Принудительная миграция и ее применение

Содержание

Для каждой категории миграций характерен ряд отличительных черт: причины, продолжительность, география расселения. Следует различать свободные и принудительные перемещения. Что же такое принудительная или вынужденная миграция? В данной статье попробуем ответить на этот  вопрос. принудительная миграция и ее применение

Историческая справка

Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.

Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.

Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.

По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 1970-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.

Россия тоже пережила период насильственных миграций:

  1. Коллективизация и массовое переселение населения центральных и южных регионов европейской части СССР на север, Урал, в Сибирь.
  2. Превентивные депортации (зачистка государственных границ перед военными действиями).
  3. Принудительное выселение национальных меньшинств из Крыма, Северного Кавказа, Закавказья в Казахстан, Среднюю Азию во время ВОВ.
  4. Репрессии (перемещение граждан в ГУЛАГ).

Российское законодательство выделяет две категории вынужденных мигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы (перемещенные лица). Основное отличие заключается в гражданском статусе: беженцы — это выходцы из других стран, а вынужденные переселенцы — граждане РФ.

Основные понятия

Вынужденная миграция — это недобровольное перемещение людей за пределы территориального образования. Как любая миграция, она может быть:

  • внешней (эмиграция граждан России в другие государства, иммиграция граждан/подданных других государств в РФ);
  • внутренней (перемещение населения по территории РФ).принудительная миграция и ее применение

На поиск нового дома людей толкают главные причины вынужденной миграции:

  • военные действия;
  • межэтнические и религиозные конфликты;
  • политические и другие преследования;
  • стихийные бедствия;
  • экологические и техногенные катастрофы.

Согласно Федеральной миграционной программе, принятой Правительством РФ в 1996 году (№ 935), к субъектам вынужденной миграции относятся граждане СССР и постсоветских государств, других стран, лица без гражданской принадлежности и апатриды.

Они могут находиться в РФ как на законных основаниях, так и нелегально.

Масштабы ситуации в России

Время, когда власти репрессировали кулаков и врагов народа или депортировали нацменьшинства, прошло. Из-за обострения межнациональных отношений и этнических конфликтов появилось немало жертв нерепрессивных миграций — людей, покинувших места проживания не по своей воле.

Согласно данным Росстата, к 2012 году поток беженцев, хлынувших в страну в 90-е годы, существенно снизился.

Вынужденная миграция в России — сложная задача для миграционной службы, ведь в последние пару лет ситуация снова накалилась. В связи с событиями в Украине миграционное ведомство России посвящает много времени рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца или временного убежища.

Не прекращается и процесс миграции из России, хотя уже и не теми темпами, что в 80-90-е годы. Те, кто не смог адаптироваться к экономической и политической ситуации в стране, двинулись в более благополучные государства: Германию, Израиль, США, Канаду.

Право выбора человеком места жительства оговаривает ряд международных документов. Правовое регулирование вынужденной миграции в РФ осуществляется на базе Конституции РФ и федеральных законов:

  • «О беженцах»;
  • «О вынужденных переселенцах»;
  • «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и др.принудительная миграция и ее применение

Эти законы определяют правовой статус вынужденных мигрантов, порядок признания статуса, формулируют правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав.

Проблемы и последствия процесса

Если миграцию вызывают военные события или экологические бедствия, перемещаются большие массы людей. Тем не менее, это имеет положительные аспекты:

  • рост новых городов;
  • увеличение численности городского населения;
  • большое количество рабочих рук;
  • обогащение местных традиций новыми культурными ценностями.

Но изменение структуры населения не всегда сказывается положительно на регионе-доноре, ведь выезжают чаще всего трудоспособные граждане в эффективном возрасте. В этих районах увеличивается процент пожилых людей.

Проблемы вынужденных миграций состоят в сложностях, связанных с расселением, трудоустройством, обеспечением социальной защиты и медицинского обслуживания мигрантов.

Непросто осуществлять учет и контролировать большие человеческие потоки.

Перенаселенность принимающих районов может вызвать и другие социальные последствия вынужденной миграции – снижение уровня жизни, рост безработицы, возникновение конфликтов между приезжими и местными жителями. Нередко рост числа мигрантов вызывает ухудшение криминогенной обстановки в регионе.

Незаконное пребывание

Некоторые считают так: вынужденная миграция — нелегальная миграция. Действительно, эти процессы взаимосвязаны. Не каждый мигрант стремится узаконить свое положение в принимающей стране. Основной процент прибывает в Россию по безвизовому режиму и становится на учет. Но вот с получением разрешений на работу возникают трудности. Чем сложнее это мероприятие, тем больше нелегалов.

Новые правила и процедуры, введенные в 2015 году, помогут легализовать положение мигрантов. Однако координирование процесса требует содействия всех государственных институтов и создания двусторонних соглашений с другими странами.

Изменения и дополнения в законы по вопросам вынужденной миграции: видео

Процессы миграции граждан обычно носят спонтанный, дезорганизованный характер. Причем в большинстве случаев мы сталкиваемся с добровольной миграцией, когда человек по собственному желанию покидает страну. Но существует и вынужденная миграция населения. При каких обстоятельствах граждан могут переселить принудительно? Попробуем разобраться в вопросе.

Определение понятий

Прежде чем углубиться в тему, предлагаем изучить минимальную терминологию. Крайне важно не путать следующие понятия:

  1. Миграция — переселение группы граждан из одного государства в другое или из одного населенного пункта страны в другой. В большинстве случаев транспортируется огромное количество людей на большие расстояния;
  2. Сальдо — разность между числом прибывшего и отбывшего населения на определенную территорию за конкретный (один и тот же) промежуток времени;
  3. Статистика — упорядоченные и обработанные данные, полученные из опросов населения, правовых документов. Они наглядно показывают «картину миграции» регионального объекта;
  4. Беженец — мигрант, покинувший свою страну в силу чрезвычайных обстоятельств, например, природных катастроф, политических беспорядков или любых других обстоятельств, представляющих угрозу жизни.

Виды миграций

Рассматривая разные характеристики миграции, можно представить разные классификации этого явления. Прежде всего выделяют:

  1. Внутренняя. Этот вид предполагает переселение народа в пределах родной страны. Например, из одного города в другой, из города в село, из села в город;
  2. Внешняя. Перемещение в другую страну. Это может быть как соседнее государство, так и находящееся на другой стороне земного шара. Тогда придется пересечь не одну границу.

С точки зрения правового статуса миграцию рассматривают иначе:

  1. Легальная. Граждане пребывают и работают в чужой стране на законных основаниях;
  2. Нелегальная. Подразумевает незаконное пересечение границы с целью поиска места для проживания и работы в другом государстве.

По другим критериям:

  1. Временная;
  2. Безвозвратная;
  3. Кочевничество/паломничество;
  4. Вынужденная миграция.

Нельзя относить миграцию только к одному из видов. Так, она может быть одновременно внешней, легальной, вынужденной и временной.

Историческая справка

Явление миграции — естественный процесс, который регулирует социальную, демографическую и экономическую сферы общества. Это позитивно сказывается на принимающую сторону, так как мигрант приносит государству чистую прибыль, решает проблему занятости населения, способствует интеграции культуры.

Но есть и отрицательные моменты в миграции. Об этом говорят печальные опыты в истории, когда миграция была принудительной и репрессивной. Вот некоторые из них:

  1. Миграция населения во времена Гражданской войны в России (1918-1922 г.). Около 3 млн россиян стремились найти себе место в других странах мира;
  2. Массовые миграции во время Чилийской революции в 70-х;
  3. Тотальные «превентивные депортации» советских немцев в послевоенные годы, один из примеров сталинских репрессий. Мигрировать были вынуждены также греки, финны;
  4. Принудительная депортация национальных меньшинств (народов СССР). В эту категории попадали азербайджанцы, крымские татары, поляки, китайцы, армяне евреи и др.

Законодательство РФ признает 2 вида вынужденных иммигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы. Различаются между собой гражданским статусом. Беженцы — граждане других стран, переселенцы — граждане РФ.

Правовое регулирование

Основной закон, которым следует руководствоваться — Постановление Правительства РФ № 935 «Об уточнении Федеральной миграционной программы». В документе есть информация о принципе рассмотрения различных видов миграций с правовой стороны вопроса.

Затрагивается тема вынужденной миграции. Особой категорией граждан признаются граждане СССР и стран постсоветского пространства.

Вопрос о вынужденных переселенцах подробно разбирается в другом нормативно-правовом документе, законе № 4530-I «О вынужденных переселенцах» от 1993 г.

В частности, статья 3 говорит о процедуре признания статуса переселенца. Статья 6 описывает права и обязанности переселенца в государстве. Статья 14 поднимает проблему международного сотрудничества по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 935 «Об уточнении Федеральной миграционной программы»

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах»

Основные причины миграции

В зависимости от происхождения, миграции могут происходить на почве национальных проблем, экономических трудностей, экологических катастроф, политических и военных беспорядков. Остро встают вопросы религии, права и гуманитарности.

Одни миграции носят групповой характер, другие — индивидуальный. Перечень причин, по которым они имеют место в обществе также не универсален. Основание для миграции бывает особым и стандартным, объективным и субъективным.

Важно! Чтобы понять, что подталкивает людей покинуть страну, или по каким причинам государство принимает меры для его переселения, нужно учитывать особенности экономического развития, специфические социальные факторы конкретной территории.

Особое внимание стоит уделить вопросу экологической обстановки, уровню загрязненности окружающей среды. В проведенных исследованиях выявлена закономерность между заболеваемостью вследствие загрязнения окружающей среды и миграционной активностью населения.

Для наглядности соберем причины в единый список:

  • стремление повысить качество жизни;
  • желание найти более оплачиваемую работу, получить желаемую специальность, найти подходящие условия работы в другой стране из-за невозможности получить это в родном государстве;
  • потребность в другом климате по состоянию здоровья;
  • духовная потребность в познании другой культуры, новых впечатлениях и знаниях;
  • обострение военных и этнических настроений в стране;
  • преследования человека.

Причиной для вынужденного выселения служит только экстренная ситуация, связанная с угрозой жизни. В таком случае никто не спросит граждан об их желании переселиться, процесс происходит в принудительном порядке. Мигрантам государство оказывает социальную поддержку и берет на себя ответственность за предоставление комфортных условий проживания.

Масштабы ситуации в России

Время репрессий «кулаков» и депортаций народных меньшинств позади. Уровень внутренней миграции заметно снизился.

Но обострились межнациональные отношения, участились расовые конфликты. Это привело к увеличению числа не репрессивных миграций.

В связи с недавними событиями в Украине УФМС (Управление Федеральной Миграционной службы) приходится рассматривать большое количество заявок с прошением о принятии статуса беженца или предоставлении временного убежища.

В России растет количество эмигрантов (людей, покидающих страну). Граждане, не сумевшие принять нестабильную экономическую и политическую ситуацию, чаще всего выбирают такие страны для переезда как США, Германия, Израиль.

Наблюдается высокий уровень нелегальной иммиграции из ближнего зарубежья. Эти люди прибывают в РФ с целью заработка, нарушая закон уже при въезде через границу.

Во внутренней миграции очевиден большой приток в регионы с высокими заработными платами и уровнем жизни: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Калининградская область. Не менее важным для россиян кажутся природные и климатические условия, поэтому популярными регионами для иммигрантов стали Краснодарский и Ставропольский край.

Проблемы и последствия процесса

Государство-донор испытывают на себе негативные последствия миграции. В составе выезжающих преобладает трудоспособное молодое население. Из этого следует, что в стране-доноре остаются пожилые и нетрудоспособные граждане, что подрывает экономику региона.

Но проблемы появляются и у акцептора: беженцев необходимо расселить, трудоустроить, обеспечить соцзащиту и медобслуживание. Если поток иммигрантов большой, то создать комфортные условия для них в короткий срок просто невозможно.

Принимающая сторона может испытывать негативные последствия перенаселенности, вызванной вынужденной миграцией — понижение уровня жизни, безработица, конфликты между коренными и приезжими жителями, рост преступности.

Примеры вынужденной миграции населения

Массовая миграция в РФ приходится на первую половину девяностых годов. Пик прироста населения пришел в 1993 год и далее пошел на спад. К 2001 году тенденция приняла умеренные обороты.

С 1992 года началась регистрация беженцев и переселенцев. За весь период было зарегистрировано 1,4 млн человек. После того как граждане адаптируются в новом государстве с них снимается особый статус.

Интересно! В 1992 году в России начала свою деятельность ФМС.

Больше всего беженцев до 1995 года было из Таджикистана. Немного меньше из Грузии и Азербайджана.

Еще одна массовая группа эмигрантов — из Чеченской республики. С декабря 1994 года по январь 1995 ее покинули почти 260 000 человек. Впоследствии некоторая часть вернулась обратно.

Во время катастрофы на чернобыльской АЭС государство организовано проводило миграционные мероприятия и старалось максимально устроить жильцов на новых местах.

В 2019 году примером вынужденной миграции служит переселение народа из Восточной части Украины в Россию из-за военных действий.

Сейчас происходит спад миграции как в России, так и во всем мире. В связи с участившимися террористическими актами многие страны мир вынуждены ужесточить миграционный контроль. Беспрецедентные меры безопасности предпринимает и Россия.

Незаконное пребывание

Ошибочно считать, что вынужденная миграция — это то же самое, что и нелегальная. Но они связаны друг с другом. Большинство мигрантов не торопятся узаконивать свой статус в принимающем государстве.

Обычно гражданин приезжает по безвизовому режиму и становится на учет. Чем труднее пройти процедуру, тем больше в стране нелегальных жителей.

Обратите внимание! Незаконное пребывание в стране усложняет трудоустройство.

В 2015 году введена новая процедура легализации мигрантов. Но для ее эффективности требуется согласованность работы всех государственных институтов и 2-стороннее соглашение с другими странами, в первую очередь, с ближним зарубежьем.

Плюсы и минусы

К бесспорным преимуществам вынужденной миграции относят:

  1. Демографический подъем;
  2. Повышение работоспособности населения;
  3. Культурный обмен между гражданами разных этнических групп.

Но есть и отрицательные стороны явления:

  1. Оставление родных мест для человека — значит частичная потеря социальной жизни, работы;
  2. Длительный адаптационный период переселенцев;
  3. Уменьшение объема рынка труда.

Заключение

Миграция — важнейший инструмент регулирования различных сфер общества, особенно экономической.

Управление этим инструментом должно качественно осуществляться на федеральном уровне. Под этим подразумевается как сопровождение гражданина, оказание социальной поддержки, так и налаженная работа пропускной системы.

Приоритетное внимание важно уделять именно вынужденным мигрантам, так как они не имеют нужной подготовки, алгоритма действий, который бы позволил им самостоятельно адаптироваться в стране.

УДК 101.1:316;314.7;94(47).084

Т.В. Козырева

Теоретическое и историческое осмысление социального феномена

«принудительная миграция»

Аннотация. В статье анализируется этимологическое и историческое возникновение и использование понятий «принудительная миграция», «депортация», «выселение». Автор определяет место принудительной миграции в общей классификации миграционных процессов. Выявляются основные особенности депортации в СССР. Представлены исторические факты, определяющие обстоятельства получения в СССР статуса «спецпереселенец», «спецпоселенец», «трудопоселе-нец». Определены факторы, повлиявшие на принудительную миграцию в СССР в периоды с 1930 до середины 1950-х гг.

Ключевые слова: принудительная миграция, депортация, депортационные миграции, выселение, спецпереселенец, трудопоселенец, трудармейец, спецконтингент.

T.V. Kozyreva

Theoretical and historical judgment of a social phenomenon compulsory

migration

Abstract. In article etymological and historical emergence and use of concepts compulsory migration, deportation, eviction is analyzed. The author defines a place of compulsory migration in the general classification of migratory processes. The main features of deportation in the USSR come to light. The historic facts defining circumstances of receiving in the USSR of the status the specialimmigrant, the specialsettler, trudoposelenets are presented. The factors which influenced the compelled migration in the USSR during the periods with 1930 to the middle of the 1950th are defined.

Keywords: compulsory migration, deportation, deportatsionny migrations, eviction, specialimmigrant, trudoposelenets, trudarmeyets, special squads

В настоящее время проблематика, связанная с принудительными и вынужденными миграциями, приобрела особую актуальность. Причинами этого являются её длительное замалчивание и сравнительно большое количество работ зарубежных и отечественных авторов (особенно принадлежащих к пострадавшим народам), появившееся в последнее время. Очевидна необходимость преодоления публицистического уровня и направленности при обращении к данной тематике и более четкое определение использования категориального аппарата. Цель данной статьи -определить теоретические основания для описания феномена принудительной миграции. Для осуществления поставленной цели нам необходимо: определить терминологию описания данного феномена; выявить место в общей классификации миграционных процессов и обозначить факторы,

влияющие на принудительнную миграцию.

Миграция, или пространственное перемещение населения, является одним из сложных историко-демографических феноменов, определяющих общественную, политическую и экономическую жизнь государства. В результате анализа терминов можно отметить, что одним из видов миграции является принудительная миграция, наряду с другими видами — такими, как добровольная и вынужденная.

Под принудительной миграцией понимают перемещение людей под давлением, по приказу или под угрозой (насильственная депортация, вывоз в другую страну или регион, насильственное переселение или изгнание).

Нередко в качестве синонима принудительной миграции используют термин депортация. Термин «депортация» возник в уголовном законодательстве Франции в

ХУШ-Х1Х веках для обозначения особых видов ссылки. Депортация — это изгнание, ссылка (от латинского слова «ёероЛайо») . Впервые депортация политически неблагонадёжных в Гвиану была установлена Законом о подозрительных 1791 года . Депортация, в том числе и пожизненная, предусматривалась уголовным ко -дексом Франции 1810 года и заключалась в ссылке и пожизненном пребывании вне пределов континентальной территории, в местах депортации, определённых законом от 23 марта 1872 года. Этот закон предусматривал создание центрального лагеря депортации на острове Ну и укреплённого места (крепости) для депортированных на полуострове Дюко (Новая Каледония). Депортация использовалась не только для наказания уголовных преступников-рецидивистов, но и для расправы с революционерами (в 1872 году захваченные ком -мунары были депортированы на острова Новокаледонийского архипелага) .

Высылка в отдаленную местность на поселение или на каторгу, как вид наказания, был законодательно оформлен в России еще в конце XVI века, но на практике был применен еще ранее в отношении простых людей, опасных бояр, неугодных священников. Впервые массовый характер ссылка приобрела после отмены в XVIII веке смертной казни и заменой ее вечной каторгой. Принудительное выселение стало привычным испытанным методом внутренней политики России. Высылка в царской России в XIX — нач. XX вв. -удаление лиц по суду или в административном порядке из столиц, определенных губерний или городов с предоставлением или без предоставления права выбора места жительства вне данной местности. Сопровождалось политическим надзором .

Репрессивные принудительные миграции в СССР начались с первых же лет советской власти. Они получили мощнейший импульс в годы раскулачивания и не менее интенсивное развитие во второй половине 1930-х годов, в годы Второй миро-

вой войны и в первые послевоенные годы. Фактически принудительные миграции в СССР продолжались до середины 1950-х годов .

По мнению Красилышкова С.А , первичным основанием для деления репрессированного крестьянства («кулачества») на группы («категории») стала директива (постановление) Политбюро ЦК ВКП (б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации . К первой категории относился «контрреволюционный кулацкий актив», ко второй -те, которые «подлежат высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края», к третьей — «оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках» . Обращает внимание то, что уже в данном ключевом документе вводятся и используются следующие понятия, заменяющие упомянутые категории: «арестованные» (первая), «высылаемые» (вторая), «расселяемые» (третья). Параллельно, скорее как синоним для обозначения «высылки», используется термин «выселение». В дальнейшем это многообразие слов создало трудности у интерпретаторов директивы. «Выселение» в одном случае трактовалось как более широкое понятие, распространявшееся и на вторую и третью категории, поскольку семьи «ликвидируемых хозяйств» должны были покинуть места прежнего проживания, в другом -как синоним высылки в «отдаленные местности». Фактически в упомянутой директиве между строк проглядывала параллель с применением внесудебной высылки и ссылки. Решение о «выселении» и «расселении» походило на приговор к адмвысылке, согласно которому высланным воспрещалось возвращаться к месту прежнего жительства ранее установленного срока. «Выселение» и «высылка» были тождественны ссылке, т. е. «высылке из данной местности в определенный район»

.

Павел Полян для описания подобных «высылок» использует термин депорта-ционные миграции, усматривая за ними продуманный план работ советского правительства и Генштаба с пространством «империи» рабочих и крестьян . С. Градировский и Т. Лопухина считают, что в рамках депортационных миграций необходимо выделять насильственную и репрессивную миграцию. Примером насильственных миграций служат массовые перемещения сельского населения из центральных и южных регионов европейской части СССР в северные области, на Урал и в Сибирь в период коллективизации; зачистка государственных границ накануне военных кампаний, т. н. превентивные депортации, характерные уже для периода накануне Первой мировой войны и получившие организационный размах перед Второй (так, накануне Второй мировой войны были проведены масштабные зачистки, в частности западных границ: поляки и немцы (1935-36); южных: курды по всему периметру (1937); восточных: тотальная депортация корейцев и др. (1937); вновь южных: иностранно-подданные евреи и иранцы (1938); новых западных границ: бывшие польские и прочие иностранные граждане (1940); северных границ: Мурманская область (1940); северо-западных и юго-западных границ: Прибалтика, Западная Украина, Западная Белоруссия, Молдавия (1941); депортации малочисленных народов Крыма, Северного Кавказа и Закавказья в Казахстан и Среднюю Азию во время Великой Отечественной войны (тотальные депортации карачаевцев (08-11.1943), калмыков (12.1943-06.1944), чеченцев и ингушей (02-03.1944), балкарцев (03-05.1944), крымских татар и др. народов Крыма — греков, болгар, армян, небольшого количества итальянцев (05-07.1944), турок-месхетинцев, а также курдов, хемшинов, лазов и др. из Южной Грузии (11.1944). Будучи насильственно перемещенными в новые места проживания, эти мигранты обладали там некоторой

свободой действий и перемещений — в отличие от тех, кто подвергся репрессивной миграции, к которой, безусловно, относятся миграционные потоки в сторону и в пределах ГУЛАГа. Нельзя не отметить, что география последнего удивительным образом совпадала с основными районами нового индустриального освоения советской эпохи .

Одной из основных особенностей депортации в СССР был зачастую внесудебный характер, а также перемещение огромных масс людей в отдаленные географически и неприспособленные для жизни районы страны. По мнению некоторых историков, депортация народов была осуществлена применимо к десяти национальностям бывшего СССР: корейцам, финнам, немцам, калмыкам, карачаевцам, чеченцам, ингушам, крымским татарам, балкарцам, туркам-месхетинцам. Причем некоторые из них при этом лишились своих национальных автономий. Но, по сути, принудительному переселению подверглось и множество других — социальных и этнических — категорий граждан Советского Союза. Казаки, кулаки, китайцы, поляки, латыши, эстонцы, армяне, таджики.

Таким образом, в СССР депортация была одной из форм репрессий, выступая в качестве своеобразного инструмента советской демографической и национальной политики. Депортации подвергались как отдельные лица, так и целые народы, признанные официальной властью социально опасными. Крупнейшей депортации подверглись так называемые «кулаки». Без всяких национальных признаков были выселены, т. е. депортированы, около 20 миллионов крестьян в самые суровые районы СССР.

В настоящее время термин «депортация» является синонимом административного выдворения и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их контролируемом

добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) за пределы страны пребывания . Однако необходимо отметить, что вопрос о тождественности понятий «выдворение» и «депортация» в современной российской науке является дискуссионным, и, по мнению большей части ученых, отождествление данных понятий является ошибочным. При этом необходимо отметить что, трудности в разграничении данных понятий возникают у ученых, осуществляющих исследования правового обеспечения в сфере миграции. Анализ архивного и научного материала в советском праве показывает, что депортация являлась принудительно-карательной мерой наказания целых народов за преступления отдельных лиц или групп населения в условиях тоталитарной правовой системы.

Изгнание в СССР происходило с мест исторического проживания в отдаленные, плохо обжитые и малоосвоенные районы с суровым климатом и ограниченными средствами к существованию (Колыма, Восточная и Западная Сибирь, некоторые области Казахстана). Поэтому в официальных документах они получили статус спецпереселенцев. По мнению В.В. Мошкина, появление категории «спецпереселенцев» стало прямым следствием насаждения государством принципа принудительного труда, как главного экономического рычага в освоении природных богатств многих регионов нашей страны .

Спецпереселенцы — это правовой статус высланных на спецпоселение кулаков и депортированных народов, в отношении которых не было учтено ограничение до 16-летнего возраста, указанное в статье 35 Уголовного Кодекса РСФСР 1926 г. Выселялось все население вплоть до грудных детей и стариков без указания сроков высылки. Факты свидетельствуют о том, что в правовом положении исследуемая категория «спецпереселенцы» характеризовалась полным ограничением политических прав и свобод. Они не имели возможности участвовать в общественной и

политической жизни страны; участвовать в управлении обществом и государством, лишались избирательных прав, прав на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации на территории проживания. Фактически спецпереселенцы лишались своих паспортов, а равно и на период отбывания наказания вопрос о гражданстве оставался чисто формальным .

В свою очередь термин «спецпереселенец» входит в более широкое понятие «спецконтингент». Спецконтингент — спец-переселенты, трудопоселенцы, тылоопол-ченцы и заключенные исправительно-трудовых учреждений . Длительное время историческая наука обходила стороной и не рассматривала наличие и значимость в составе рабочих кадров промышленности большой группы людей, насильственно привлеченных для работы на предприятиях и стройках СССР.

А. Суслов придает исторический смысл термину «спецконтингент», рожденному в недрах репрессивной машины, обозначавшему миллионы людей, превращенных в подведомственную НКВД массу, принуждаемую к труду: заключенных, спецпоселенцев, трудармейцев, узников проверочно-фильтрационных лагерей, военнопленных и интернированных .

Спецпереселенц — одна из наиболее массовых категорий в составе так называемых спецконтингентов сталинской эпохи, возникшая в результате осуществления в деревне репрессивной политики в форме «раскулачивания» в начале 1930 и просуществовавшая до середины 1950-х гг. Термин «спецпереселенцы» претерпел за этот период значительную трансформацию, отражая особенности правительственной политики по отношению к различным группам крестьянства, высланным во внесудебном порядке из мест прежнего проживания в специально определенные пункты (территории) под надзор спецорганов .

Сарнова В.В. использует несколько иные термины для описания статусов лю-

дей, подвергшихся принудительной миграции. «В 1940-1941 гг. были осуществлены четыре последовательные депортации с восточных территорий довоенного польского государства: с февраля 1940 г. -«осадники» и «лесники»; в конце июня -начале июля — «спецпереселенцы-беженцы», прибывавшие в западные области Украины и Белоруссии с оккупированных немцами территорий; в апреле 1940 г. — «административно-высланные» (члены семей репрессированных польских офицеров, полицейских, государственных служащих, помещиков, участников контрреволюционных повстанческих организаций и др.); в мае-июне 1941 г. — «ссыльнопоселенцы». Ссыльнопоселенцами были объявлены депортированные в июне 1941 г. из прибалтийских республик, Молдавской ССР и западных областей Украины и Белоруссии и отправленные на спецпоселение члены семей, главы которых были арестованы и отправлены в исправительно-трудовые лагеря и колонии» .

В историко-юридической литературе и нормативных актах 30-х годов понятие «спецпоселенцы», «спецпереселенцы», «трудпоселенцы» нередко использовались как идентичные. По мнению Смыкалина М.С., было бы оправданным понятие «спецпоселенцы» относить к категории «бывшие кулаки», а «спецпереселенцы» применять по отношению к депортированным народам .

Миграционные процессы обусловлены множеством как объективных факторов -специфические и национальные условия жизни стран, их культурное своеобразие, особенности существования экономики, действия господствующей в обществе политической элиты и т. д., — так и субъективными обстоятельствами, многие из которых носят трудно предсказуемый и противоречивый характер. Миграция включает в себя множество самых разных факторов и структур человеческой жизнедеятельности — социальных, духовных, экономических, психологических, исторических.

Рассмотрим ряд факторов, которые повлияли на принудительную миграцию кулаков в начале 30-х годов. Большинство историков в качестве исходной причины выделяет экономическое поведение основной массы крестьян (особенно зажиточных хозяйств), которые с момента кризиса хлебозаготовок 1927-1928 гг. проявляли устойчивое нежелание подчиниться проводимой государством политике неэквивалентного обмена между городом и деревней и сопротивлялись внеэкономическим методам изъятия произведенной ими продукции — вначале пассивно, сокращая посевы, деля хозяйства, распродавая имущество (фактическое «самораскулачивание»), затем активно терроризируя сельских активистов и т. д. Другая причина, не менее существенная, но возникшая позже, имеет политическую природу: с началом массовой форсированной и принудительной коллективизации лозунг «ликвидации кулачества» был призван ускорить создание коллективных хозяйств. Изоляция (аресты, высылка) одной части крестьянства была призвана продемонстрировать другой ее части бесперспективность сопротивления. Кроме того, массовое привлечение сельских низов к участию в экспроприации и высылке зажиточного слоя крестьянства вносило раскол в деревню, делало «низы» союзниками и участниками репрессивной политики «верхов». Побочная причина, сопровождавшая спланированное насилие над крестьянством в начале 1930-х гг., была связана с экономической составляющей экспроприации: конфискованное у арестованных и высланных крестьян имущество должно было стать важной частью неделимых фондов коллективных хозяйств. Во второй половине 1930 г. и особенно в 1931 г. основой массовой депортации исследователи называют экономическую причину: контрольные цифры по высылке жестко увязывались с потребностями тех или иных наркоматов и ведомств в массовом и «дешевом» принудительном труде спецпереселенцев. Политические основания для репрессий в деревне отошли на второй план.

Нарисованная выше схема чередования в антикрестьянской репрессивной политике в конце 1920 — начале 1930-х гг. политических и экономических мотивов и оснований в целом возражений не вызывает.

Большевики к 30-м годам окончательно утвердили свою власть стране. Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. Деревню рассматривали как источник продовольствия и пополнения финансовых нужд для индустриализации. Сталин объявил о переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». В стране начался так называемый процесс «раскулачивания», который происходил очень тяжело. Власти не дали точного определения — кого считать «кулаком». В общенародном понятии кулаком считался тот, кто использовал наемный труд, но в кулаки могли зачислить и тех, кто имел 2 коровы или 2 лошади, или хороший дом. Зачастую в кулаки записывали середняцкие трудовые семьи, которые своими силами поднимали хозяйство, не используя наемный труд. Для оправдания этих действий придумали даже новый термин — «подкулачник». Важнейшей составляющей процесса раскрестьянивания «по-социалистически» являлась ускоренная государственной политикой маргинализация той части крестьянских семей (хозяйств), которые, будучи объявленными «кулаками», подверглись экспроприации и высылке в спецпоселения для «трудового перевоспитания» .

В начале 1930-х гг. карательная составляющая коллективизации преобладала над колонизационной. Это объяснялось, прежде всего, тем, что шла борьба с классовым врагом, в которой не могло быть компромиссов. Неслучайно постановление бюро Уралобкома ВКП (б) «О ликвидации кулацких хозяйств в связи с массовой коллективизацией» появилось 5 февраля 1930 г. , а выработка стратегии устройства и использования труда спецпереселенцев началась лишь в конце лета 1930 г. и выразилась в принятии постановления СНК

РСФСР «О мероприятиях по проведению спецколонизации в Северном и Сибирском краях и Уральской области», где был впервые поставлен вопрос о специализации спецпереселенцев . Постепенно проходил процесс превращения репрессированных крестьян в универсальную рабочую силу .

Высылка крестьянских семей на территорию Тобольского округа проводилась с февраля по апрель 1930 г., когда еще не была выработана государственная стратегия использования переселенцев, которые, как отмечает Н.И. Загороднюк, направлялись именно в это время, чтобы прибыть до посевной. Иначе говоря, предполагалось использовать их преимущественно в сельском хозяйстве, но четко использование переселенцев не регламентировалось .

Таким образом, в результате анализа терминологии было выявлено, что разновидностями вынужденнной миграции являются депортация, высылка, насильственная и репрессивная миграция. В литературе существует незначительное количество предлагаемых критериев для определения терминов. Критерием для выделения насильственной и репрессивной миграции придлагается степень свободы мигрантов. Тех, кто обладал после принудительной миграции некоторой свободой действий и перемещений, считать подвергшимся насильственной миграции. Тех, кто не обладал после принудительной миграции никакой свободой, предложено называть подвергшимся репрессивнной миграции.

Люди, которые подвергаются прину-дительнной миграции, получают статус спецпереселенцы, спецпоселенцы, труд-поселенцы, административно-высланные, ссыльнопоселенцы. Исследователи предлагают при определении статуса использовать критерий, учитывающий признак, по которому люди подвергались принудительной миграции: по национальному: депортированные народы, спецпереселенцы; по социальному признаку (категория «бывших кулаков») — спецпоселенцы.

Все исследователи так или иначе выделяют две основных функции принудительной миграци: политическую и экономическую. В рамках политической составляющей осуществлялась ускоренная маргинализация крестьянских семей и демонстрировалась бесперспективность

сопротивления. В рамках экономической составляющей деревня использовалась как источник продовольствия и пополнения финансовых нужд индустриализации, имущество кулаков являлось важной частью фондов коллективных хозяйств, спецпереселенцы являлись дешевой рабочей силой.

Литература

1. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Большая российская энциклопедия, 1998. 1456 с.

2. Большая Энциклопедия. М., 1972. 2944 с.

3. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М., 1997. 526 с.

4. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова, М.: Большая российская энциклопедия, 1998. 1456 с.

5. Полян П. В далекие края. Книги о репрессированных принудительных миграциях в СССР // Неприкосновенный запас 2002. — № 5 (25). // Режим доступа: Шр:/МшсЬ2. ru/.img/code.html (дата обращения: 14.10.15).

6. Красилышков С.А. Серп и Молох. Крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е годы. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. 288 с.

7. Адибеков Г.М. Спецпереселенцы — жертвы «сплошной коллективиза ции» // Ист. архив. -1994. — № 4. — С. 147-152.

8. Инструкция по применению постановления ВЦИК об административной высылке от 3 января 1923 г. // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. 224 с.

9. Политические права и свободы депортированных народов и спецпереселенцев: история и современность. // Режим доступа: (дата обращения: 14.10.15)

10. Полян П. У истоков советской депортационной политики: выселения белых казаков и крупных землевладельцев (1918-1925), веб-альманах «Государство и антропоток» // antropotok.archipelag.ru/text/a304.htm (дата обращения: 10.10.15).

11. Градировский С., Лопухина Т. Типологии миграционных процессов. // Режим доступа: (дата обращения: 13.10.15).

12. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. М.: Юрид. лит., 2002. 432 с.

13. Российский гуманитарный энциклопедический словарь: в 3 т. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС: Филол. фак. С.-Петерб. гос. ун-та, 2002. Т. 1: А-Ж. 688 с.

14. Мошкин В.В. Крестьянская ссылка на Обь-Иртышский Север: 1930-1933 Автореф. дис. … канд. ист. наук Тобольск, 2008. // Режим доступа: krestyanskaya-ssylka-na-ob-irtyshskiy-sever (дата обращения: 15.10.15).

15. Политические права и свободы депортированных народов и спецпереселенцев: история и современность // Режим доступа: (дата обращения 14.10.15).

16. Спецконтингент в экономике Кузбасса (1930-1940-е гг.) spetskontingent/ (дата обращения: 14.10.15).

17. Суслов А. Спецконтингент в Пермской области. 1929-1953 гг., Издательство: «Российская политическая энциклопедия, Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина» 2010 — 432 с.

18. Спецпереселенцы // «Историческая энциклопедия Сибири» в 3 т. / Гл. ред. В.А. Ламин. Новосибирск: Ист. наследие Сибири, 2009. В 3-х т. Т. 3. С-Я. 764 с.

19. Сарнова В.В. Принудительные миграции населения СССР в Западную Сибирь в период Второй мировой войны. Автореф. дис. … канд. ист. наук. Новосибирск, 2005. // Режим доступа: (дата обращения: 14.10.15).

20. Смыкалин М.С. Польские спецпереселенцы на Урале в предвоенные годы: правовое положение (http://pandia.ru/text/77/370/14745.php) (дата обращения: 14.10.15).

21. Славко Т.И. Раскулачивание // ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт/Майн; М., 1999. С.130-131.

22. Красилышков С.А. Серп и Молох. Крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е годы. -М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. 288 с.

23. Кондрашова Л.П. Крестьянская ссылка в Остяко-Вогульском округе. 30-е гг. // Югра. -1994. — № 2.- С. 3б-40.

24. Красилышков С.А. Серп и Молох. Крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е годы. -М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. 288 с.

25. Загороднюк Н. И. Опальная Югра // Родина. — 2005. ж№ 12. С. 22-2б.

References

1. Bol’shoj jenciklopedicheskij slovar’ / Pod red. A.M. Prohorova., M.: Bol’shaja rossijskaja jenciklopedija, 1998. — 145б s.

2. Bol’shaja Sovetskaja Jenciklopedija. M, 1972. — 2944s.

3. Tihomirova L.V. Tihomirov M.Ju. Juridicheskaja jenciklopedija /Pod red. M.Ju. Tihomirova. M., 1997. — 52б s.

4. Bol’shoj jenciklopedicheskij slovar’ / Pod red. A.M. Prohorova., M.: Bol’shaja rossijskaja jenciklopedija, 1998. — 145б s.

5. Poljan P. V dalekie kraja. Knigi o repressirovannyh prinuditel’nyh migracijah v SSSR // Neprikosnovennyj zapas 2002. — № 5 (25) (data obrashhenija: 14.10.15).

6. Krasilyshkov S.A. Serp i Moloh. Krest’janskaja ssylka v Zapadnoj Sibiri v 1930-e gody. — M.: «Rossijskaja politicheskaja jenciklopedija» (ROSSPJeN), 2003. — 288 s.

7. Adibekov G.M. Specpereselency — zhertvy «sploshnoj kollektiviza cii» // Ist. arhiv. — 1994. — № 4. — S. 147-152.

8. Instrukcija po primeneniju postanovlenija VCIK ob administrativnoj vysylke ot 3 janvarja 1923 g. // Sbornik zakonodatel’nyh i normativnyh aktov o repressijah i reabilitacii zhertv politicheskih repressij. -M., 1993. — 224 s.

9. Politicheskie prava i svobody deportirovannyh narodov i specpereselencev: istorija i sovremennost’ // Rezhim dostupa: (data obrashhenija: 14.10.15).

10. Poljan P. U istokov sovetskoj deportacionnoj politiki: vyselenija belyh kazakov i krupnyh zemlevladel’cev (1918-1925), veb-al’manah «Gosudarstvo i antropotok» // archipelag.ru/text/a304.htm (data obrashhenija: 10.10.15).

11. Gradirovskij S., Lopuhina T. Tipologii migracionnyh processov // Rezhim dostupa: (data obrashhenija: 13.10.15).

12. Ivanec G.I., Kalinskij I.V., Chervonjuk V.I. Konstitucionnoe pravo Rossii: jenciklopedicheskij slovar’ / Pod obshhej red. V.I. Chervonjuka. — M.: Jurid. lit., 2002. — 432 s.

13. Rossijskij gumanitarnyj jenciklopedicheskij slovar’: v 3 t. — M.: Gumanit. izd. centr VLADOS: Filol. fak. S.-Peterb. gos. un-ta, 2002 — б88 s.

14. Moshkin V.V. Krest’janskaja ssylka na Ob’-Irtyshskij Sever: 1930-1933 Avtoref. dis. … kand. ist. nauk Tobol’sk, 2008. // Rezhim dostupa: (data obrashhenija: 15.10.15).

15. Politicheskie prava i svobody deportirovannyh narodov i specpereselencev: istorija i sovremennost’ (data obrashhenija: 14.10.15).

16. Speckontingent v jekonomike Kuzbassa (1930-1940-e gg.) // Rezhim dostupa: (data obrashhenija: 14.10.15).

17. Suslov A. Speckontingent v Permskoj oblasti. 1929-1953 gg., Izdatel’stvo: «Rossijskaja politicheskaja jenciklopedija, Fond Pervogo Prezidenta Rossii B.N. El’cina» (2010) — 432 s.

18. Specpereselency // «Istoricheskaja jenciklopedija Sibiri» v 3 t. / Gl. red. V.A. Lamin. Novosibirsk: Ist. nasledie Sibiri, 2009. V 3-h t. — 764s.

19. Sarnova V.V. Prinuditel’nye migracii naselenija SSSR v Zapadnuju Sibir’ v period Vtoroj mirovoj vojny Avtoref. dis. … kand. ist. nauk. Novosibirsk, 2005. (data obrashhenija: 14.10.15).

20. Smykalin M.S. Pol’skie specpereselency na Urale v predvoennye gody: pravovoe polozhenie (http://pandia.ru/text/77/370/14745.php) (data obrashhenija: 14.10.15).

21. Slavko T.I. Raskulachivanie // GULAG: ego stroiteli, obitateli i geroi. — Frankfurt/Majn; M., 1999.- S. 130-131.

22. Krasilyshkov S.A. Serp i Moloh. Krest’janskaja ssylka v Zapadnoj Sibiri v 1930-e gody. — M.: «Rossijskaja politicheskaja jenciklopedija» (ROSSPJeN), 2003. — 288 s.

23. Kondrashova L.P. Krest’janskaja ssylka v Ostjako-Vogul’skom okruge. 30-e gg. // Jugra. 1994. № 2. — S. 36-40.

24. Krasilyshkov S.A. Serp i Moloh. Krest’janskaja ssylka v Zapadnoj Sibiri v 1930-e gody. — M.: «Rossijskaja politicheskaja jenciklopedija» (ROSSPJeN), 2003. — 288 s.

25. Zagorodnjuk N. I. Opal’naja Jugra // Rodina. 2005. — № 12. — S. 22-26

Какими бывают причины миграции населения

принудительная миграция и ее применение

Миграция представляет собой сложное социальное явление, способствующее обмену знаниями, трудовыми навыками и опытом, развитию личности и формировании мобильности населения мира в целом. Основания для переезда на проживание в другое место определяются различными факторами, поэтому попробуем разобраться, каковы могут быть причины миграции.

Причины миграции

В зависимости от происхождения причины миграции бывают национальными, экономическими, экологическими, политическими, религиозными, культурными, психологическими, расовыми, правовыми и гуманитарными.

Некоторые причины переездов людей между регионами внутри страны или между государствами имеют массовый и групповой характер, другие – индивидуальный.

Основания для миграции бывают также особыми и типичными, субъективными и объективными.

Рассматривая, что заставляет людей мигрировать, стоит уделить внимание разному соотношению экономических и социальных факторов существования населения, что определяется различиями в уровнях развития стран.

Среди причин возникновения миграционных процессов особое место закреплено за окружающей средой, выступающей важнейшим фактором при определении состояния здоровья людей. Многочисленными исследованиями подтверждается тесная корреляционная связь заболеваемости вследствие загрязнения природного окружения с территориальными перемещениями населения.

Наиболее типичные причины миграции населения:

  • стремление к улучшению качества и условий жизни;
  • поиск возможностей реализации личных профессиональных ориентаций: трудоустройство в другом месте проживания на лучших условиях работы и оплаты, на желаемой должности, по специальности;
  • потребность в изменении и определенном обновлении жизни, расширении знаний и развитии культуры, как личной, так и в целом социума;
  • изменения в региональном размещении производственных объектов, их реструктуризация, что в результате приводит к ухудшению экологической обстановки в регионе;
  • необходимость в изменении климатических условий по состоянию своего здоровья или в случае сопровождения родственников или близких людей;
  • вступление в законный брак, объединение с близкими людьми;
  • развитие этнических и социальных конфликтов, военные действия;
  • конфликты в семье;
  • ухудшение условий трудовой деятельности, развитие конфликтных ситуаций на работе;
  • случайные обстоятельства и другое.

Миграция в России

После распада советского союза мобильность населения России заметно снизилась. Однако последнее касается только внутренней миграции, внешняя же стремительно набирает темпы.

Изменение миграционных потоков за годы существования Российской Федерации можно охарактеризовать следующим образом:

  1. Смена направлений трудовых мигрантов. Если население СССР перемещалось на восток (с целью освоения новых территорий, богатых различными природными ресурсами), то сегодня жители Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока мигрируют в европейскую часть Российской Федерации (зачастую на Северный Кавказ и в города Центральной России). Причиной такой тенденции послужило снижение уровня жизни населения восточных регионов страны.
  2. Множество беженцев из развивающихся государств временно обустраиваются в России, рассматривая ее в качестве некого перевалочного пункта при следовании в страны Евросоюза.

В настоящее время наблюдается приплыв в Россию трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья. Однако большая часть из них – нелегалы, которые уже при въезде на территорию РФ нарушают ее законодательство.

Анализировать причины миграции в России внутри страны можно, отталкиваясь от факторов, способствующих перемещению населения:

  • Экономические факторы. Увеличились потоки мигрантов в регионы с высоким уровнем жизни и зарплаты: Москва и Московская область, Белгородская область, Санкт-Петербург, Калининградская и Ленинградская области.
  • Природно-климатические факторы. Из-за более комфортного и теплого климата наибольшей привлекательностью у переселенцев пользуются Ставропольский и Краснодарский края. Правда, здесь не последнюю роль играет и первый – экономический – фактор.
  • Социальные факторы являются основой для возвратной миграции (переезд ранее мигрировавшего в другие регионы населения на места рождения), что наиболее актуально для восточных и северных регионов РФ.

Как и где проще всего получить гражданство:

Причины миграции населения

Виды миграции населения

Показатели миграции

Образовательная миграция

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/prichiny-migracii-naseleniya.html

Вынужденная миграция населения в России: причины, примеры

принудительная миграция и ее применение

Для каждой категории миграций характерен ряд отличительных черт: причины, продолжительность, география расселения. Следует различать свободные и принудительные перемещения. Что такое принудительная или вынужденная миграция?

Историческая справка

Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.

Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.

Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.

По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 70-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.

Россия тоже пережила период насильственных миграций:

Россия, Европа и мир: проблемы миграции

  1. Коллективизация и массовое переселение населения центральных и южных регионов Европейской части СССР на север, Урал, в Сибирь.
  2. Превентивные депортации (зачистка государственных границ перед военными действиями).
  3. Принудительное выселение национальных меньшинств из Крыма, Северного Кавказа, Закавказья в Казахстан, Среднюю Азию во время ВОВ.
  4. Репрессии (перемещение граждан в ГУЛАГ).

Российское законодательство выделяет две категории вынужденных мигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы (перемещенные лица). Основное отличие заключается в гражданском статусе: беженцы — это выходцы из других стран, а вынужденные переселенцы — граждане РФ.

Основные понятия

Вынужденная миграция — это недобровольное перемещение людей за пределы территориального образования. Как любая миграция, она может быть:

  • внешней (эмиграция граждан России в другие государства, иммиграция подданных других стран в РФ);
  • внутренней (перемещение населения по территории РФ).

На поиск нового дома людей толкают главные причины вынужденной миграции:

  • военные действия;
  • межэтнические и религиозные конфликты;
  • политические и другие преследования;
  • стихийные бедствия;
  • экологические и техногенные катастрофы.

Согласно Федеральной миграционной программе, принятой Правительством РФ в 1996 году (№ 935), к субъектам вынужденной миграции относятся граждане СССР и постсоветских государств, других стран, лица без гражданской принадлежности и апатриды.

Они могут находиться в РФ как на законных основаниях, так и нелегально.

Масштабы ситуации в России

Время, когда власти репрессировали кулаков и врагов народа или депортировали нацменьшинства, прошло. Из-за обострения межнациональных отношений и этнических конфликтов появилось немало жертв нерепрессивных миграций — людей, покинувших места проживания не по своей воле.

Согласно данным Росстата, к 2012 году поток беженцев, хлынувших в страну в 90-е годы, существенно снизился.

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности

Вынужденная миграция в России — сложная задача для миграционной службы, ведь в последние пару лет ситуация снова накалилась. В связи с событиями в Украине ФМС России посвящает много времени рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца или временного убежища.

Не прекращается и процесс миграции из России, хотя уже и не теми темпами, что в 80-90-е годы. Те, кто не смог адаптироваться к экономической и политической ситуации в стране, двинулись в более благополучные государства: Германию, Израиль, США, Канаду.

Право выбора человеком места жительства оговаривает ряд международных документов. Правовое регулирование вынужденной миграции в РФ осуществляется на базе Конституции и федеральных законов:

  • О беженцах;
  • О вынужденных переселенцах;
  • О правовом положении иностранных граждан в РФ и других.

Эти законы определяют правовой статус вынужденных мигрантов, порядок признания статуса, формулируют правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав.

Проблемы и последствия процесса

Если миграцию вызывают военные события или экологические бедствия, перемещаются большие массы людей. Это имеет положительные аспекты:

  • рост новых городов;
  • увеличение численности городского населения;
  • большое количество рабочих рук;
  • обогащение местных традиций новыми культурными ценностями.

Но изменение структуры населения не всегда сказывается положительно на регионе-доноре, ведь выезжают чаще всего трудоспособные граждане в эффективном возрасте. В этих районах увеличивается процент пожилых людей.

Проблемы вынужденных миграций состоят в сложностях, связанных с расселением, трудоустройством, обеспечением социальной защиты и медицинского обслуживания мигрантов.

Непросто осуществлять учет и контролировать большие человеческие потоки.

Перенаселенность принимающих районов может вызвать и другие социальные последствия вынужденной миграции – снижение уровня жизни, рост безработицы, возникновение конфликтов между приезжими и местными жителями. Нередко рост числа мигрантов вызывает ухудшение криминогенной обстановки в регионе.

Незаконное пребывание

Некоторые считают так: вынужденная миграция — нелегальная миграция. Действительно, эти процессы взаимосвязаны. Не каждый мигрант стремится узаконить свое положение в принимающей стране. Основной процент прибывает в Россию по безвизовому режиму и становится на учет. Но вот с получением разрешений на работу возникают трудности. Чем сложнее это мероприятие, тем больше нелегалов.

Год 2017: Нововведения в миграционном законодательстве

Новые правила и процедуры, введенные в 2015 году, помогут легализовать положение мигрантов. Однако координирование процесса требует содействия всех государственных институтов и создания двусторонних соглашений с другими странами.

:

Поделитесь материалом в соц сетях:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: http://mari-a.ru/vazhnye-sovety/vynuzhdennaya-migraciya-naseleniya-v-rossii-prichiny-primery

Вынужденная миграция населения в России: причины, примеры

принудительная миграция и ее применение

Для каждой категории миграций характерен ряд отличительных черт: причины, продолжительность, география расселения. Следует различать свободные и принудительные перемещения. Что такое принудительная или вынужденная миграция?

Историческая справка

Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.

Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.

Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.

По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 70-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.

Россия тоже пережила период насильственных миграций:

Россия, Европа и мир: проблемы миграции

  1. Коллективизация и массовое переселение населения центральных и южных регионов Европейской части СССР на север, Урал, в Сибирь.
  2. Превентивные депортации (зачистка государственных границ перед военными действиями).
  3. Принудительное выселение национальных меньшинств из Крыма, Северного Кавказа, Закавказья в Казахстан, Среднюю Азию во время ВОВ.
  4. Репрессии (перемещение граждан в ГУЛАГ).

Российское законодательство выделяет две категории вынужденных мигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы (перемещенные лица). Основное отличие заключается в гражданском статусе: беженцы — это выходцы из других стран, а вынужденные переселенцы — граждане РФ.

Основные понятия

Вынужденная миграция — это недобровольное перемещение людей за пределы территориального образования. Как любая миграция, она может быть:

  • внешней (эмиграция граждан России в другие государства, иммиграция подданных других стран в РФ);
  • внутренней (перемещение населения по территории РФ).

На поиск нового дома людей толкают главные причины вынужденной миграции:

  • военные действия;
  • межэтнические и религиозные конфликты;
  • политические и другие преследования;
  • стихийные бедствия;
  • экологические и техногенные катастрофы.

Согласно Федеральной миграционной программе, принятой Правительством РФ в 1996 году (№ 935), к субъектам вынужденной миграции относятся граждане СССР и постсоветских государств, других стран, лица без гражданской принадлежности и апатриды.

Они могут находиться в РФ как на законных основаниях, так и нелегально.

Масштабы ситуации в России

Время, когда власти репрессировали кулаков и врагов народа или депортировали нацменьшинства, прошло. Из-за обострения межнациональных отношений и этнических конфликтов появилось немало жертв нерепрессивных миграций — людей, покинувших места проживания не по своей воле.

Согласно данным Росстата, к 2012 году поток беженцев, хлынувших в страну в 90-е годы, существенно снизился.

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности

Вынужденная миграция в России — сложная задача для миграционной службы, ведь в последние пару лет ситуация снова накалилась. В связи с событиями в Украине ФМС России посвящает много времени рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца или временного убежища.

Право выбора человеком места жительства оговаривает ряд международных документов. Правовое регулирование вынужденной миграции в РФ осуществляется на базе Конституции и федеральных законов:

  • О беженцах;
  • О вынужденных переселенцах;
  • О правовом положении иностранных граждан в РФ и других.

Эти законы определяют правовой статус вынужденных мигрантов, порядок признания статуса, формулируют правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав.

Проблемы и последствия процесса

Если миграцию вызывают военные события или экологические бедствия, перемещаются большие массы людей. Это имеет положительные аспекты:

  • рост новых городов;
  • увеличение численности городского населения;
  • большое количество рабочих рук;
  • обогащение местных традиций новыми культурными ценностями.

Но изменение структуры населения не всегда сказывается положительно на регионе-доноре, ведь выезжают чаще всего трудоспособные граждане в эффективном возрасте. В этих районах увеличивается процент пожилых людей.

Проблемы вынужденных миграций состоят в сложностях, связанных с расселением, трудоустройством, обеспечением социальной защиты и медицинского обслуживания мигрантов.

Непросто осуществлять учет и контролировать большие человеческие потоки.

Перенаселенность принимающих районов может вызвать и другие социальные последствия вынужденной миграции – снижение уровня жизни, рост безработицы, возникновение конфликтов между приезжими и местными жителями. Нередко рост числа мигрантов вызывает ухудшение криминогенной обстановки в регионе.

Незаконное пребывание

Некоторые считают так: вынужденная миграция — нелегальная миграция. Действительно, эти процессы взаимосвязаны. Не каждый мигрант стремится узаконить свое положение в принимающей стране. Основной процент прибывает в Россию по безвизовому режиму и становится на учет. Но вот с получением разрешений на работу возникают трудности. Чем сложнее это мероприятие, тем больше нелегалов.

Год 2017: Нововведения в миграционном законодательстве

Новые правила и процедуры, введенные в 2015 году, помогут легализовать положение мигрантов. Однако координирование процесса требует содействия всех государственных институтов и создания двусторонних соглашений с другими странами.

:

Поделитесь материалом в соц сетях:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://calypsocompany.ru/vazhnye-sovety/vynuzhdennaya-migraciya-naseleniya-v-rossii-prichiny-primery

Причины миграции населения в 2018 году: экономические, политические и социальние

принудительная миграция и ее применение

Хотели бы вы переехать в другую страну? Или вы негативно относитесь к слову «мигрант»? На самом деле миграция населения – это закономерное явление, которое существовало всегда, но в настоящее время приобретает всё большие масштабы. И причины миграции могут быть самыми разными: это не только желание лучшей жизни, но иногда единственный способ выжить.

Что такое миграция

Миграция – это переезд населения с одной территории на другую. Она может быть как внутренней (в пределах одной страны), так и внешней (при переселении в другое государство). Факторы миграции можно разделить на три основные группы:

  • постоянные нерегулируемые: географические особенности местности, а также землетрясения, наводнения и прочие природные катаклизмы;
  • временные: продолжительность жизни в регионе, освоенность территорий, наличие нужной для жизни инфраструктуры;
  • регулируемые: изменение оплаты труда, предоставление льгот или переориентирование национальной политики.

Основные причины миграции

Как отмечалось выше, мотивы для переселения могут лежать в самых разных сферах человеческой жизни. Попробуем классифицировать основные причины миграции населения.

Экономические причины

Если спросить эмигрантов, почему они переезжают, самым популярным ответом будет желание улучшить условия и качество жизни. Люди ищут достойную зарплату и хорошие перспективы для своих детей.

Всё это – экономические причины миграции. Они, как правило, провоцируют международные потоки в направлении стран с более развитой экономикой.

В качестве примера можно привести постоянное перемещение населения Латинской Америки на территорию США.

Переезд людей, вызванный экономическими причинами, часто называют трудовой миграцией. Кадры обычно перетекают из стран со значительным числом рабочих в государства с большими суммами капитала.

Причем время проживания в новой стране может быть от пары месяцев до нескольких лет. Кроме США и Канады, привлекают трудовых мигрантов Западная Европа и Австралия.

Основные экономические причины трудовой миграции:

  • разное экономическое развитие государств, которое выражается в уровнях зарплат и социального обеспечения;
  • разное количество рабочей силы и неодинаковый объём рынка труда;
  • несоответствие между материально-технической основой государства и числом рабочих, их уровнем образования.

Нужно отметить, что небезызвестная утечка умов тоже относится к миграции по экономическим причинам. Переезд высококвалифицированных кадров раньше преимущественно осуществлялся в развитые страны, сейчас преобладает тенденция перемещения специалистов в развивающиеся государства, где глобальные корпорации открывают новые филиалы (транснациональные предприятия).

Социальные причины

На миграцию населения влияет совокупность причин и не всегда есть возможность отделить одну от другой. Так и социальные причины трудно совершенно изолировать от экономических, они, как правило, сильно зависят друг от друга.

Исключительно социальными причинами можно считать переезд для воссоединения с близкими или же вступления в брак. Совершенно естественно, что при создании семьи между людьми из разных стран одному из них придётся переехать. Сюда же относится и проживание в другой стране с целью получения образования.

При выборе страны, куда человек собирается мигрировать, важную роль играет интеграция в новое общество, поэтому в первую очередь будут выбраны страны, где есть мигранты-земляки.

Конечно, миграция влияет и на общество принимающего государства. Главные её последствия отражаются в изменении населения по:

  • численности и возрастной соотнесённости;
  • уровню образования и социальному статусу;
  • этническому разнообразию.

Культурные причины

Под культурными причинами чаще всего подразумевают возвращение на историческую родину. Там человек, приобщаясь к традициям и посещая объекты наследия своего народа, может восстановить утраченные этнические связи.

Наиболее известный пример—создание после Второй мировой войны государства Израиль, куда до сих пор возвращаются евреи. Однако культурная миграция может существовать не только на международном уровне, но и внутри страны.

К таким причинам миграции также относят переселение в места с более развитой культурной средой. Очевидный пример – многие представители творческих профессий перебираются из регионов в мегаполисы.

 Это связано как с экономической составляющей, так и с желанием самореализации.

Крупный город в любом случае центр культуры, которые даёт массу возможностей для общения в сфере искусства, знакомства с новыми проектами и создания собственных.

Политические причины

Основным толчком для миграции по политическим причинам является смена власти в стране. Ведь если форма правления меняется, происходят перестановки и в социальной структуре общества. Один из ярчайших примеров – эмиграция российского дворянства и интеллигенции после Октябрьской революции.

Иногда тот или иной политический режим в государстве противоречит гражданской позиции индивидуума, тогда переезд в другую страну демонстрирует открытое неприятие политической ситуации на родине. Здесь можно вспомнить миграцию граждан из фашистской Германии.

Также миграция – это единственный вариант спасения, если человек подвергается преследованиям со стороны власти и опасается за свою жизнь. Недавним таким событием была просьба Э. Сноудена о политическом убежище, которое было предоставлено Россией.

Военные причины

Самыми страшными катализатором перемещения населения называют военные причины. Нестабильность политической ситуации в отдельных регионах мира приводит к возникновению военных конфликтов и люди уезжают, спасая свои семьи. Так военные действия на востоке Украины привели к миграции части его населения в Россию.

Миграции по военным причинам, как правило, носят стихийный характер и определяются огромным количеством беженцев.

Беженцем признается человек, который из-за чрезвычайных обстоятельств покинул страну проживания. Очевидно, что такой вынужденный переезд дается трудно, несмотря на предусмотренную международными договоренностями поддержку принимающей стороны.

Нелегальная миграция

Обычно люди, переезжая в другую страну, хотят получить новое гражданство и влиться в существующее общество, поэтому они соблюдают нужные формальности и миграционное законодательство.

Однако существует и нелегальная миграция, когда при въезде в страну законы нарушаются, иногда и вынужденно – у приезжих нет денег на оформление разрешительных документов. Нелегальная миграция стала бедствием для многих стран мира, особенно для развитых.

В Россию мощный поток таких мигрантов идёт из Средней Азии.

Нелегальную миграцию считают актуальной проблемой: с одной стороны, она может привести к созданию национальных анклавов с экстремистскими позициями, а с другой— условия жизни нелегальных мигрантов часто не соответствуют норме, они не защищены от произвола работодателей.

Чтобы понять размах перемещения населения в наши дни, достаточно обратить внимание на существующий европейский миграционный кризис или подумать о том, что в самом южном штате США – Флориде – два официальных языка: английский и испанский. Основными причинами миграции на современном этапе всё еще являются поиски лучших условий жизни и труда, но часто вооруженные конфликты провоцируют вынужденное массовое переселение.

Причины миграции населения:

Михаил Соколов – Эмиграция или уже эвакуация? Люди бегут из России … 01.02.2018

Арнольд Красницкий: Население России в 2017 году, прогноз на 2018 год (ответ на критику)

Кому в 2018г. закроют въезд в РФ?

В Украине усугубилась проблема трудовой миграции после получением безвиза

Источник: http://emigranto.ru/spravochnaya/emigraciya/prichiny-migracii.html

Причины миграции. Почему люди бегут из своей страны?

Ежегодно миллионы людей отправляются в путь: кто-то едет по путевке в отпуск, кого-то приглашают за рубеж на работу, а кому-то приходится выезжать в другую страну, чтобы спасти собственную жизнь. Кто из них является мигрантом, а кто к данной категории не относится? Причины миграции и ее современные тенденции станут предметом анализа в нашей статье.

Что такое миграция?

Миграцией называется процесс перемещения больших групп людей в другой регион или страну. Исходя из этого, можно сказать: поездка на отдых в Таиланд к миграции не относится, поскольку не является массовым явлением и имеет краткосрочный характер. А вот поток беженцев из Сирии в Европу во время бомбардировок ИГИЛа имеет к миграции самое прямое отношение.

Люди, покидающие свою родину, считаются эмигрантами, а приезжих переселенцев из других стран называют иммигрантами.

Вспомните период гражданской войны в России, когда дворянство массово покидало пределы родной империи, переезжая во Францию и Великобританию. Они были эмигрантами.

А вот представители Средней Азии, приезжающие сегодня в Россию на заработки и остающиеся там на длительный период, являются иммигрантами.

На сегодня самыми большими миграционными коридорами (направлениями) считаются Мексика-США, Украина-Россия и Казахстан-Россия.

Классификация миграции

Социологи, исследуя перемещения людей, выявили определенные закономерности, на основании которых миграционные процессы были сгруппированы по типам:

  • внешние и внутренние. В первом случае мигранты выезжают за пределы своей страны, во втором — перемещаются внутри нее. Примером внешней миграции может служить бегство кубинцев с острова Свободы в Соединенные Штаты Америки в поисках лучшей жизни, а внутренней — массовое паломничество в Москву жителей российской глубинки;
  • сезонная миграция. Яркой ее иллюстрацией являются массовые потоки туристов, зимой направляющихся на отдых в Альпы, а летом — на побережье Турции, а также вереницы сельскохозяйственных рабочих, едущих в Грецию на сбор цитрусовых и оливок, а затем возвращающихся домой;
  • урбанизация, т. е. массовое переселение сельских жителей в города. Это один из основных признаков глобализации мира;
  • рурализация — переезд городского населения в сельскую местность. Этот процесс характерен для развитых стран, где уставшие от сумасшедшего ритма жизни мегаполисов люди покупают ферму или домик в деревне и покидают надоевший пыльный город;
  • кочевничество и паломничество. Ежегодный хадж мусульман в Мекку, с точки зрения социологов, не что иное, как вид миграции;
  • временная и долгосрочная миграция. Паломничество в Мекку — пример временной миграции, а вот переселение немцев в Поволжье в конце XVIII века относится к миграции долгосрочной;
  • маятниковая, когда переселенцы курсируют с определенной периодичностью в одну и в другую стороны. В качестве примера приведем жителей западной Украины, периодически выезжающих на заработки в Польшу и возвращающихся домой;
  • приграничная или транзитная. В этом случае мигранты часто перемещаются через границу. Например, жители Приднестровья регулярно выезжают на заработки в Молдову.

Почему люди переезжают с места на место? Что понуждает их оставлять родные пенаты и ехать в неизвестность? Давайте рассмотрим причины миграции людей.

Основные причины миграции

Зачем нужно изучать причины миграции населения? Ни одно государство не заинтересовано в оттоке рабочей силы, ведь последствия этого процесса могут пагубно отразиться на экономике страны.

Зная причины современной миграции, можно дать ей обратный ход, сохранив трудовые ресурсы и минимизировав экономический ущерб. Понимая это, социологи провели исследования, в ходе которых были выделены 5 групп причин, из-за которых люди снимаются с насиженных мест и переезжают в другие страны и регионы.

Экономические причины миграции

Большинство мигрантов в качестве повода для перемены места жительства называют стремление повысить свой уровень жизни. Люди выезжают в поисках лучшей работы, которая бы приносила им больший доход. Этим обусловлено массовое переселение арабов из Африки в Германию и Францию.

У себя на родине они вынуждены работать за копейки, поэтому даже самая низкая зарплата в развитых странах для выходцев из черного континента — весомый капитал.

Социальные причины миграции

Довольно распространены и социальные причины международной миграции. Брак между гражданами разных государств неизбежно приводит к переезду одного из супругов в другую страну. Российские и украинские женщины все чаще ищут мужа за рубежом, желая выехать из страны с нестабильной общественно-политической ситуацией и улучшить свой уровень жизни.

Культурные причины миграции

Желание приобщиться к истории и культуре предков, вернувшись на свою историческую родину, тоже становится причиной миграции населения. Так, Израиль, желая вернуть домой своих сыновей и дочерей, чьи родители ранее эмигрировали из страны, предлагает им получение гражданства на льготных условиях.

И это работает, поток евреев, возвращающихся на родину своих отцов, в последнее время увеличился.

Политические причины миграции

Есть отдельная категория беженцев-мигрантов, покидающих родную страну из-за политических убеждений или преследований.

После гражданской войны с первой волной эмиграции за пределами России оказались десятки тысяч русских, чьи политические взгляды не совпадали с доктриной большевистской власти.

Среди них были писатель Иван Бунин и певец Федор Шаляпин, композитор Сергей Рахманинов и авиаконструктор Игорь Сикорский.

Военные причины миграции

Когда люди, спасая свои жизни, бегут от войны, мы имеем дело с военной миграцией. Тысячи беженцев в результате военных конфликтов в Ираке и Афганистане оказались в странах Европы, а боевые действия на востоке Украины спровоцировали поток беженцев в соседнюю Россию.

Нелегальная миграция

Нелегальная миграция для многих государств в последнее время стала проблемой. Недовольство арабскими мигрантами во Франции и Германии, вылившееся в народные волнения и приведшее к человеческим жертвам, заставило Евросоюз всерьез изучить причины роста миграции и попытаться выработать контрмеры. Однако пока эта проблема не решена.

Почему такое мощное объединение экономически развитых государств не может справиться с нескончаемым потоком беженцев из Африки? Потому что искоренить причины нелегальной миграции можно лишь совместными усилиями стран, из которых мигранты выезжают, и государств, куда они направляются.

При этом придется решить массу задач: повысить уровень жизни в государстве, в котором наблюдается отток граждан, ликвидировать преступный бизнес, живущий за счет нелегальных мигрантов, в частности легализованную в европейских странах проституцию, искоренить коррупцию в органах, занимающихся депортацией. Пока это сделать не удалось.

Подробнее о причинах нелегальной миграции рассказывается в видеосюжете:

Источник: http://megapoisk.com/prichiny-migratsii-i-posledstvija

Вынужденная миграция населения в России: причины, примеры

принудительная миграция и ее применение

Для каждой категории миграций характерен ряд отличительных черт: причины, продолжительность, география расселения. Следует различать свободные и принудительные перемещения. Что такое принудительная или вынужденная миграция?

Историческая справка

Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.

Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.

Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.

По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 70-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.

Россия тоже пережила период насильственных миграций:

Россия, Европа и мир: проблемы миграции

  1. Коллективизация и массовое переселение населения центральных и южных регионов Европейской части СССР на север, Урал, в Сибирь.
  2. Превентивные депортации (зачистка государственных границ перед военными действиями).
  3. Принудительное выселение национальных меньшинств из Крыма, Северного Кавказа, Закавказья в Казахстан, Среднюю Азию во время ВОВ.
  4. Репрессии (перемещение граждан в ГУЛАГ).

Российское законодательство выделяет две категории вынужденных мигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы (перемещенные лица). Основное отличие заключается в гражданском статусе: беженцы — это выходцы из других стран, а вынужденные переселенцы — граждане РФ.

Основные понятия

Вынужденная миграция — это недобровольное перемещение людей за пределы территориального образования. Как любая миграция, она может быть:

  • внешней (эмиграция граждан России в другие государства, иммиграция подданных других стран в РФ);
  • внутренней (перемещение населения по территории РФ).

На поиск нового дома людей толкают главные причины вынужденной миграции:

  • военные действия;
  • межэтнические и религиозные конфликты;
  • политические и другие преследования;
  • стихийные бедствия;
  • экологические и техногенные катастрофы.

Согласно Федеральной миграционной программе, принятой Правительством РФ в 1996 году (№ 935), к субъектам вынужденной миграции относятся граждане СССР и постсоветских государств, других стран, лица без гражданской принадлежности и апатриды.

Они могут находиться в РФ как на законных основаниях, так и нелегально.

Масштабы ситуации в России

Время, когда власти репрессировали кулаков и врагов народа или депортировали нацменьшинства, прошло. Из-за обострения межнациональных отношений и этнических конфликтов появилось немало жертв нерепрессивных миграций — людей, покинувших места проживания не по своей воле.

Согласно данным Росстата, к 2012 году поток беженцев, хлынувших в страну в 90-е годы, существенно снизился.

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности

Вынужденная миграция в России — сложная задача для миграционной службы, ведь в последние пару лет ситуация снова накалилась. В связи с событиями в Украине ФМС России посвящает много времени рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца или временного убежища.

Право выбора человеком места жительства оговаривает ряд международных документов. Правовое регулирование вынужденной миграции в РФ осуществляется на базе Конституции и федеральных законов:

  • О беженцах;
  • О вынужденных переселенцах;
  • О правовом положении иностранных граждан в РФ и других.

Эти законы определяют правовой статус вынужденных мигрантов, порядок признания статуса, формулируют правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав.

Проблемы и последствия процесса

Если миграцию вызывают военные события или экологические бедствия, перемещаются большие массы людей. Это имеет положительные аспекты:

  • рост новых городов;
  • увеличение численности городского населения;
  • большое количество рабочих рук;
  • обогащение местных традиций новыми культурными ценностями.

Но изменение структуры населения не всегда сказывается положительно на регионе-доноре, ведь выезжают чаще всего трудоспособные граждане в эффективном возрасте. В этих районах увеличивается процент пожилых людей.

Проблемы вынужденных миграций состоят в сложностях, связанных с расселением, трудоустройством, обеспечением социальной защиты и медицинского обслуживания мигрантов.

Непросто осуществлять учет и контролировать большие человеческие потоки.

Перенаселенность принимающих районов может вызвать и другие социальные последствия вынужденной миграции – снижение уровня жизни, рост безработицы, возникновение конфликтов между приезжими и местными жителями. Нередко рост числа мигрантов вызывает ухудшение криминогенной обстановки в регионе.

Незаконное пребывание

Некоторые считают так: вынужденная миграция — нелегальная миграция. Действительно, эти процессы взаимосвязаны. Не каждый мигрант стремится узаконить свое положение в принимающей стране. Основной процент прибывает в Россию по безвизовому режиму и становится на учет. Но вот с получением разрешений на работу возникают трудности. Чем сложнее это мероприятие, тем больше нелегалов.

Год 2017: Нововведения в миграционном законодательстве

Новые правила и процедуры, введенные в 2015 году, помогут легализовать положение мигрантов. Однако координирование процесса требует содействия всех государственных институтов и создания двусторонних соглашений с другими странами.

:

Поделитесь материалом в соц сетях:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://handmadelari.ru/vazhnye-sovety/vynuzhdennaya-migraciya-naseleniya-v-rossii-prichiny-primery

Вынужденная миграция населения в России: причины, примеры

принудительная миграция и ее применение

Для каждой категории миграций характерен ряд отличительных черт: причины, продолжительность, география расселения. Следует различать свободные и принудительные перемещения. Что такое принудительная или вынужденная миграция?

Историческая справка

Миграция — естественный процесс, регулирующий экономическую, социальную и демографическую системы общества. Однако возникают ситуации, когда человеку приходится покидать родные места из-за стихийных бедствий или военных событий. Чтобы эффективно управлять процессом, нужно учитывать причины, обусловливающие движение миграционных потоков.

Истории известны примеры вынужденных миграций, когда перемещение носило принудительный характер в результате насилия, репрессий, депортаций.

Например, вывоз в XVI-XIX веках миллионов коренных жителей Африки в Америку.

По некоторым данным, в 1918–1922 годы около 3 млн россиян разбрелись по миру, ища пристанища. После Второй мировой войны власти Германии принудительно перевезли почти 10 млн человек из захваченных ею стран. Когда в 70-х годах Чили возглавил генерал Пиночет, страну покинуло более 1 млн человек. Большого размаха достигла политическая эмиграция в СССР, во Вьетнаме, на Кубе, в Камбодже.

Россия тоже пережила период насильственных миграций:

Россия, Европа и мир: проблемы миграции

  1. Коллективизация и массовое переселение населения центральных и южных регионов Европейской части СССР на север, Урал, в Сибирь.
  2. Превентивные депортации (зачистка государственных границ перед военными действиями).
  3. Принудительное выселение национальных меньшинств из Крыма, Северного Кавказа, Закавказья в Казахстан, Среднюю Азию во время ВОВ.
  4. Репрессии (перемещение граждан в ГУЛАГ).

Российское законодательство выделяет две категории вынужденных мигрантов: беженцы и вынужденные переселенцы (перемещенные лица). Основное отличие заключается в гражданском статусе: беженцы — это выходцы из других стран, а вынужденные переселенцы — граждане РФ.

Основные понятия

Вынужденная миграция — это недобровольное перемещение людей за пределы территориального образования. Как любая миграция, она может быть:

  • внешней (эмиграция граждан России в другие государства, иммиграция подданных других стран в РФ);
  • внутренней (перемещение населения по территории РФ).

На поиск нового дома людей толкают главные причины вынужденной миграции:

  • военные действия;
  • межэтнические и религиозные конфликты;
  • политические и другие преследования;
  • стихийные бедствия;
  • экологические и техногенные катастрофы.

Согласно Федеральной миграционной программе, принятой Правительством РФ в 1996 году (№ 935), к субъектам вынужденной миграции относятся граждане СССР и постсоветских государств, других стран, лица без гражданской принадлежности и апатриды.

Они могут находиться в РФ как на законных основаниях, так и нелегально.

Масштабы ситуации в России

Время, когда власти репрессировали кулаков и врагов народа или депортировали нацменьшинства, прошло. Из-за обострения межнациональных отношений и этнических конфликтов появилось немало жертв нерепрессивных миграций — людей, покинувших места проживания не по своей воле.

Согласно данным Росстата, к 2012 году поток беженцев, хлынувших в страну в 90-е годы, существенно снизился.

Миграционные процессы в России: в чем особенности и закономерности

Вынужденная миграция в России — сложная задача для миграционной службы, ведь в последние пару лет ситуация снова накалилась. В связи с событиями в Украине ФМС России посвящает много времени рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца или временного убежища.

Не прекращается и процесс миграции из России, хотя уже и не теми темпами, что в 80-90-е годы. Те, кто не смог адаптироваться к экономической и политической ситуации в стране, двинулись в более благополучные государства: Германию, Израиль, США, Канаду.

Право выбора человеком места жительства оговаривает ряд международных документов. Правовое регулирование вынужденной миграции в РФ осуществляется на базе Конституции и федеральных законов:

  • «О беженцах»;
  • «О вынужденных переселенцах»;
  • «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и других.

Эти законы определяют правовой статус вынужденных мигрантов, порядок признания статуса, формулируют правовые, экономические и социальные гарантии защиты их прав.

Проблемы и последствия процесса

Если миграцию вызывают военные события или экологические бедствия, перемещаются большие массы людей. Это имеет положительные аспекты:

  • рост новых городов;
  • увеличение численности городского населения;
  • большое количество рабочих рук;
  • обогащение местных традиций новыми культурными ценностями.

Но изменение структуры населения не всегда сказывается положительно на регионе-доноре, ведь выезжают чаще всего трудоспособные граждане в эффективном возрасте. В этих районах увеличивается процент пожилых людей.

Проблемы вынужденных миграций состоят в сложностях, связанных с расселением, трудоустройством, обеспечением социальной защиты и медицинского обслуживания мигрантов.

Непросто осуществлять учет и контролировать большие человеческие потоки.

Перенаселенность принимающих районов может вызвать и другие социальные последствия вынужденной миграции – снижение уровня жизни, рост безработицы, возникновение конфликтов между приезжими и местными жителями. Нередко рост числа мигрантов вызывает ухудшение криминогенной обстановки в регионе.

Незаконное пребывание

Некоторые считают так: вынужденная миграция — нелегальная миграция. Действительно, эти процессы взаимосвязаны. Не каждый мигрант стремится узаконить свое положение в принимающей стране. Основной процент прибывает в Россию по безвизовому режиму и становится на учет. Но вот с получением разрешений на работу возникают трудности. Чем сложнее это мероприятие, тем больше нелегалов.

Год 2017: Нововведения в миграционном законодательстве

Новые правила и процедуры, введенные в 2015 году, помогут легализовать положение мигрантов. Однако координирование процесса требует содействия всех государственных институтов и создания двусторонних соглашений с другими странами.

:

Поделитесь материалом в соц сетях:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://digivi-cctv.ru/vazhnye-sovety/vynuzhdennaja-migracija-naselenija-v-rossii