Причина отказа вида на жительство

Вид на жительство — документ, который фактически даёт право его владельцу проживать на территории государства длительный период, свободно осуществлять въезд и выезд на её территорию. Эта бумага является важным пунктом на пути к получению гражданства. Вид на жительство выдаётся не сразу: сроки его оформления зависят от некоторых нюансов. После подачи документов ответственные государственные органы выносят решение о том, выдать ли лицу документ или отказать ему в этом.

Вид на жительство: краткое определение понятия

В миграционном законодательстве предусматривают две формы проживания на территории РФ:

  • временное;
  • постоянное.

Вид на жительство — документ, который делает возможным постоянное проживание иностранного лица или апатрида не территории государства. Тем не менее, существуют определённые сроки действия этого документа — от 3 до 5 лет. Для получения документа необходимо составить и подать заявление по установленной форме.

Пример. Гражданин Беларуси временно проживал на территории России несколько лет, после чего подал документы на оформление вида на жительства. Заявление было принято. Через 5 лет гражданин подал на продление вида на жительство и получение гражданства.

Таблица: различия между видом на жительство разрешением на временное проживание

Вид на жительство Разрешение на временное проживание
действует в течение 3-5 лет действует не более 90 суток
возможность трудоустройства отсутствие возможности трудоустройства
свободный въезд и выезд в пределах срок отсутствие возможности свободного въезда и выезда
может быть продлён требуется полное переоформление

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Отказ в выдаче вида на жительство: причины

Но не всегда всё складывается так гладко и беспроблемно, как у гражданина Беларуси из предыдущего примера. Нередки случаи отказа в выдаче вида на жительство или его аннулирования. Причины, подробно описанные в ФЗ № 115 от 25.07.2002 (ред. 31.12.2017),:

  1. Ущемление прав граждан, нарушение основ Конституции РФ.
  2. Участие в организации и финансировании террористических актов.
  3. Подвергание выдворению за пределы государства в течение последних 5-ти лет (ФЗ № 224 от 23.07.2013).
  4. Наличие непогашенной судимости за особо тяжкое преступление.
  5. Потеря статуса резидента РФ.
  6. Осуждение за совершение особо тяжкого преступления (ФЗ № 224 от 23.07.2013).
  7. Наличие наркомании или заболеваний, которые вызваны вирусом иммунодефицита (ФЗ № 438 от 30.12.2005).
  8. Преднамеренное предоставление поддельных документов.
  9. Заключение фиктивного или недействительного брака с гражданином РФ.
  10. Истечение срока действия документа (http://ФЗ № 83 от 19.05.2010) и т. д.

Важно! Сразу после получения уведомления об отказе в выдаче вида на жительство начинается допустимый срок обжалования решения Миграционных органов.

Читайте также статью ⇒ Вид на жительство в Москве – правила продления в 2019 году.

Уведомление об отказе в выдаче вида на жительство

Что делать при получении отказа

При получении отказа лицо должно покинуть страну не позднее чем через 3 дня после вынесения решения. В противном случае, будут применены силы государственного принуждения.

Единственный способ оспорить отказ — обжалование решения. Довольно часто оно имеет смысл и может привести к изменению решения государственных органов. Обжалование возможно двумя способами:

  • в административном порядке;
  • в судебном порядке.

Таблица: особенности административного и судебного порядков обжалования решения

Административный порядок Судебный порядок
предполагает подачу заявления не в суд, а в Федеральную миграционную службу предполагает подачу заявления непосредственно в суд
простая и незатяжная процедура рассмотрения решения судебные заседания могут затянуться на несколько месяцев
в большинстве случаев: низкая эффективность обращение, использование нечётких механизмов рассмотрения заявления и принятия решения по нему большие возможности победы в деле и оспаривания решения миграционных органов
небольшой пакет документов значительный пакет документов, содержащий все доводы, объяснения в письменном виде, доказательства и т. д.
в некоторых случаях: необходимость подачи иска после рассмотрения заявления ФМС начало судопроизводства в первые дни после принятия решения

Пример искового заявления в суд

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Могу ли я оспорить решение органов, если я непреднамеренно представил недействительные документы при оформлении вида на жительство?

Да, оспорить решение ФМС можно, если в суде будут предоставлены исчерпывающие доказательства непреднамеренного (это важно) предъявления документов, срок действия которых, к примеру, недавно истёк.

Для результативного обжалования решения при предъявлении недействительных документов необходимо подробно описать в суде все обстоятельства дела, свои аргументы против постановления ФМС, предъявить существенные доказательства и объяснения. Есть обширная положительная судебная практика, которая подтверждает возможность обжалования решения в таком случае.

Князькин Сергей, юрист, г. Москва

Вопрос № 2. Можно ли получить вид на жительство после заключения брака с гражданином государства?

Да, этот способ получения довольно часто встречается в практике. Но стоит помнить, что документ аннулируется, если брак признан недействительным или фиктивным.

Вопрос № 3. Органы ФМС после обращения об обжаловании направляют меня в суд для подачи иска, что делать?

В таком случае, если получения вида на жительство действительно необходимо, нужно составлять иск в суд и начинать судебное разбирательство. Не всегда в административном порядке удаётся разрешить вопрос.

Читайте также статью ⇒ Получение вида на жительство в России для граждан Казахстана.

Заявление на добровольное аннулирование вида на жительство

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Распространённые ошибки при получении отказа в оформлении вида на жительство

Ошибка № 1. Неисполнение требований Федеральной миграционной службы о выезде за пределы государства. В противном случае, государственные органы будут вынуждены применить силы принуждения. К одной из распространённых сил государственного принуждения является выдворение за пределы страны.

Ошибка № 2. Несоблюдение сроков подачи обжалования решения ФМС. Заявление, которое подано непосредственно в миграционную службу или в суд позднее чем через 3 дня после принятия решения, не рассматривается. Затягивать с этим не стоит.

Ошибка № 3. Использование услуг назначенного судом адвоката. Если выдача вида на жительство для вас — серьёзная и очень нужная процедура, в которой государственные органы вам отказали, лучше воспользоваться услугами платного адвоката. Зачастую назначенные судом специалисты не удаляют достаточного времени делу и не заинтересованы в вашей победе. Профессиональный же адвокат «со стороны» поможет составить полный список доводов, аргументов, доказательств, чтобы обеспечить обжалование решения.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим его личность (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Выдачу, продление и аннулирование вида на жительство в РФ осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, если этот иностранный гражданин (п. 1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ иными действиями;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а также другими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации или в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ, связанное с посягательством на общественные порядок и безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления трудовой деятельности в РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Исключением является случай, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;

10) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами РФ более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;

13) является больным наркоманией, или не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных законом, или страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (п. 3 ст. 11 Закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).

Примечание. Принятие в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории РФ, решения об отказе в выдаче ему РВП в РФ на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции при отсутствии с его стороны нарушений требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц является незаконным (п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2015 г., утв. Решением Конституционного Суда РФ от 23.04.2015);

14) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ этого иностранного гражданина (п. 2 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).

Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка

Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):

1) в случаях, предусмотренных указанными выше п. п. 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;

2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства (для гражданина Украины — нотариально заверенной копии заявления об отказе от имеющегося у него гражданства, направленного в полномочный орган данного государства). При этом указанное основание не применяется, если:

  • данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
  • отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ;

3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.

Примечание. Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд (п. п. 177, 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Связанные вопросы

Как получить вид на жительство в РФ?

Многие иностранцы стремятся как можно скорее обзавестись ВНЖ, так как этот документ является ступенью к получению российского гражданства, для этого достаточно в течение длительного времени проживать в стране и соответствовать ряду требований.

На практике процедура получения ВНЖ не всегда проходит гладко. Иногда иностранцы сталкиваются с тем, что ГУВМ отказывает им в выдаче документа.

Правовое регулирование

Основания, по которым гражданину другого государства может быть отказано в выдаче РВП и ВНЖ, оговорены в статье 9 ФЗ № 115. Если мигрант считает, что сотрудник ГУВМ принял такое решение необоснованно, он имеет право обжаловать постановление через суд или у вышестоящего руководства госоргана.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Основания и причины для отказа в выдаче вида на жительство

Иностранцу может быть отказано в выдаче ВНЖ или РВП по нескольким причинам:

  1. Если заявитель выступает за то, что основы правового строя РФ нуждается в насильственном изменении, совершает действия, создающие угрозу безопасности страны;
  2. Если мигрант осуществляет финансирование или занимается планированием террористических актов, содействует иным лицам в их совершении или принимает непосредственное участие. Отказ в выдаче ВНЖ выдается и во всех иных случаях, когда человек прямо или косвенно поддерживает экстремистскую деятельность;
  3. Если заявитель, на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи документов на оформление РВП или ВНЖ, был привлечен к административной ответственности в виде выдворения за пределы страны, депортации или в течение десяти лет был неоднократно привлечен к таким видам наказания;
  4. Если в МВД были сданы поддельные документы или иностранец указал в заявлении недостоверные сведения;
  5. При наличии у гражданина другого государства судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, деяния, связанного с оборотом наркотических веществ;
  6. Если у мигранта есть непогашенная или неснятая судимость, данная за совершение тяжкого или особо тяжкого преступного деяния. Отказ в оформлении ВНЖ по данному основанию будет вынесен вне зависимости от того, где было совершено преступление;
  7. Если человек неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение российского административного законодательства, связанного с обеспечением безопасности, нахождением иностранных граждан в стране;
  8. Если у заявителя отсутствует возможность предоставления сотруднику ГУВМ документа, являющегося подтверждением факта получения средств, размера которых достаточно для обеспечения ему прожиточного минимума. Исключение из этого правила допускается только в ситуациях, когда у человека есть подтверждение нетрудоспособности;
  9. Если иностранец в течение трех лет с начала проживания в России не смог обзавестись постоянным местом жительства (недвижимость в собственности);
  10. Если мигрант выехал за пределы страны, с целью постоянного проживания в другом государстве;
  11. Если гражданин иного государства находился за пределами РФ более полугода в отчетный период;
  12. Если заявитель оформил отношения с россиянином, что и послужило основанием для получения ВНЖ, но впоследствии этот брак был признан недействительным по результатам решения суда;
  13. Если мигрант — наркоман или у него нет документа, подтверждающего отсутствие ВИЧ-инфекций или иных болезней, которые могут представлять опасность для общества;

    Образец сертификата об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции

  14. Если сотрудники госоргана приняли решение о том, что мигранту нежелательно пребывать на территории РФ, при условии, что оно было оформлено должным образом.

Как действовать при получении отказа на ВНЖ

Подача жалобы на отказ

Согласно законодательству, после получения от госорганов отказа, иностранный гражданин должен выехать за пределы РФ в течение трех дней. При несоблюдении этого требования, к мигранту могут применить меры принуждения.

Уведомление об отказе в выдаче вида на жительство

Важно! На практике оспорить решение ГУВМ можно только путем его обжалования. Достаточно часто такие действия действительно имеют смысл и могут стать основанием для изменения решения, принятого госорганами.

Подать жалобу на решение сотрудника МВД можно двумя способами:

  1. Административный порядок;
  2. Судебный порядок.

Образец жалобы об оспаривании

Скачать образец административного искового заявления об оспаривании решения органа власти

Административный порядок Судебный порядок
Куда подавать претензию В местное подразделение ГУВМ МВД В суд
Срок рассмотрения жалобы Несколько дней Несколько месяцев
Результат Как правило, обращение имеет низкую эффективность, сотрудники не используют четкие механизмы, по которым рассматриваются заявления и принимается решение У заявителя есть высокая вероятность добиться решения в свою пользу, оспорить отказ в выдаче ВНЖ
Документы Заявление, документы, подтверждающие незаконность отказа Большой пакет документов, куда входят все доводы, объяснения иностранца и доказательства незаконности решения госоргана
Длительность Затягивание процесса, так как мигранту может потребоваться обращение в суд с иском Судопроизводство по делу начинается в первые дни после получения иска

причина отказа вида на жительство

Как ни странно, отказ в виде на жительство в РФ иностранные граждане получают довольно часто. Причины отказа в ВНЖ РФ могут быть самыми разными.

Основной причиной для отказа в выдаче вида на жительство может послужить неправильное оформление документов, в частности неправильное заполнение бланка заявления на ВНЖ, либо отсутствие полного пакета документов, в случаях, когда не хватает одного и более из всех необходимых.

Также есть и официальные причины отказа в виде на жительство России, так называемые основания для отказа в ВНЖ, которые регламентированы ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основания для отказа вида на жительство в России иностранному гражданину:

  • Иностранный гражданин получит отказ в виде на жительство в РФ, если он выступает за изменение основ конституционного строя России насильственным путем или является угрозой безопасности страны или ее граждан.
  • Отказ в ВНЖ РФ предусмотрен для иностранных граждан, финансирующих или причастных к экстремистской и террористической деятельности.
  • Основанием для отказа в виде на жительство является административное выдворение за пределы РФ в течение последних пяти лет, а также депортация в течение последних десяти лет, предшествующих подаче заявления.
  • Распространенная причина отказа вида на жительство – основание, это предоставление заведомо ложных сведений о себе, а также предоставление поддельных документов.
  • Отказ в ВНЖ получит и иностранец, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков.
  • Основанием для отказа в ВНЖ также является непогашенная судимость за тяжкие и особо тяжки преступления, совершенные в РФ или за ее пределами.
  • Отказ в виде на жительство в России будет также, если иностранный гражданин два или более раза привлекался к административной ответственности за нарушение режима и порядка пребывания/проживания/работы, а также за нарушение законодательства РФ в течение последнего года перед подачей заявления.
  • Отказ в ВНЖ также будет, если иностранец не предоставил достаточно доказательств того, что он имеет возможность содержать себя и членов своей семьи, не прибегая к помощи государства.
  • Также иностранному гражданину откажут в ВНЖ, если по прошествии трех лет с момента въезда в Россию он не имеет жилого помещения.
  • Отказ в виде на жительство также не заставит себя ждать, если иностранец уехал из России другое государство для постоянного проживания или находится за пределами России больше полугода.
  • Фиктивный брак ради ВНЖ – это тоже официальная причина отказа в виде на жительство РФ.
  • ВИЧ инфекция (нарушений требований законодательства связанных с болезнью), наркомания, инфекции, опасные для окружающих – это тоже основания для отказа в виде на жительство.

Отказали в ВНЖ РФ – что делать?

Многие иностранные граждане, которым отказали на вид на жительство в РФ, недоумевают, почему они получили отказ, поскольку веских оснований для отказа в ВНЖ не должно было быть и документы вроде бы были заполнены верно, и что делать в такой ситуации.

Напоминаем, если иностранный гражданин получает отказ в ВНЖ, согласно законодательству он обязан в течение 3 дней покинуть территорию РФ или же обжаловать решение об отказе в выдаче вида на жительство.

Если же иностранный гражданин пренебрежет законом и решит остаться в РФ без иных документов, разрешающих пребывание или проживание в стране, его принудительно депортируют из страны.

Если же иностранный гражданин сомневается в наличие законных оснований для отказа в виде на жительство в России, ему необходимо в срочном порядке обжаловать полученный отказ. Как это сделать мы расскажем в следующем разделе данной статьи.

Как обжаловать отказ в выдаче ВНЖ

Обжаловать решение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ можно в административном и судебном порядке.

Административный порядок обжалования отказа в ВНЖ

Административный порядок обжалования отказа в выдаче вида на жительство подразумевает подачу жалобы на полученное решение руководству ГУВМ МВД, а не в суд с целью доказать неправомерность принятого сотрудником УВМ МВД решения или совершения ошибок в процессе рассмотрения заявления и пакета документов.

Не смотря на процессуальную простоту, практика показывает, что административный порядок обжалования отказов в виде на жительство очень редко приводит к желаемым результатам, в отличие от судебного, который считается более перспективным.

Судебный порядок обжалования отказа в ВНЖ

Судебный порядок обжалования отказа в выдаче вида на жительство подразумевает подачу жалобы на полученное решение в суд.

На этом шаге невероятно важно правильно составить административное исковое заявление, определить круг требований, подготовить доказательную базу.

После чего суд, в качестве независимого арбитра, оценивает оспариваемое решение на его соответствие законодательству. И если в процессе судебного разбирательства устанавливаются факты нарушения, суд имеет право обязать УВМ МВД устранить их и выдать иностранному гражданину вид на жительство в России.

Важно! Если вы хотите обжаловать отказ в ВНЖ РФ в судебном порядке, адвокат может добиться принятия предварительных мер защиты в виде временного приостановления действия отказа, что даст иностранному гражданину больше времени для решения вопроса.

Важно! Помощь по обжалованию отказа в ВНЖ вы можете получить у юриста, напишите нашему онлайн консультанту и он поможет вам приостановить действие отказа и обжаловать его в суде.