином он является. К сожалению, конкретных указаний в этом случае действующее законодательство РФ не имеет. Ваши дальнейшие действия зависят от цели и срока пребывания в стране. Если вы не собираетесь оставаться в стране дольше действия миграционной карты, то можете сдать на границе первоначальный экземпляр, так как срок пребывания вы не просрочили и отрывную часть со старой информацией у вас уже забрали.

Если же бланк миграционного учета необходимо продлить, лучше заблаговременно обратиться в орган, занимающийся учетом мигрантов, с соответствующим заявлением, после чего ваши данные в базе обновятся и можно будет спокойно заниматься продлением.

Санкции за нарушение срока

На мигранта, который нарушил процедуру и установленный срок пребывания в России, может быть наложен штраф, а в некоторых случаях и запрет на въезд в страну на определенное время. Мера наказания зависит от степени вины иностранного гражданина: были ли у него смягчающие обстоятельства, которые привели к правонарушению, намеренная ли была просрочка и так далее. Обычно размер штрафа в таком случае составляет 5 000 рублей, а в Москве, Санкт-Петербурге и их областях – 7 000 рублей.

Если срок пребывания в стране превышен на две недели, иностранный гражданин можно отделаться только штрафом, а если период пребывания просрочен на 120 дней и более, граница РФ будет какое-то время закрыта для него.

Общее заключение

Миграционное законодательство Российской Федерации достаточно лояльное, поэтому для того, чтобы обновить миграционную карту и продлить срок пребывания на территории страны, иностранным гражданам потребуется не так много времени и затрат, но только в том случае, если соблюдены все правила.

Мигрантам также следует позаботиться о согласии принимающей стороны, так как именно она в большей степени будет заниматься процессом продления.

Миграционная карта: Видео

Миграционная Карта РФ — Срок Действия и Как Продлить

ПОЧЕМУ ДЕПОРТИРУЮТ, ЕСЛИ ЕСТЬ ОФИЦ.РАБОТА, ПАТЕНТ И РЕГИСТРАЦИЯ?

Зачем иностранцу миграционная карта

Въезд выезд, Выезд за новой миграционной картой

Какие документы ДНР/ЛНР признаны в РФ, помимо паспортов? Полный перечень документов, признанных на территории России, выданных на территории ДНР/ЛНР:

  1. Документы об образовании и (или) о квалификации (дипломы, аттестаты);
  2. свидетельство о рождении;
  3. свидетельство о заключении или расторжении брака;
  4. свидетельство о перемене имени; свидетельство о смерти;
  5. свидетельство о регистрации транспортных средств; регистрационные знаки транспортных средств (автомобильные номера);

Но, водительские удостоверения, выданные в ДНР/ЛНР, в упомянутом указе президента РФ не перечислены, и в России не действуют. Правила пребывания на территории РФ для граждан Украины — жителей ДНР /ЛНР Все правила, которые действовали для граждан Украины, также будут действовать для граждан ДНР и ЛНР.

Новые миграционные правила для жителей донбасса

В нем черным по белому написано, что теперь жизнь тех, кто приехал из ДНР или ЛНР, стала «веселее». Видимо, в подтверждение этого часть текста выделена зеленым позитивным маркером.

Телефон горячей линии ОВМ МВД г. Севастополь +79781175007 — по этому номеру, эту информацию подтверждают сотрудники отдела по вопросам миграции г.Севастополь. Уважаемый Константин Федорович, просим от лица всех жителей ДНР и ЛНР, дать нам достоверный ответ, законно ли это? Письмо №2 Пятница, 21 июля 2017 8:59 AMОт: Наталья Ув.

Константин Фёдорович,мы беженцы из Донбасса проживающие в г.Керчь,Республика Крым.С 01.07.2017 нам отменили продления миграционных карт,без предупреждений и без каких либо обьявлений.

Пребывание украинцев в россии – миграционный режим

  • Инфо

    Главная

  • Статьи
  • Новые миграционные правила для жителей Донбасса
  • «Правило 90/180» действует для всех граждан Украины, в том числе и для жителей ДНР/ЛНР. В случае нарушения правила «90/180», они могут запретить нарушителю въезд в Россию на срок от трех до десяти лет – даже если нарушитель из Донецка или Луганска. Здесь стоит учитывать, что запрет может быть поставлен спустя много месяцев после фиксации нарушения – поскольку сотрудники ГУВМ МВД РФ (ФМС) сильно загружены работой.
  • Очень много граждан Украины (в основном из ДНР и ЛНР) задают вопросы о получении временного убежища или о продлении временного убежища? В данное время в России почти не осталось регионов, где продлевают или дают временное убежище выходцам с Донбасса.

Это не просто требование властей, но защита интересов самих мигрантов, ведь полис дает право бесплатно воспользоваться экстренной медицинской помощью.

  • Оплата патента — документа, дающего право на легальную трудовую деятельность в определенном регионе РФ по определенной специальности, в течение периода, за который был внесен платеж (максимально возможный срок — до 12 месяцев). Согласно ФЗ № 115, за выдачей трудового патента следует обратиться в 30-дневный срок со дня въезда в РФ.
  • Получение СНИЛС — страхового номера индивидуального лицевого счета.

    Этот номер указывается в свидетельстве пенсионного страхования. Данный документ необходим для официального трудоустройства, ведь по нему работодатель отчисляет налоги в Пенсионный Фонд.

    СНИЛС оформляется в ПФ России.

  • Оформление ИНН — индивидуального номера налогоплательщика.

В конце апреля пошел продлить миграционную карту- получил отказ!- Пришлось выезжать в Луганск на день, чтобы обнулить миграцонку! Это при том что у меня паспорт ЛНР.

Обращался в фмс по василеостровскому району, что по адресу 19-я линия В.О., 12а, Санкт-Петербург. Сказали, что продление миграционки теперь только через и на усмотрение начальника отдела ФМС :-/

Вымолил продление только на 10 дней, ибо в Луганск автобус ездит далеко не каждый день!

Правомерно ли со мной поступили, и теперь мне до окончания войны каждые 3 месяца туда-сюда кататься?

Так же вопрос: пытаюсь собрать документы на программу «носитель русского языка»- дед жил в Брянской области, документы безвозвратно утеряны (рожден в 1916 году, со всеми вытекающими), но на сайте podvignaroda.ru нашел информацию о его награде- ордене отечественной войны ll степени, и там имеется информация о его месте рождения. Подал запрос в ЦАМО о получении официальной справки по данной информации- смогу ли я использовать данный документ для участия в программе «носитель русского языка» вместо паспорта/свидетельства о рождении моего деда?