Порядок осуществления процедуры реадмиссии иг и лбг с территории рф

Содержание

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 14 статьи 32.2 и пунктом 6 статьи 32.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*(1) — приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Министр
генерал полиции Российской Федерации
В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от ____.____. 20____ N_____

Порядок
реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий, связанных с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии и иных международных договоров по вопросам приема и передачи иностранных граждан и лиц без гражданства*(2), в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. МВД России и его территориальные органы на региональном уровне*(3) при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации*(4), международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

3. При осуществлении процедуры реадмиссии МВД России и территориальные органы МВД России учитывают международные обязательства Российской Федерации.

4. Ходатайство (запрос) о реадмиссии*(5), направленное Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства*(6), запрос о проведении собеседования либо ходатайство (запрос) о транзите*(7), направленное Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина, составленные в нарушение положений соответствующего международного договора Российской Федерации о реадмиссии, подлежат возврату без рассмотрения.

II. Отклонение ходатайств о реадмиссии, направленных Российской Федерации иностранным государством в отношении лиц, предположительно являющихся гражданами Российской Федерации, запросов о проведении собеседования без рассмотрения

5. Ходатайство о реадмиссии, направленное Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, запрос о проведении собеседования, направленный Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, подлежат отклонению без рассмотрения, если:

5.1. В ходатайстве о реадмиссии отсутствуют сведения, дающие основание предполагать, что лицо является гражданином Российской Федерации.

5.2. Лицо, в отношении которого поступил запрос о проведении собеседования, не представлено для проведения собеседования.

5.3. По результатам собеседования не подтверждена принадлежность лица, подлежащего реадмиссии, к гражданству Российской Федерации.

6. Решение об отклонении ходатайства о реадмиссии без рассмотрения (приложение N 1 к настоящему Порядку), направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, запроса о проведении собеседования, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, принимается должностным лицом МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии.

7. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата МВД России по реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии*(8) направляет соответствующую информацию в полномочный орган иностранного государства, являющийся в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии компетентным органом*(9), с указанием причины отклонения.

III. Организация деятельности МВД России и его территориальных органов при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации

8. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации:

8.1. Направляет в течение 5 рабочих дней запросы в территориальные органы МВД России, в распоряжении которых предположительно имеются сведения о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии. а также в федеральные органы исполнительной власти, организации, в распоряжении которых предположительно имеются сведения о таком лице, для установления (подтверждения) его личности и установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

8.2. Уведомляет компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии, о совершении действий, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, если такое уведомление предусмотрено международным договором Российской Федерации о реадмиссии в сроки, предусмотренные таким договором.

9. Территориальный орган МВД России, получивший запрос, указанный в подпункте 8.1, в течение 3 рабочих дней:

9.1. Осуществляет:

9.1.1. Проверку данных о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии по имеющимся учетам, в том числе по учетам Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России»*(10)  и авторизированным учетам информационного центра территориального органа МВД России*(11), с целью подтверждения информации, указанной в ходатайстве о реадмиссии.

9.1.2. Проводит проверку установления (подтверждения) его личности и обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

9.1.3. Устанавливает тождественность фотографий лица, указанного в запросе, с фотографиями, имеющимися в учетах территориального органа МВД России.

9.1.4. При наличии информации о регистрации, устанавливает фактическое проживание по адресу регистрации.

9.1.5. В случае необходимости уточнения сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния лица, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии, направляет соответствующий запрос в орган записи актов гражданского состояния.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, информация, изложенная в запросе, может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок исполнения может быть продлен начальником территориального органа МВД России либо его заместителем до 10 рабочих дней. Информация о продлении срока исполнения запроса, а также ответ по результатам его рассмотрения направляются в уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 1 рабочего дня почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации.

10. При поступлении ходатайства о реадмиссии в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, с включенным запросом о проведении собеседования уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 5 рабочих дней:

10.1. Направляет поручение о необходимости проведения собеседования представителю МВД России в иностранном государстве, направившем ходатайство о реадмиссии в отношении лица, предположительно являющегося гражданином Российской Федерации, с включенным запросом о проведении собеседования.

10.2. При отсутствии представителя МВД России в иностранном государстве информирует о необходимости проведения собеседования уполномоченное структурное подразделение МИД России или российское консульское учреждение, на территории консульского округа которого находится компетентный орган иностранного государства, направивший запрос о проведении собеседования.

11. Представитель МВД России в иностранном государстве при поступлении поручения, указанного в подпункте 10.1 настоящего Порядка:

11.1. В течение 3 рабочих дней информирует компетентный орган иностранного государства о месте и возможной дате проведения собеседования с учетом сроков, установленных международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

11.2. В течение 2 рабочих дней после проведения собеседования направляет в МВД России информацию о проведенном собеседовании с приложением анкеты (приложение N 2 к настоящему Порядку), заполненной лицом, с которым было проведено собеседование, либо с его слов лицом, проводившим собеседование, либо информацию о невозможности проведения собеседования и причинах этого.

12. Решение об отклонении ходатайства (приложение N 3 к настоящему Порядку) либо решение о реадмиссии (приложение N 4 к настоящему Порядку) по результатам рассмотрения ходатайства о реадмиссии, ходатайства о реадмиссии с включенным запросом о проведении собеседования принимается должностным лицом МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии, в том числе в отношении нескольких человек.

13. В случае вынесения решения об отклонении ходатайства о реадмиссии уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии, с указанием причины его отклонения, в срок, установленный международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

14. В случае принятия решения о реадмиссии уполномоченное структурное подразделение МВД России:

14.1. В срок, установленный международным договором Российской Федерации о реадмиссии, информирует компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии, о согласии на прием гражданина Российской Федерации, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии.

14.2. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии информирует уполномоченное структурное подразделение МИД России о необходимости выдачи свидетельства на возвращение в Российскую Федерацию гражданину Российской Федерации, подлежащему приему, с приложением фотографии указанного лица.

14.3. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии информирует о принятом решении инициатора розыска и соответствующее уполномоченное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, если при осуществлении проверок гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» или учетам ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск.

15. Исполнение решения о реадмиссии, принятого должностным лицом МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии, производится путем официальной передачи представителями властей иностранного государства, с территории которого указанное лицо передается, и приема должностными лицами территориального органа МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в котором будет осуществляться передача и прием гражданина Российской Федерации, подлежащего приему*(12).

16. При поступлении информации об условиях планируемого приема гражданина Российской Федерации, подлежащего передаче и приему в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии*(13), уполномоченное структурное подразделение МВД России согласовывает с компетентным органом иностранного государства условия приема, предусмотренные международным договором Российской Федерации о реадмиссии (дату, время и пункт пропуска, в котором будет осуществляться прием, сопровождение сотрудниками компетентного органа иностранного государства).

17. В течение 3 рабочих дней с даты достижения договоренностей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации территориальный орган МВД России, ответственный за прием, для организации приема гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, с приложением копии решения о реадмиссии. В случае если с даты достижения договоренностей с компетентным органом иностранного государства до даты приема гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, осталось менее 3 рабочих дней, уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует территориальный орган МВД России, ответственный за прием, в течение 24 часов.

18. Прием гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, организует и осуществляет территориальный орган МВД России, ответственный за прием.

19. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием, в течение 1 рабочего дня после поступления сведений о дате, времени и пункте пропуска направляет указанную информацию с приложением копии решения о реадмиссии:

в пограничный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации*(14), на территории которого планируется осуществление передачи и приема, для организации в соответствии с режимом в пункте пропуска прохода должностных лиц территориального органа МВД России на территорию пункта пропуска к месту предполагаемого пропуска через Государственную границу Российской Федерации гражданина Российской Федерации, подлежащего приему;

инициатору розыска и соответствующему уполномоченному структурному подразделению федерального органа исполнительной власти — в случае, если при осуществлении проверок гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» или учетам ИЦ установлено, что гражданин Российской Федерации, подлежащий приему, объявлен в розыск.

20. При прибытии гражданина Российской Федерации, подлежащего приему, на территорию Российской Федерации территориальный орган МВД России, ответственный за прием:

20.1. Представляет указанному лицу для заполнения анкету (приложение N 5 к настоящему Порядку). По просьбе гражданина Российской Федерации либо в случае его отказа самостоятельно заполнить анкету, она может быть заполнена с его слов должностным лицом территориального органа МВД России, ответственного за прием.

20.2. Направляет анкету, указанную в подпункте 20.1. настоящего Порядка, при помощи технических средств передачи информации в уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 24 часов со дня ее заполнения и в течение 7 рабочих дней почтовым отправлением.

20.3. В течение 1 рабочего дня с момента прибытия гражданина Российской Федерации телефонограммой информирует соответствующий территориальный орган ФСБ России о прибытии указанного лица и вносит сведения в Журнал телефонограмм.

21. Уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 7 рабочих дней с даты получения анкеты информирует об этом территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится место жительства (пребывания) или место предположительного следования гражданина Российской Федерации, принятого в порядке реадмиссии, заявленное в анкете, с приложением копии заключения о принадлежности данного лица к гражданству Российской Федерации.

22. Территориальный орган МВД России, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, информирует уполномоченное структурное подразделение МВД России о прибытии гражданина Российской Федерации, принятого в порядке реадмиссии, на территорию осуществления его полномочий и выдаче ему документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

IV. Организация деятельности МВД России и его территориальных органов при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина

23. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при поступлении ходатайства о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина:

23.1. В течение 7 рабочих дней направляет запросы в территориальные органы МВД России, в распоряжении которых предположительно имеются сведения об иностранном гражданине, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии, а также в федеральные органы исполнительной власти, иные учреждения и организации в целях установления (подтверждения) его личности и проверки представленных иностранным государством, направившим ходатайство о реадмиссии, доказательств наличия оснований для его приема, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

23.2. Уведомляет компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии, о совершении действий, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, если такое уведомление предусмотрено международным договором Российской Федерации о реадмиссии в сроки, предусмотренные договором.

24. Территориальный орган МВД России, получивший запрос, указанный в подпункте 23.1, в течение 3 рабочих дней:

24.1. Осуществляет:

24.1.1. Проверку данных о лице, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии по имеющимся учетам, в том числе по учетам Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» и авторизированным учетам информационного центра территориального органа МВД России, с целью подтверждения информации, указанной в ходатайстве о реадмиссии.

24.1.2. Устанавливает тождественность фотографий лица, указанного в запросе, с фотографиями, имеющимися в учетах территориального органа МВД России.

24.1.3. В случае необходимости уточнения сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния лица, в отношении которого поступило ходатайство о реадмиссии, направляет соответствующий запрос в орган записи актов гражданского состояния.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, информация, изложенная в запросе, может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок исполнения может быть продлен начальником территориального органа МВД России либо его заместителем до 10 рабочих дней. Информация о продлении срока исполнения запроса, а также ответ по результатам его рассмотрения направляются в уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 1 рабочего дня почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации.

25. Решение об отклонении ходатайства (приложение N 3 к настоящему Порядку) либо решение о реадмиссии (приложение N 4 к настоящему Порядку) по результатам рассмотрения ходатайства о реадмиссии составляется в двух экземплярах (в случае рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований пребывания (проживания) в Российской Федерации, — в трех экземплярах) и принимается должностным лицом МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии.

26. В случае вынесения решения об отклонении ходатайства о реадмиссии, уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии, с указанием причины его отклонения в срок, установленный международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

27. В случае принятия решения о реадмиссии уполномоченное структурное подразделение МВД России:

27.1. Информирует о принятом решении в срок, установленный международным договором Российской Федерации о реадмиссии, компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о реадмиссии.

27.2. Информирует в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии инициатора розыска и соответствующее уполномоченное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти о принятом решении в случае, если при осуществлении проверок иностранного гражданина, подлежащего приему, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» или учетам ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск.

27.3. Направляет в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о реадмиссии представителю МВД России в иностранном государстве, направившем ходатайство о реадмиссии, или в территориальный орган МВД России, ответственный за прием, поручение об оформлении иностранному гражданину, подлежащему приему, проездного документа для целей реадмиссии, если это необходимо в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и законодательством Российской Федерации.

28. При поступлении информации об условиях планируемого приема иностранного гражданина, подлежащего приему, уполномоченное структурное подразделение МВД России согласовывает с компетентным органом иностранного государства условия приема, предусмотренные международным договором Российской Федерации о реадмиссии (дату, время и пункт пропуска, в котором будет осуществляться прием иностранного гражданина, его сопровождение сотрудниками компетентного органа иностранного государства).

29. В течение 3 рабочих дней с даты согласования условий, указанных в пункте 28 настоящего Порядка (в случае если с даты достижения договоренностей с иностранным государством до даты приема иностранного гражданина осталось менее 3 рабочих дней — в течение 24 часов), уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует об этом:

территориальный орган МВД России, ответственный за прием, с приложением второго экземпляра решения о реадмиссии;

территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого расположено специальное учреждение МВД России или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации*(15), с приложением третьего экземпляра решения о реадмиссии, в случае если иностранный гражданин, подлежащий приему, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

30. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием, после получения сведений о согласовании условий, указанных в пункте 28 настоящего Порядка:

30.1. В течение 1 рабочего дня направляет полученную информацию с приложением копии решения о реадмиссии в соответствующий пограничный орган для организации прохода должностных лиц территориального органа МВД России, ответственного за прием, в пункт пропуска, где будет осуществляться прием иностранного гражданина.

30.2. В случае получения информации о необходимости оказания медицинской помощи иностранному гражданину, подлежащему приему, обращается в медицинскую организацию для оказания помощи в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186*(16).

Платные медицинские услуги иностранному гражданину, подлежащему передаче и приему, оказываются за счет территориального органа МВД России, ответственного за прием, если в пользу указанного иностранного гражданина не заключен договор о предоставлении платных медицинских услуг, либо договор добровольного медицинского страхования и (или) договор в сфере обязательного медицинского страхования, либо такие услуги не могут быть оплачены иностранным гражданином самостоятельно.

31. Должностное лицо территориального органа МВД России, ответственного за прием, при прибытии в пункт пропуска иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о реадмиссии, представляет решение о реадмиссии должностному лицу пограничного органа в целях проверки оснований для пропуска через Государственную границу Российской Федерации данного иностранного гражданина.

В случае если иностранный гражданин осуществляет въезд в Российскую Федерацию на основании проездного документа для целей реадмиссии*(17), предусмотренного международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в указанном проездном документе уполномоченным должностным лицом пограничного органа проставляется отметка о пересечении Государственной границы Российской Федерации.

32. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием, после получения сведений от пограничного органа о приеме иностранного гражданина от иностранного государства по результатам рассмотрения ходатайства о реадмиссии по ускоренной процедуре согласовывает дату, время и место передачи указанного иностранного гражданина.

33. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием, при прибытии иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией в порядке реадмиссии по ускоренной процедуре, принимает от пограничного органа:

экземпляр решения о реадмиссии по ускоренной процедуре;

документы, касающиеся иностранного гражданина;

в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, проездной документ для целей реадмиссии с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации. При передаче иностранного гражданина вне пункта пропуска отметка может не проставляться.

34. При передаче пограничным органом территориальному органу МВД России, ответственному за прием, иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией, составляется акт приема-передачи (приложение N 6 к настоящему Порядку).

35. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием:

35.1. Предоставляет иностранному гражданину, принятому Российской Федерацией, для заполнения анкету (приложение N 5 к настоящему Порядку). По просьбе иностранного гражданина анкета может быть заполнена с его слов переводчиком или сотрудником территориального органа МВД России.

35.2. После проверки документов, имеющихся у иностранного гражданина и документов, полученных при осуществлении передачи от сопровождающих его лиц, и при выявлении отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации принимает решение о необходимости размещения иностранного гражданина в специальном учреждении.

35.3. В течение 1 рабочего дня с момента прибытия иностранного гражданина телефонограммой информирует соответствующий территориальный орган ФСБ России о прибытии такого гражданина. Сведения о направлении телефонограммы заносятся в Журнал телефонограмм.

35.4. Направляет в уполномоченное структурное подразделение МВД России анкету, указанную в подпункте 35.1. настоящего Порядка, в течение 24 часов с момента прибытия иностранного гражданина при помощи технических средств передачи информации и в течение 7 рабочих дней почтовым отправлением.

36. Территориальный орган МВД России, ответственный за размещение, после получения сведений о согласованных условиях, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, принимает решение о временном размещении иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией, не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в специальном учреждении на срок не более 48 часов.

37. Доставку иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией, от пункта пропуска до специального учреждения обеспечивают территориальный орган МВД России, ответственный за прием, а также территориальный орган МВД России, ответственный за размещение. Маршруты определяются начальником территориального органа МВД России, ответственного за прием, по согласованию с территориальным органом МВД России, ответственным за размещение. В случае необходимости возможно привлечение территориального органа МВД России, через территорию осуществления полномочий которого проходит маршрут следования иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией.

38. Автомобильный транспорт для доставки иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией, предоставляет территориальный орган МВД России, ответственный за прием. В случае отсутствия автомобильного транспорта у территориального органа МВД России, ответственного за прием, он предоставляется территориальным органом МВД России, ответственным за размещение.

39. Территориальный орган МВД России, ответственный за прием, при необходимости:

39.1. Организует сопровождение иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией.

39.2. Привлекает переводчика для участия в действиях по осуществлению приема иностранного гражданина от иностранного государства по результатам рассмотрения ходатайства о реадмиссии, в том числе по ускоренной процедуре.

40. При доставке иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией (в том числе в порядке реадмиссии по ускоренной процедуре), в специальное учреждение сотрудники территориального органа МВД России, ответственного за прием, территориального органа МВД России, ответственного за размещение, и специального учреждения составляют акт приема-передачи указанного иностранного гражданина (приложение N 6 к настоящему Порядку).

Акт приема-передачи хранится в территориальном органе МВД России, ответственном за размещение.

V. Организация деятельности МВД России и его территориальных органов при поступлении ходатайства о транзите, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина

41. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при рассмотрении ходатайства о транзите, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина:

41.1. Осуществляет в течение 3 рабочих дней проверку сведений об иностранном гражданине, в отношении которого поступило ходатайство о транзите*(18), по учетам МВД России с целью подтверждения информации, указанной в ходатайстве о транзите.

41.2. Проверяет возможное наличие обстоятельств, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, на основании которых ходатайство о транзите отклоняется.

42. Решение об отклонении ходатайства о транзите (приложение N 7 к настоящему Порядку) либо решение о транзите (приложение N 8 к настоящему Порядку) по результатам рассмотрения ходатайства о транзите принимается должностным лицом МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии.

43. В случае принятия решения об отклонении ходатайства о транзите уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 5 рабочих дней информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о транзите, с указанием причины его отклонения.

44. В случае принятия решения о транзите уполномоченное структурное подразделение МВД России:

44.1. В течение 5 рабочих дней информирует об этом компетентный орган иностранного государства, направивший ходатайство о транзите.

44.2. В течение 24 часов с момента принятия решения о транзите направляет почтовым отправлением или при помощи технических средств передачи информации копию решения о транзите с приложением фотографии иностранного гражданина, а также информацию о согласованных условиях с иностранным государством о дате, времени, пункте пропуска, через который будет осуществляться транзитный проезд иностранного гражданина, и сведения о его сопровождении сотрудниками компетентного органа иностранного государства:

в территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска, где будет осуществляться транзитный проезд иностранного гражданина, подлежащего транзиту, для организации его проезда;

в территориальный орган МВД России, по территории осуществления полномочий которого планируется осуществление транзитного проезда, для организации контроля проезда;

инициатору розыска и в соответствующее уполномоченное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти в случае, если при осуществлении проверок по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» установлено, что иностранный гражданин, подлежащий транзиту, объявлен в розыск.

45. В случае осуществления транзитного проезда иностранного гражданина воздушным транспортом, территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска, где будет осуществляться транзитный проезд иностранного гражданина, подлежащего транзиту, направляет в соответствующий пограничный орган запрос для организации прохода в пункте пропуска в соответствии с установленным режимом, в том числе в особые режимные зоны, должностного лица данного территориального органа МВД России для осуществления возложенных на него задач.

46. Территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска, где будет осуществляться транзитный проезд иностранного гражданина, подлежащего транзиту, при осуществлении транзитного проезда иностранного гражданина, подлежащего транзиту:

46.1. Осуществляет контроль транзитного проезда иностранного гражданина, подлежащего транзиту.

46.2. В течение 3 рабочих дней с момента транзитного проезда иностранного гражданина, подлежащего транзиту, информирует уполномоченное структурное подразделение МВД России о выполнении транзитного проезда.

VI. Организация деятельности МВД России и его территориальных органов при направлении Российской Федерацией ходатайства о реадмиссии, в том числе ходатайства о реадмиссии с включенным запросом о проведении собеседования, и ходатайства о транзите в отношении иностранного гражданина

47. Основаниями для начала процедуры реадмиссии иностранного гражданина в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, являются:

47.1. Выявление иностранного гражданина, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны несоответствующими законодательству Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранного гражданина, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или депортации.

47.2. Получение МВД России в отношении иностранного гражданина информации (представления) об издании распоряжения Минюста России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации*(19).

47.3. Получение территориальным органом МВД России от администрации учреждения, исполняющего наказание, информации о прибытии в данное учреждение иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления и не имеющего документов, удостоверяющих личность, либо в случае, если срок действия указанных документов на момент окончания срока исполнения наказания истечет.

47.4. Прием Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (в том числе в порядке реадмиссии по ускоренной процедуре) иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

48. Решение о начале процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина в связи с наличием оснований, указанных в подпунктах 47.1 — 47.3 настоящего Порядка, принимает начальник территориального органа МВД России или его заместитель на основании мотивированного представления начальника структурного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне, на территории осуществления полномочий которого находится иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии*(20), или его заместителя.

Решение о начале процедуры реадмиссии (приложение N 9 к настоящему Порядку) оформляется в одном экземпляре, а в случае одновременного принятия решения о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии*(21), в специальном учреждении — в трех экземплярах: один экземпляр направляется в территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится специальное учреждение, один экземпляр — в специальное учреждение, один экземпляр остается на хранении в территориальном органе МВД России, ответственном за передачу.

При наличии у иностранного гражданина, указанного в подпунктах 47.1 — 47.3 настоящего Порядка, действительного документа, удостоверяющего личность, и в случае, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, решение о начале процедуры реадмиссии не принимается.

49. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, с целью направления ходатайства о реадмиссии (в том числе с включенным запросом о проведении собеседования) иностранному государству в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, не позднее 3 рабочих дней с даты вынесения решения о начале процедуры реадмиссии:

49.1. Осуществляет проверку иностранного гражданина, подлежащего передаче, по имеющимся учетам, в том числе по учетам ИЦ.

49.2. Направляет в уполномоченное структурное подразделение МВД России следующие материалы:

копию решения о начале процедуры реадмиссии;

копию заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации, в случае отсутствия достоверной информации о принадлежности лица к гражданству иностранного государства;

проект ходатайства о реадмиссии с приложением копий документов, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии и являющихся доказательствами наличия оснований для реадмиссии иностранного гражданина;

две фотографии иностранного гражданина, подлежащего передаче (размером не менее 3 Ч 4 сантиметра);

две цветные фотографии иностранного гражданина, подлежащего передаче, отвечающие требованиям, предъявляемым соответствующим консульским учреждением государства, которому планируется направление ходатайства о реадмиссии, в случае отсутствия действительного документа, удостоверяющего его личность, и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

иные документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации о реадмиссии (например, материальный носитель, содержащий дактилоскопическую информацию об иностранном гражданине, подлежащем реадмиссии, опросный лист (приложение N 10 к настоящему Порядку).

50. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при поступлении материалов, указанных в подпункте 49.2. настоящего Порядка:

50.1. Осуществляет в течение 3 рабочих дней проверку сведений об иностранном гражданине, подлежащем передаче, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» с целью возможного выявления оснований, препятствующих его передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

50.2. Подготавливает в течение 5 рабочих дней в 2 экземплярах в соответствии с формой, предусмотренной соответствующим международным договором Российской Федерации о реадмиссии, проект ходатайства о реадмиссии иностранного гражданина, подлежащего передаче, а в случае если такая форма не предусмотрена международным договором Российской Федерации о реадмиссии — в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 11 к настоящему Порядку).

50.3. Направляет ходатайство о реадмиссии (в том числе с просьбой о проведении собеседования) в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, компетентному органу иностранного государства.

50.4. Направляет копию ходатайства о реадмиссии уполномоченному структурному подразделению ФСБ России.

51. При необходимости проведения собеседования с иностранным гражданином, подлежащим передаче, в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии, территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, направляет дополнительно к материалам, указанным в подпункте 49.2. настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней в 2 экземплярах проект запроса о проведении собеседования с иностранным гражданином, подлежащим реадмиссии, подготовленный в соответствии с формой, предусмотренной соответствующим международным договором Российской Федерации о реадмиссии, а в случае если такая форма не предусмотрена международным договором Российской Федерации о реадмиссии — в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 12 к настоящему Порядку).

К проекту запроса о проведении собеседования с иностранным гражданином, подлежащим передаче, прилагаются копии документов, предусмотренных международным договором Российской Федерации о реадмиссии и являющихся доказательствами наличия оснований для проведения собеседования с иностранным гражданином компетентным органом иностранного государства.

52. Уполномоченное структурное подразделение МВД России в целях организации проведения собеседования с иностранным гражданином, подлежащим реадмиссии, с даты поступления материалов, указанных в подпункте 49.2. и пункте 51 настоящего Порядка:

52.1. В течение 7 рабочих дней направляет запрос о проведении собеседования с иностранным гражданином, подлежащим передаче, в компетентный орган иностранного государства либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

52.2. В течение 3 рабочих дней после получения согласия компетентного органа иностранного государства на проведение собеседования информирует территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, о необходимости организации проведения собеседования с иностранным гражданином, подлежащим передаче.

53. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, после получения информации, указанной в подпункте 52.2. настоящего Порядка, организует доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче, к месту проведения собеседования с сотрудником компетентного органа иностранного государства и при необходимости обеспечивает предоставление ему переводчика.

В случае нахождения иностранного гражданина, подлежащего передаче, в специальном учреждении, указанное учреждение предоставляет транспорт для организации доставки иностранного гражданина, подлежащего передаче, к месту проведения собеседования, а при отсутствии такой возможности — в территориальный орган МВД России, ответственный за передачу.

Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, осуществляет контроль за пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации, подлежащего передаче, предоставляет транспорт для организации доставки его к месту проведения собеседования и переводчика.

54. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, информирует уполномоченное структурное подразделение МВД России о результатах проведенного собеседования.

55. После получения информации указанной в пункте 54 настоящего Порядка уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 3 рабочих дней осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 50.2. — 50.4. настоящего Порядка.

56. При получении информации от компетентного органа иностранного государства об удовлетворении ходатайства о реадмиссии, направленного в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 5 рабочих дней с даты получения указанной информации направляет почтовым отправлением в территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, копии материалов, поступивших от компетентного органа иностранного государства, об удовлетворении ходатайства о реадмиссии, направленного в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче.

57. Решение о реадмиссии иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 13 к настоящему Порядку) принимается должностными лицами МВД России или территориальными органами МВД России, уполномоченными принимать решения о реадмиссии.

58. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, после получения материалов, указанных в пункте 57 настоящего Порядка:

58.1. В течение 3 рабочих дней проводит проверку с целью возможного выявления оснований, препятствующих передаче иностранного гражданина иностранному государству. В случае выявления таких оснований территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, направляет запрос в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, являющегося инициатором ограничения выезда из Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего передаче, для решения вопроса о его передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

58.2. В течение 3 рабочих дней направляет информацию почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации инициатору розыска и соответствующему уполномоченному структурному подразделению федерального органа исполнительной власти в случае, если при осуществлении проверок гражданина, подлежащего реадмиссии, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» или учетам ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск.

58.3. Подготавливает в 3 экземплярах проект решения о реадмиссии (в соответствии с приложением N 13 к настоящему Порядку).

58.4. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о реадмиссии иностранного гражданина, подлежащего передаче, направляет почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации в уполномоченное структурное подразделение МВД России, один экземпляр решения о реадмиссии с приложением фотографии иностранного гражданина.

59. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при получении экземпляра решения о реадмиссии, указанного в подпункте 58.4. настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней направляет почтовым отправлением и при помощи технических средств передачи информации в уполномоченное структурное подразделение ФСБ России копию решения о реадмиссии с приложением фотографии иностранного гражданина.

60. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, при необходимости осуществления перевода иностранного гражданина, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в соответствующем исправительном учреждении, в отношении которого принято решение о реадмиссии, указанное в подпункте 58.4. настоящего Порядка, в другое исправительное учреждение такого же вида, расположенное наиболее близко к пункту пропуска через Государственную границу Российской Федерации, направляет в уполномоченное структурное подразделение МВД России мотивированный запрос о наличии потребности такого перевода.

61. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при поступлении запроса, указанного в пункте 60 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней направляет мотивированный запрос в уполномоченное структурное подразделение ФСИН России для принятия решения о переводе.

62. Уполномоченное структурное подразделение МВД России при получении информации от ФСИН России о принятии решения, указанного в пункте 61 настоящего Порядка, информирует об этом территориальный орган МВД России, ответственный за прием, указанный в пункте 60 настоящего Порядка, и территориальный орган МВД России, на территорию осуществления полномочий которого планируется перевод в соответствии с принятым решением, для организации передачи иностранного гражданина.

63. Территориальный орган МВД России, указанный в пункте 60 настоящего Порядка, после получения информации, указанной в пункте 62 настоящего Порядка, в течении 3 рабочих дней направляет экземпляр решения о реадмиссии, указанного в подпункте 58.4. настоящего Порядка, в территориальный орган МВД России, на территорию осуществления полномочий которого переводится иностранный гражданин.

64. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, при принятии решения, предусмотренного пунктом 57 настоящего Порядка:

64.1. Направляет в уполномоченное структурное подразделение МВД России за 14 календарных дней до планируемой даты передачи иностранного гражданина информацию о дате, времени и пункте пропуска, в котором предполагается осуществление передачи иностранного гражданина, способе и маршруте его доставки, а также о необходимости сопровождения.

64.2. В случае необходимости транзитного проезда иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, через территорию одного либо нескольких иностранных государств, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации о реадмиссии, направляет в уполномоченное структурное подразделение МВД России информацию, необходимую для направления иностранному государству ходатайства о транзите.

64.3. Принимает меры к получению документа, необходимого для въезда иностранного гражданина, подлежащего передаче, в иностранное государство. В целях содействия в его получении обращается в уполномоченное структурное подразделение МВД России.

64.4. Если иностранный гражданин не имеет документа, удостоверяющего личность, и отсутствует возможность выдачи такого документа компетентным органом государства гражданства или постоянного проживания данного лица, оформляет иностранному гражданину, подлежащему передаче, проездной документ для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) в случае, предусмотренном международным договором Российской Федерации о реадмиссии и законодательством Российской Федерации.

64.5. В случае если иностранному гражданину, подлежащему передаче, требуется оказание медицинской помощи при осуществлении передачи иностранному государству, информирует медицинскую организацию, находящуюся в соответствующем субъекте Российской Федерации, где планируется передача иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, об условиях его передачи и о необходимости оказания ему медицинской помощи в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186.

Платные медицинские услуги иностранному гражданину, подлежащему передаче, оказываются за счет территориального органа МВД России, ответственного за передачу, если в пользу указанного иностранного гражданина не заключен договор о предоставлении платных медицинских услуг, либо договор добровольного медицинского страхования и (или) договор в сфере обязательного медицинского страхования, либо такие услуги не могут быть оплачены иностранным гражданином самостоятельно.

65. При поступлении информации об условиях планируемой передачи, в соответствии с подпунктами 64.1. — 64.3. настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение МВД России согласовывает с компетентным органом иностранного государства условия передачи, предусмотренные международным договором Российской Федерации о реадмиссии (дату, время и пункт пропуска, в котором будет осуществляться передача иностранного гражданина, подлежащего передаче, его сопровождение в случае необходимости).

66. Согласование условий передачи иностранного гражданина, указанного в подпункте 47.3 настоящего Порядка, осуществляется с учетом даты окончания исполнения наказания в виде лишения свободы. Передача иностранного гражданина иностранному государству осуществляется в сопровождении должностных лиц территориального органа МВД России, ответственного за передачу.

67. При поступлении информации, указанной в подпункте 64.2. настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение МВД России:

67.1. Готовит в течение 3 рабочих дней с даты поступления информации, указанной в подпункте 64.2. настоящего Порядка, в 2 экземплярах в соответствии с формой, предусмотренной соответствующим международным договором Российской Федерации о реадмиссии, проект ходатайства о транзите иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, а в случае отсутствия такой формы в международном договоре Российской Федерации о реадмиссии — в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 14 к настоящему Порядку).

67.2. Направляет ходатайство о транзите в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, компетентному органу иностранного государства.

67.3. Направляет копию ходатайства о транзите уполномоченному структурному подразделению ФСБ России.

68. В случае получения информации от компетентного органа иностранного государства об удовлетворении ходатайства о транзите, направленного в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, решение о транзите, подготовленное уполномоченным структурным подразделением МВД России в 2 экземплярах (в соответствии с приложением N 15 к настоящему Порядку) принимается должностным лицом МВД России или территориального органа МВД России, уполномоченным принимать решения о реадмиссии.

69. О достигнутых договоренностях, указанных в пункте 65 настоящего Порядка и в случае получения информации, указанной в пункте 68 настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение МВД России информирует в течение 3 рабочих дней с даты достижения таких договоренностей (в случае если с даты достижения указанных договоренностей с иностранным государством до даты приема указанного иностранного гражданина осталось менее 3 рабочих дней, — в течение 24 часов):

69.1. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, с приложением, при необходимости, документа, необходимого для выезда иностранного гражданина, подлежащего передаче, из Российской Федерации и въезда указанного иностранного гражданина в иностранное государство, и одного экземпляра решения о транзите.

69.2. Территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска, в котором будет осуществляться передача иностранного гражданина, с приложением копии решения о транзите.

69.3. Специальное учреждение, в котором содержится иностранный гражданин, подлежащий передаче, не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

69.4. Уполномоченное структурное подразделение ФСБ России.

70. Территориальный орган МВД России, на территории осуществления полномочий которого находится пункт пропуска, в котором будет осуществляться передача иностранного гражданина, после получения сведений, предусмотренных пунктом 69 настоящего Порядка, незамедлительно направляет полученную информацию с приложением в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, копии проездного документа в соответствующий пограничный орган для организации в соответствии с режимом в пункте пропуска прохода должностного лица территориального органа МВД России в данный пункт пропуска, в том числе в особые режимные зоны, для осуществления возложенных на него задач.

71. В случае получения информации от компетентного органа иностранного государства о неудовлетворении ходатайства о реадмиссии, направленного в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 5 рабочих дней с даты получения такой информации направляет почтовым отправлением в территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, копии материалов, поступивших от компетентного органа иностранного государства, о неудовлетворении ходатайства о реадмиссии, направленного в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, для проведения дополнительного сбора сведений об иностранном гражданине.

72. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, в том числе территориальный орган МВД России, осуществляющий контроль за пребыванием на территории Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего передаче, в случае размещения иностранного гражданина в специальном учреждении:

72.1. Знакомит иностранного гражданина, подлежащего передаче, с решением о реадмиссии. На втором экземпляре решения иностранный гражданин указывает дату ознакомления и ставит подпись. При необходимости осуществления перевода решения о реадмиссии, переводчик также указывает дату ознакомления иностранного гражданина с решением о реадмиссии, свои фамилию, имя и отчество, ставит свою подпись. В случае отказа иностранного гражданина, подлежащего передаче, от ознакомления с решением о реадмиссии составляется соответствующий акт в произвольной форме, о чем делается соответствующая отметка на втором экземпляре решения о реадмиссии.

По желанию иностранного гражданина, подлежащего передаче, ему выдается копия решения о реадмиссии.

72.2. Уведомляет иностранного гражданина, подлежащего передаче, о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию и о последствиях неисполнения решения о реадмиссии.

72.3. В случае необходимости получает в консульском учреждении иностранного государства на территории Российской Федерации проездной документ.

72.4. Обеспечивает сопровождение иностранного гражданина, подлежащего передаче, до места передачи компетентному органу иностранного государства в случае согласованной договоренности о сопровождении.

72.5. Информирует уполномоченное структурное подразделение МВД России в течение 3 рабочих дней об осуществлении передачи иностранного гражданина, подлежащего передаче, иностранному государству, и о направлении представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию указанному лицу в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».*(22)

VII. Организация деятельности МВД России и его территориальных органов при приостановлении и прекращении процедуры реадмиссии (в том числе в связи с добровольным выездом иностранного гражданина из Российской Федерации)

73. Основаниями для приостановления или прекращения начатой в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, процедуры реадмиссии*(23) являются случаи, предусмотренные статьями 32.4 и 32.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*(24).

74. Приостановление или прекращение процедуры реадмиссии осуществляется при поступлении:

информации от правоохранительных или иных государственных органов;

заявления (обращения) физического или юридического лица.

Документы, подтверждающие наличие у иностранного гражданина основания для приостановления или прекращения в отношении его процедуры реадмиссии, представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

75. Рассмотрение наличия оснований для приостановления или прекращения начатой в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, процедуры реадмиссии и принятие по ним решений осуществляется МВД России или территориальным органом МВД России, ответственным за реадмиссию, в течение 5 рабочих дней с момента получения информации или заявления, предусмотренного пунктом 74 настоящего Порядка.

76. Начатая в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, процедура реадмиссии приостанавливается:

76.1. При отсутствии возможности для иностранного гражданина, подлежащего передаче, покинуть территорию Российской Федерации в связи с наличием заболевания, подтвержденного медицинским заключением, при котором выезд из Российской Федерации может быть сопряжен с угрозой для жизни и здоровья иностранного гражданина и (или) жизни и здоровья окружающих, тяжелого проявления заболевания у близкого родственника, подтвержденного медицинским заключением, пребывающего (проживающего) в Российской Федерации — до момента, когда указанные основания приостановления процедуры реадмиссии перестали существовать.

76.2. При отсутствии возможности для иностранного гражданина, подлежащего передаче, покинуть территорию Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, — на срок, не превышающий 10 дней (при предоставлении документа, подтверждающего наличие данного обстоятельства).

76.3. При обращении иностранного гражданина с ходатайством о признании беженцем или заявлением о предоставлении временного убежища — до принятия решения о признании беженцем или о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо об отказе в признании беженцем или в предоставлении временного убежища.

76.4. В случае участия иностранного гражданина в следственных действиях или судебном разбирательстве — на период их проведения.

76.5. В случае осуждения иностранного гражданина к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда — до получения сообщения территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний, на территории осуществления полномочий которого отбывает наказание иностранный гражданин, в отношении которого Минюстом России вынесено решение о нежелательности пребывания, не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока отбывания наказания.

76.6. При возникновении чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, иного чрезвычайного происшествия либо обстоятельства непреодолимой силы — до устранения последствий чрезвычайных обстоятельств.

77. Начатая в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, процедура реадмиссии прекращается в случае:

смерти иностранного гражданина — на основании свидетельства о смерти;

объявления иностранного гражданина умершим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

признания иностранного гражданина безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

признания иностранного гражданина беженцем;

предоставления иностранному гражданину временного убежища на территории Российской Федерации;

добровольного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

78. По результатам рассмотрения поступившей информации (заявления или обращения) о приостановлении или прекращении в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, процедуры реадмиссии должностное лицо МВД России или территориального органа МВД России, ответственный за передачу, принимает решение о приостановлении или прекращении процедуры реадмиссии либо об отказе в приостановлении или прекращении процедуры реадмиссии (приложение N 16 к настоящему Порядку).

79. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, доводит решение о приостановлении или прекращении процедуры реадмиссии до иностранного гражданина.

Иностранный гражданин предупреждается об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в срок, не превышающий 10 дней, а также об административной ответственности, предусмотренной статьей 18.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(25) за неосуществление им добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок.

80. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о приостановлении или прекращении начатой в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, процедуры реадмиссии уведомляет о принятом решении уполномоченное структурное подразделение МВД России и уполномоченное структурное подразделение территориального органа ФСБ России.

81. В случае необходимости территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, после принятия решения о приостановлении начатой в отношении иностранного гражданина, подлежащего передаче, процедуры реадмиссии подает в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий передаче, заявление о продлении срока пребывания указанного иностранного гражданина в специальном учреждении.

82. Территориальный орган МВД России, ответственный за передачу, принимает меры к оформлению и оказанию содействия в получении документа, необходимого для выезда из Российской Федерации и въезда в иностранное государство иностранного гражданина, обратившегося с заявлением о добровольном выезде из Российской Федерации. В целях содействия в его получении обращается в уполномоченное структурное подразделение МВД России.

83. В случае невыезда иностранного гражданина из Российской Федерации в соответствии с решением о прекращении процедуры реадмиссии в установленный срок, территориальным органом МВД России, ответственным за передачу, начинается новая процедура реадмиссии.

84. В случае добровольного выезда из Российской Федерации иностранному гражданину, в отношении которого принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации. Если в отношении лица, отбывающего наказание, Минюстом России вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанному лицу не разрешается въезд в Российскую Федерацию в случаях, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

VIII. Учет ходатайств о реадмиссии и ходатайств о транзите, формирование и хранение личных дел граждан, подлежащих реадмиссии

85. МВД России, его территориальные органы обеспечивают ведение автоматизированного учета ходатайств о реадмиссии и ходатайств о транзите, а также выгрузку их в имеющиеся в МВД России автоматизированные учеты.

86. Учет ходатайств о реадмиссии или ходатайств о транзите осуществляется в МВД России:

в Журнале учета ходатайств о реадмиссии, направленных Российской Федерации иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (приложение N 17 к настоящему Порядку);

в Журнале учета ходатайств о реадмиссии или транзите, направленных Российской Федерацией иностранным государствам, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (приложение N 18 к настоящему Порядку).

87. Ходатайство о реадмиссии или ходатайство транзите и иные документы, относящиеся к его рассмотрению, формируются в личное дело лица, в отношении которого рассматривается такое ходатайство.

В случае поступления ходатайств о реадмиссии или ходатайств о транзите членов одной семьи формируется общее личное дело.

В территориальных органах МВД России учет таких дел осуществляется в Журнале учета личных дел о реадмиссии или транзите, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (приложение N 19 к настоящему Порядку).

88. Срок хранения:

ходатайств о реадмиссии в отношении граждан Российской Федерации или ходатайств о транзите, направленных Российской Федерации иностранным государством, — 3 года;

ходатайств о реадмиссии или ходатайств о транзите, направленных Российской Федерацией иностранному государству, а также ходатайств о реадмиссии или ходатайств о транзите, направленных Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, — 5 лет.

89. В случае если иностранный гражданин, подлежащий приему, был принят Российской Федерацией от иностранного государства, а затем передан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, то материалы приобщаются к личному делу иностранного гражданина.

90. Срок хранения журналов учета, предусмотренных пунктом 86 настоящего Порядка, составляет 5 лет с момента их окончания.

Приложение N 1
к Порядку реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

(рекомендуемый образец)

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТКЛОНЕНИИ _____________________

(ходатайства/запроса)

О   БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

(реадмиссии/транзите/проведении собеседования)

____________________________________________________________________ ______________________,

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев ходатайство (запрос) о реадмиссии (транзите/проведении собеседования), поступившее 

(номер документа, дата, компетентный орган иностранного государства)

в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год и

____________________________________________________________________ ______________________

место рождения лица)

УСТАНОВИЛ:

по информации 

(указывается территориальный орган МВД России, фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год и место рождения, лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии, (запрос о проведении собеседования), результаты проверок данного лица по учетам МВД России, его территориальных органов (сведения об отсутствии гражданства Российской Федерации, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, снятия с регистрационного учета, документировании паспортом гражданина Российской Федерации), результаты проверок по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и учетам ИЦ)

Руководствуясь 

(указывается пункт, статья международного договора о реадмиссии,

на основании которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (запрос о проведении собеседования)

РЕШИЛ:

1. Отклонить ходатайство (запрос) о реадмиссии (запрос о проведении собеседования) без рассмотрения в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) лица , подлежащего реадмиссии)

в рамках реализации 

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

2. Информировать компетентный орган иностранного государства о принятом решении.

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Согласовано:

Руководитель (заместитель руководителя)

отдела уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Руководитель (заместитель руководителя)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

АНКЕТА
для проведения собеседования

«___»___________ 20___ г.

(дата проведения собеседования) (место проведения собеседования)

1. Фамилия 

2. Имя, отчество (при наличии) 

3. Дата и место рождения 

4. Место жительства (регистрации) в России на 6 февраля 1992 года (с указанием точного адреса) 

5. Последнее место жительства (регистрации) в России (с указанием точного адреса) 

6. Какое образование получили в России (СССР) (специальность, факультет, название школы, училища, техникума, колледжа, института, академии, университета, с указанием точного адреса) 

7. Последнее место работы в России (название предприятия, учреждения, организации, с указанием точного адреса) 

8. Прохождение службы в рядах Вооруженных сил России (СССР) (должность, номер в/ч, военный округ, адрес) 

9. Привлекались ли к уголовной ответственности (если да, то где, когда, по каким статьям уголовного законодательства соответствующего государства, где и когда отбывали наказание, дата освобождения) 

10. Принимали ли гражданство Российской Федерации (если да, то где, когда, каким органом вынесено решение) 

11. Сведения о родителях (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства с указанием точного адреса) 

12. Сведения об имеющихся при себе документах (наименование документа, серия, номер, когда и каким органом выдан) 

13. Имели ли паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт (если да, указать серию и номер, когда и каким органом выдан)

14. Сведения о членах семьи и близких родственниках (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства с указанием точного адреса) 

15. Дата и обстоятельства выезда из России___________________________

________________________________________________________________

16. С кем из родственников можно установить контакт в случае необходимости (фамилия, имя, отчество, точный адрес, номер телефона)

17. Краткая автобиография 

Дата  Подпись 

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТКЛОНЕНИИ ______________________ О РЕАДМИССИИ

(ходатайства/запроса)

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев ходатайство (запрос) о реадмиссии N ____________, поступившее ,

(дата, компетентный орган иностранного государства)

в отношении  ,

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме))

УСТАНОВИЛ:

по информации __________________________________________________

(указывается территориальный орган МВД России, откуда получен ответ за запрос, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме), результаты проверок данного лица по учетам МВД России, его территориального органа (сведения о наличии гражданства Российской Федерации, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, снятия с регистрационного учета, документировании паспортом гражданина Российской Федерации, об отсутствии информации в органах ЗАГС)

________________________________________________________________

РЕШИЛ:

1. Ходатайство (запрос) о реадмиссии в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), лица , в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме))

в рамках реализации  ,

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

отклонить.

2. Информировать компетентный орган иностранного государства о принятом решении.

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Согласовано:

Руководитель (заместитель руководителя)

отдела уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Руководитель (заместитель руководителя)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ О РЕАДМИССИИ

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев ходатайство (запрос) о реадмиссии N _____, поступившее

(дата, компетентный орган иностранного государства)

в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме))

УСТАНОВИЛ:

по информации__________________________________________________

(указывается территориальный орган МВД России, откуда получен ответ за запрос, (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме), результаты проверок данного лица по учетам МВД России, его территориального органа (сведения о наличии гражданства Российской Федерации, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, снятия с регистрационного учета, документировании паспортом гражданина Российской Федерации, об отсутствии информации в органах ЗАГС)

РЕШИЛ:

1. Ходатайство (запрос) о реадмиссии в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), лица, в отношении которого поступило ходатайство (запрос) о реадмиссии (приеме))

в рамках реализации 

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

удовлетворить.

2. Информировать компетентный орган иностранного государства о принятом решении.

3. Информировать консульское учреждение Российской Федерации (компетентный орган иностранного государства) о необходимости документирования указанного лица свидетельством на возвращение в Российскую Федерацию.

4. О принятом решении уведомить ФСБ России.

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Согласовано:

Руководитель (заместитель руководителя)

отдела уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Руководитель (заместитель руководителя)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Анкета лица, принятого Российской Федерацией в рамках реализации международных договоров Российской Федерации
о реадмиссии

1. Фамилия 

2. Имя 

3. Отчество (при наличии) 

4. Дата рождения 

5. Документ, удостоверяющий личность 

6. Образование 

7. Специальность 

8. Причины выезда за границу Российской Федерации 

9. Прибыл из 

10. Совместно с ним (с ней) 

11. Причины реадмиссии 

12. Замечания к компетентному органу иностранного государства, осуществившего передачу 

13. Остались ли близкие родственники на территории иностранного государства

14. Основание их проживания (пребывания) на территории иностранного государства 

15. Информация о родственниках в Российской Федерации (ФИО, дата и место рождения, адрес проживания, контактные телефоны) 

16. Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации 

17. Предполагаемое место жительства 

18. Предполагаемое место работы 

19. Нуждается ли в помощи МВД России 

20. Дополнительные сведения

«___» ___________ 20____ г. Личная подпись ______________

Подпись должностного лица, проводившего анкетирование, номер телефона

_____________________ «___» __________ 20____ г.

Место составления анкеты _________________________________________

Анкета заполняется собственноручно, при отказе — должностным лицом.

Акт приема — передачи иностранного гражданина или лица без гражданства

Часть I.

Место приёма — передачи: ___________________________________________

1. Фамилия ________________________________________________________

2. Имя ____________________________________________________________

3. Отчество (при наличии)____________________________________________

4. Дата рождения ___________________________________________________

5. Гражданство _____________________________________________________

6. Прибыл из _______________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

8. Основание приема-передачи _______________________________________

9. При лице находились следующие документы и имущество ______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Особые отметки _________________________________________________

__________________________________________________________________

11. Примечания ____________________________________________________

__________________________________________________________________

Принял:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Передал:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

» » час. » » мин. «___» ___________20___ г.

Часть II.

Место приёма — передачи: ___________________________________________

1. Фамилия ________________________________________________________

2. Имя ____________________________________________________________

3. Отчество (при наличии)___________________________________________

4. Дата рождения ___________________________________________________

5. Гражданство _____________________________________________________

6. Прибыл из _______________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

8. Основание приема-передачи _______________________________________

9. При лице находились следующие документы и имущество ______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Особые отметки _________________________________________________

__________________________________________________________________

11. Примечания ____________________________________________________

__________________________________________________________________

Принял:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Передал:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

» » час. » » мин. «___» ___________20___ г.

Часть III.

Место приёма — передачи: ___________________________________________

1. Фамилия ________________________________________________________

2. Имя ____________________________________________________________

3. Отчество (при наличии)___________________________________________

4. Дата рождения __________________________________________________

5. Гражданство ____________________________________________________

6. Прибыл из _______________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

8. Основание приема-передачи _______________________________________

9. При лице находились следующие документы и имущество ______________

__________________________________________________________________

10. Особые отметки ________________________________________________

11. Примечания ____________________________________________________

Принял:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Передал:

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

» » час. » » мин. «___» ___________20___ г.

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКЛОНЕНИИ

_______________ О ТРАНЗИТЕ

(ходатайства/запроса)

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев ходатайство (запрос) о транзите N  ,

поступившее 

(дата, компетентный орган иностранного государства)

в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту)

УСТАНОВИЛ:

по информации 

(указывается компетентный орган иностранного государства, откуда был получен запрос, (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту), предполагаемые дата транзита, маршрут следования, вид транспорта, сопровождение, результаты проверок данного лица по учетам МВД России, в том числе и наличие сведений о принадлежности к гражданству Российской Федерации)

Учитывая изложенное, и принимая во внимание то, что 

(указываются причины отклонения)

РЕШИЛ:

1. Ходатайство (запрос) о транзите в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), иностранного гражданина или лица без гражданства,

подлежащего реадмиссии)

в рамках реализации 

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

отклонить.

2. Информировать компетентный орган иностранного государства о принятом решении.

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Согласовано:

Руководитель (заместитель руководителя)

отдела уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Руководитель (заместитель руководителя)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ О ТРАНЗИТЕ

_________________________________________________________________,

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев ходатайство (запрос) о транзите N 

поступившее 

(дата, компетентный орган иностранного государства)

в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту)

УСТАНОВИЛ:

по информации 

(указывается компетентный орган иностранного государства, откуда был получен запрос, (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту), предполагаемые дата транзита, маршрут следования, вид транспорта, сопровождение, результаты проверок данного лица по учетам МВД России, в том числе наличие сведений о принадлежности к гражданству Российской Федерации)

Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что 

является участником Конвенции против пыток и

(наименование государства транзита)

других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить ходатайство (запрос) о транзите в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), иностранного гражданина или лица без гражданства,

подлежащего транзиту)

гражданина   в рамках реализации

(страна гражданской принадлежности)

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

2. Информировать компетентный орган иностранного государства о принятом решении.

3. Направить в уполномоченное структурное подразделение ФСБ России копию решения о транзите с приложением фотографии иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту.

4. Информировать территориальный орган МВД России, по территории осуществления полномочий которого планируется осуществление транзитного проезда, для организации контроля такого проезда.

5. Информировать инициатора розыска и соответствующее уполномоченное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти в случае, если при осуществлении проверок по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и учетам ИЦ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства объявлен в розыск.

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Согласовано:

Руководитель (заместитель руководителя)

отдела уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Руководитель (заместитель руководителя)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ
О НАЧАЛЕ ПРОЦЕДУРЫ РЕАДМИССИИ

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев материалы в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии)

УСТАНОВИЛ:

по информации 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, результаты проверок данного гражданина по учетам территориального органа МВД России, дату и цель въезда на территорию Российской Федерации, сведения о законных основаниях для пребывания на территории Российской Федерации, о фактах привлечения к административной и уголовной ответственности, в том числе и наличие сведений о принадлежности к гражданству Российской Федерации, документировании паспортом гражданина Российской Федерации, определение тождественности фотографии иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, и фотографии, имеющейся в учетах территориальных органов МВД России)

Учитывая изложенное и в соответствии со статьей 

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

РЕШИЛ:

1. Начать процедуру реадмиссии в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), иностранного гражданина или лица без гражданства,

подлежащего реадмиссии)

в рамках реализации 

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

2. Направить материалы в отношении указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в МВД России для подготовки ходатайства (запроса) о реадмиссии в соответствии со статьей 

(указывается наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

3. Разместить 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии)

в 

(указывается специальное учреждение МВД России)

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии в соответствии с

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

1. Полное имя (фамилию подчеркнуть) 

2. Прежняя фамилия (при наличии)  

3. Дата и место рождения 

4. Документ, удостоверяющий личность 

5. Гражданство 

6. Сведения о близких родственниках, проживающих на территории

государства запрашиваемой Стороны 

7. Адрес места жительства на территории государства запрашиваемой

Стороны 

8. Дата въезда на территорию Российской Федерации 

9. Способ въезда на территорию Российской Федерации 

10. Цель въезда на территорию Российской Федерации 

11. Иные сведения 

(информация, которая может послужить основанием для установления личности

иностранного гражданина подтверждения его гражданства)

«___» ___________ 20___ г. Личная подпись 

Место оформления опросного листа 

Подпись сотрудника территориального

органа МВД России

МВД России

(место и дата составления ходатайства (запроса))

Номер: 

Кому: 

(наименование компетентного органа

запрашиваемого государства)

ХОДАТАЙСТВО (ЗАПРОС) о реадмиссии

в соответствии со статьей 

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

4. Пол и описание внешности (рост, цвет глаз, отличительные приметы и другое): 

5. Известен также как (бывшие имена, иные имена, используемые лицом, под которыми оно известно, или псевдонимы) 

6. Гражданство и язык:

7. Сведения о выданных визах, разрешении на временное проживание или виде на жительство 

8. Семейное положение: 

р женат, замужем р холост, не замужем р разведен р вдовец, вдова

Имя супруга/супруги (если женат, замужем) и его местонахождение: 

Имена и возраст детей (если есть) и их местонахождение: 

9. Последнее местонахождение в запрашивающем государстве: 

10. Последнее место проживания в запрашиваемом государстве: 

11. Сведения о маршрутах передвижения: 

12. Основания для принятия решения о незаконном въезде или пребывании лица на территории запрашивающего государства 

Б. Особые обстоятельства, относящиеся к передаваемому лицу

1. Состояние здоровья: 

2. Отметка об особой опасности лица (например, подозревается в совершении преступления, склонен к агрессивному поведению): 

В. Прилагаемые доказательства гражданской принадлежности:

1. Документы, подтверждающие гражданскую принадлежность:

2. Документы, дающие основание предполагать гражданскую принадлежность 

Г. Замечания

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подпись должностного лица

МВД России

М.П.

МВД России

_______________________________

(место и дата составления ходатайства (запроса))

Номер: 

Кому: 

(наименование компетентного органа

запрашиваемого государства)

ЗАПРОС о проведении собеседования

в соответствии со статьей 

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

4. Пол и описание внешности (рост, цвет глаз, отличительные приметы и т.д.): 

5. Известен также как (бывшие имена, иные имена, используемые лицом, под которыми оно известно, или псевдонимы): 

6. Гражданство и язык: 

7. Сведения о выданных визах, разрешении на временное проживание или виде на жительство 

8. Семейное положение: 

р женат, замужем р холост, не замужем р разведен р вдовец, вдова

Имя супруга/супруги (если женат, замужем) и его местонахождение:

Имена и возраст детей (если есть) и их местонахождение: 

9. Последнее местонахождение в запрашивающем государстве: 

10. Последнее место проживания в запрашиваемом государстве:

11. Сведения о маршрутах передвижения:

12. Документы, имеющиеся у лица:

Б. Примечание

Место проведения собеседования

Подпись должностного лица

МВД России

М.П.

Приложение N 14

к Порядку реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

(рекомендуемый образец)

МВД России

(место и дата составления ходатайства (запроса))

Номер: 

Кому: 

(наименование компетентного органа

запрашиваемого государства)

ХОДАТАЙСТВО (ЗАПРОС) о транзите

в соответствии со статьей 

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

4. Пол и описание внешности (рост, цвет глаз, отличительные приметы и т.д.): 

5. Известен также как (бывшие имена, иные имена, используемые лицом, под которыми оно известно, или псевдонимы): 

6. Гражданство и язык: 

7. Тип и номер проездного документа: 

Б. Особые обстоятельства, относящиеся к передаваемому иностранному гражданину

1. Состояние здоровья: 

2. Отметка об особой опасности лица (например, подозревается в совершении преступления, склонен к агрессивному поведению): 

В. Транзитная операция

1. Государство назначения: 

2. Другие возможные государства транзита: 

3. Предлагаемое место пересечения Государственной границы Российской Федерации, дата, время и возможное сопровождение: 

4. Маршрут и время транзита: 

Г. Примечания

Принятие лица обеспечивается в государстве назначения.

Подпись должностного лица

МВД России

М.П.

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ О ТРАНЗИТЕ

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев материалы о транзите в отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации)

УСТАНОВИЛ:

по информации 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, результаты проверок данного лица по учетам МВД России, его территориального органа, дата и цель въезда на территорию Российской Федерации, сведения о законных основаниях для пребывания на территории Российской Федерации, о фактах привлечения к административной и уголовной ответственности, в том числе и отсутствии сведений о принадлежности к гражданству Российской Федерации, документировании паспортом гражданина Российской Федерации, месте и сроках его размещения в специальном учреждении МВД России, либо в других специальных учреждениях, в том числе и в местах лишения свободы)

Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что 

 является участником Конвенции против пыток и

(наименование государства транзита)

других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также решение о реадмиссии, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, принятое в отношении указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и

(поступившие результаты рассмотрения компетентного органа иностранного государства)

РЕШИЛ:

1. Учитывая, что 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, его гражданство)

осуществить транзит указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в порядке реадмиссии в рамках реализации 

(наименование международного договора Российской Федерации о реадмиссии)

2. Согласовать дату, место и время транзита с 

(указывается компетентный орган иностранного государства)

3. Направить в уполномоченное структурное подразделение ФСБ России копию решения о транзите с приложением фотографии иностранного гражданина, подлежащего транзиту.

4. Поручить

____________________________________________________________________ _

(указывается наименование подразделения территориального органа МВД России)

в установленном порядке приобрести авиабилеты для осуществления транзита иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего транзиту

(наименование иностранного государства, направившего ходатайство (запрос) о транзите)

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Начальник (заместитель начальника)

уполномоченного структурного

подразделения МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

_____________________________

(должность лица, принимающего решение)

_____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«___» ____________ 20___ г.

РЕШЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (ПРЕКРАЩЕНИИ) ПРОЦЕДУРЫ РЕАДМИССИИ

(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев 

(основание для приостановления (прекращения) процедуры реадмиссии)

как основание для приостановления (прекращения) процедуры реадмиссии в

отношении 

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения

иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении

которого процедура реадмиссии приостанавливается (прекращается))

процедура реадмиссии начата 

(дата принятия решения о начале процедуры реадмиссии, а в

случае одновременного принятия решения о временном размещении иностранного гражданина или лица без

гражданства, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении — указывается специальное

учреждение МВД России)

УСТАНОВИЛ:

что на основании 

(наименование документа, являющегося основанием для принятия решения

о приостановлении (прекращении) процедуры реадмиссии)

РЕШИЛ:

1. Приостановить (прекратить) процедуру реадмиссии в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства,

подлежащего реадмиссии)

в рамках реализации 

(указывается название международного договора

Российской Федерацией о реадмиссии)

2. Информировать уполномоченное структурное подразделение МВД России о принятом решении.

3. Направить в уполномоченное структурное подразделение ФСБ России копию решения приостановлении (прекращении) процедуры реадмиссии.

4. Предупредить иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, об административной ответственности, предусмотренной статьей 18.18. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неосуществление добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок.

5. Поручить

_________________________________________________________________

(указывается наименование подразделения территориального органа МВД России)

организацию контроля за осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, добровольного выезда из Российской Федерации в срок

(дата выезда, наименование государства)

6.   ознакомить с 

(фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего реадмиссии)

принятым решением о реадмиссии, уведомить о закрытии ему въезда и о последствиях его неисполнения.

Руководитель (заместитель руководителя)

территориального органа МВД России

(должность, специальное звание (при наличии)) (подпись) (расшифровка)

Приложение N 18

к Порядку реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

(рекомендуемый образец)

Журнал учета ходатайств (запросов) о реадмиссии или транзите, в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, поступивших из территориальных органов МВД России для направления в иностранные государства, в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии

Разворот

Приложение N 19

к Порядку реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

(рекомендуемый образец)

Журнал учета личных дел о реадмиссии или транзите, в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии

Разворот

——————————————-

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 30, ст. 4011; 2011, N50, ст. 7342; 2013, N 27, ст. 3470; N 52, ст. 6949; 2014, N 30, ст. 4233.

*(2) Далее — «международные договоры Российской Федерации о реадмиссии».

*(3) Далее — «территориальные органы МВД России».

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 105, ст. 210; 2014, N 6, ст. 548; 2014, N 30, ст. 4202.

*(5) Далее — «ходатайство о реадмиссии».

*(6) Далее — «иностранный гражданин».

*(7) Далее — «ходатайство о транзите».

*(8) Далее — «уполномоченное структурное подразделение МВД России».

*(9) Далее — «компетентный орган иностранного государства».

*(10) Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

*(11) Далее — «ИЦ».

*(12) Далее — «пункт пропуска», «территориальный орган МВД России, ответственный за прием» соответственно.

*(13) Далее — «гражданин Российской Федерации, подлежащий приему».

*(14) Далее — «пограничный орган».

*(15) Далее — «территориальный орган МВД России, ответственный за размещение», «специальное учреждение» соответственно.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1035.

*(17) Далее — «проездной документ».

*(18) Далее — «иностранный гражданин, подлежащий транзиту».

*(19) Далее — «решение о нежелательности пребывания».

*(20) Далее — «территориальный орган МВД России, ответственный за передачу».

*(21) Далее — «иностранный гражданин, подлежащий передаче».

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999,

N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, ст. 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, ст. 7628, ст. 7646; 2013, N 23, ст. 2866, ст. 2868; N 27, ст. 3470, ст. 3477; N 30, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4057; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954; N 52, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36, ст. 57, ст. 75, ст. 77; N 21, ст. 2981, ст. 2984; N 27, ст. 3945, ст. 3946; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58.

*(23) Далее — «приостановление или прекращение процедуры реадмиссии».

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 30, ст. 4011; 2011, N 50, ст. 7342; 2013, N 27, ст. 3470; N 52, ст. 6949; 2014, N 30, ст. 4233.

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 50, ст. 7342; 2013, N 27, ст. 3470; 2014, N 30, ст. 4233.

Предложено урегулировать вопросы реализации международных договоров о реадмиссии МВД России, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранцев и апатридов, подлежащих административному выдворению за пределы нашей страны, депортации или реадмиссии.

Прописываются в т. ч. процедуры рассмотрения ходатайств о реадмиссии, направленных иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином России, в отношении иностранца; ходатайств о транзите. Определяются особенности приостановления и прекращения процедуры реадмиссии (в т. ч. в связи с добровольным выездом иностранца из нашего государства).

Приводятся формы документов, составляемых в ходе совершения процедур.

Вопрос 1: Порядок пропуска через ГГ гр-н РФ. Основные виды документов на право пересечения ГГ.(Ст.7 ФЗ-114) Порядок пересечения ГГРФ при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ регулируется Законом РФ «О Гос границеРФ» и настоящим ФЗ. Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим ФЗ. Гражданин РФ не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.(Ст.2 ФЗ-114) Выезд из РФ и въезд в РФ граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим ФЗ.(Ст.6 ФЗ-114) Основным документами, удостоверение личность гр. РФ, по которым гр. РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: 1) паспорт заграничный (бордовый цвет, не биометрический, серии с 50-53 – МИД, 52-23 – консульское представительство, 60-65 – ФМС, кол-во стр. – 36; биометрический, серии 70-75, 70 — на 5 лет, остальные – на 10 лет, 46 стр.). 2) дипломатический паспорт (зеленый цвет, серии 10 – на 5 лет, серии 11 – на 10 лет, чип. 3) служебный паспорт (синий цвет, серии 20, биометрический 21). В случае утери документа, удостоверение личность, гр. РФ может осуществить въезд в РФ по свидетельству на въезд (возвращение) в РФ (125х176 мм). В исключительных случаях (международные соглашения с др. страны) гр. РФ может осуществлять выезд из РФ и въезд в РФ по паспорту внутреннему и свидетельству о рождении. (Армения, Казахстан, Белоруссия, Киргизия) и (Южная Осетия, Абхазия) Пропуск осуществляется в кабине паспортного контроля для гр. РФ. Вопрос 2: Порядок пропуска через ГГ несовершеннолетних граждан РФ.(Ст.20 ФЗ-114) Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства(государств), которое(ые) он намерен посетить. Организация выезда из РФ для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних гр-н РФ, оставшихся без попечения род. И находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, осуществляется.юр. лицом на основании разрешение на выезд из РФ каждого несовершеннолетнего гр-на РФ, выданных органов опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних гр-н РФ, заключенного между юр. лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гр-н РФ, вопрос о возможности выезда из РФ разрешается в судебной порядке. Вопрос3: В каких случаях право гр-на РФ на выезд из РФ может быть временно ограничен? Ст. 15 ФЗ 114 1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом РФ о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим ФЗ. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из РФ, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; 2) в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы; 3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; 4) осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); 8) признан несостоятельным (банкротом) — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.   Вопрос 4: Особенности пропуска через ГГ РФ ИГ и ЛБГ, получивших вид на жительство в РФ, РВП и признанных на территории РФ беженцами. Ст.24 ФЗ-114 ИГ могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, настоящим ФЗ или указами Президента РФ. ЛБГ могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, настоящим ФЗ или указами Президента РФ. ИГ и ЛБГ, получившие разрешение на временное проживание в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, настоящим ФЗ или указами Президента РФ. ИГ, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и вида на жительство. ЛБГ, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании вида на жительство. ИГ и лица ЛБГ, признанные в порядке, установленном ФЗ, на территории РФ беженцами, могут выезжать из РФ и въезжать в РФ на основании проездного документа беженца. ИГ и ЛБГ, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ или о депортации, выезжают из РФ на основании данного решения. ИГ и ЛБГ, в отношении которых Генеральной прокуратурой РФ принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, выезжают из РФ на основании указанного решения. ИГ и ЛБГ, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры РФ о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории РФ и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, въезжают в РФ на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

Вопрос 5: Особенности пропуска через ГГ РФ ИГ и ЛБГ, в отношении которых принято решение об адм. выдворении за пределы РФ или о депортации.

ИГ и ЛБГ, в отношении которых принято решение об административном выдворении или о депортации, выезжают из РФ на основании данного решения.

Завешиваем на «нет визы».

Документы на административноевыдворение:

1) действ. документ на право пересечения ГГ выдворяемого лица;

2) оригинал постановления о выдворении;

3) посадочный талон;

4) 2 экземпляра акта о передаче;

5) 2 экземпляра акта о пересечении.

Через 40 минут после взлета самолета СПН «ПД» подписывает акт о пересечении.

Вопрос 6: В каких случаях въезд на тер. РФ ИГ или ЛБГ может быть не разрешен? Ст. 26 ФЗ № 114

1) в пункте пропуска через ГГ РФ нарушили правила пересечения Государственной границы РФ, таможенные правила, санитарные нормы, — до устранения нарушения;

2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;

3) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

4) в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, — в течение трех лет со дня выезда из РФ;

5) участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности.

Вопрос 7:. В каких случаях въезд на территорию РФ ИГ или ЛБГ не разрешается? Ст. 27 ФЗ № 114

1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.

2) в отношении ИГ или ЛБГ вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, — в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

2.1) в отношении ИГ или ЛБГ неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, — в течение 10 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

2.2) в период предыдущего пребывания в РФ в отношении ИГ или ЛБГ была прекращена процедура реадмиссии,- в течение 3 лет со дня выезда из РФ;

3) ИГ или ЛБГ имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с ФЗ;

4) ИГ или ЛБГ не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ, — до их представления;

5) ИГ или ЛБГ не представили полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, — до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;

6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу РФ ИГ или ЛБГ не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7) в отношении ИГ или ЛБГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в РФ;

8) ИГ или ЛБГ использовали подложные документы;

9) ИГ или ЛБГ в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией, — до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

10) ИГ или ЛБГ неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, — в течение 5 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

11) ИГ или ЛБГ в период своего предыдущего пребывания в РФ превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, — в течение 3 лет со дня выезда из РФ.

12) ИГ или ЛБГ в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного ФЗ срока временного пребывания в РФ, — в течение 5 лет со дня выезда из РФ;

13) ИГ или ЛБГ в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного ФЗ срока временного пребывания в РФ, — в течение 10 лет со дня выезда из РФ.

Вопрос 8: Порядок транзитного проезда ИГ и ЛБГ через территорию РФ. Ст. 31 ФЗ № 114

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается ИГ или ЛБГ в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию РФ;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

Вопрос 9: Последовательность осуществления общей проверки док-ов в Отряде.(Пр.50 от 10.03.2017г.)

1)Обращение должностного лица следующему органов пк, если того требует обстановка, к лицуследующему через гг:

«Пограничный контроль, прошу предъявить документына право пересечения ГГ» или «Пограничный контроль, прошу извлечь документы на право пересечения ГГ(посторонние предметы из документа на право пересечения ГГ) и представить его для осуществления ПК».

2)Идентификация личности предъявителя документа, а также лиц следующих совместно с ним и вписанных в этот документ:

сличение фото в документе с личностью предъявителя и лиц вписанных в этот документ, с целью выявления различий;

проверка соответствия сведений, указанных документе на право пересечения ГГ, с личностью предъявителя и лиц, внесенных в этот документ (приметы, возраст, цвет глаз, рост и др.);

3) Определение действительности предъявленных документов на право пересечения ГГ с использованием ТСПК:

соответствие документов на право пересечения ГГ установленным образцам, не выданы ли документ не уполномоченными на то органами либо от имени вымышленного государства;

соблюдение правил заполнения машинописным или рукописным текстом соответствующих граф, наличие необходимых отметок, подписей, печатей, не истек ли срок действия документа на право пересечения ГГ, не производилась ли его полная или частичная подделка;

соответствие метрических и иных данных, указанных в документе на право пересечения ГГ, данным в российской визе и миграционной карте, а в машиночитаемых документах -соответствие заполненных реквизитов визуально читаемым данным в машиносчитываемой зоны;

4) Занесение данных в ПТК ПК:

внесение информации в обязательные поля фильтров АРМ ОПК ПТК ПК электронной формы в соответствии с данными паспорта, имеющего машиносчитываемую зону, машиносчитываемой визы РФ, при этом необходимо поместить паспорт в считыватель для считывания фото владельца, несчитанная информация вводится ручным набором. В случае несовпадения транскрибирования(перевода) именных компонентов указанных в паспорте данным в визе РФ (за исключением полного несовпадения данных), в поле ФИО (русское) электронной формы ПТКПК заносятся именные компоненты, указанные в визе РФ;

проверкасоответствия заполненных реквизитов визуально читаемым данныммашиносчитываемой зоны, установление идентичности считанной фото с фото в паспорте и фото, имеющейся в базе данных ПТКПК;

проверка по ОУ

печать бланка миграционной карты и в обязательном порядке предоставление его для подписи лицом следующим через ГГ РФ. В случае необходимости внесения изменений в сведения, указанные в бланке миграционной карты, провести корректировку в АРМ ОПК ПТКПК;

регистрация лица, следующего через ГГ РФ в ПТКПК с решением «РАЗРЕШИТЬ»;

5) Проставление в документе на право пересечения ГГ оттиска даташтампа и др. необходимых отметок, в том числе и в мигр. карте для ИГ и ЛБГ;

6) Изъятие въездного/выездного талона вкладной визы, экземпляра именного списка, части мигр. карты у ИГ и ЛБГ и т.п.;

7) Повторная идентификация

8) Возвращение документов предъявителю и пропуск.

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 53;

порядок осуществления процедуры реадмиссии иг и лбг с территории рф

Проблема регулирования миграционных потоков из одной страны в другую актуальна во все времена. Одной из причин миграции людей является низкий уровень жизни в стране. Проблема заключается в том, что с ростом миграционных потоков растёт уровень нелегальной миграции. Она несёт в себе опасность и представляет угрозу обществу. Существуют различные методы борьбы с нелегальными мигрантами. Одним из эффективных методов борьбы с нелегальными мигрантами является реадмиссия. Необходимо разобраться, в чём состоит процесс реадмиссии, определить основные положения соглашения о реадмиссии, её механизм и особенности.

Что такое реадмиссия

Мировое сообщество пытается решить проблему миграции различными механизмами. Одним из инструментов в борьбе с нелегальной миграцией является реадмиссия (в пер. с англ. — принимать назад). Под реадмиссиией понимают процесс приёма государством своих граждан, покинувших территорию, и иностранцев, ранее проживавших или временно находившихся в нём.

Важным аспектом в соблюдении условий при реадмиссии является защита интересов государства и граждан; обеспечение сохранности прав и законных интересов подвергнутых реадмиссии лиц. Реадмиссия отличается от других принудительных мер по высылке нелегальных мигрантов.

Виды принудительного возвращения — таблица

Соглашение о реадмиссии

Реадмиссия применяется только при наличии заключенного и вступившего в законную силу договора (соглашения) между государствами.

Соглашения между странами содержат следующие основные положения:

  • перечень лиц, подлежащих реадмиссии;
  • исключения из обязательств;
  • доказательства гражданской принадлежности и въезда;
  • временные рамки;
  • условия транзита;
  • защита персональных данных;
  • финансовое обеспечение.

Многие соглашения имеют специальные положения об реадмиссии лиц с ограниченными возможностями, несовершеннолетних без сопровождения и пр. Предусмотрены меры безопасности семей с целью сохранения их целостности в процессе реадмиссии. Следует отметить, что процесс реадмиссии не имеет отношения к административной ответственности и наказанию.

Механизмом побуждения государств к реадмиссии является заключение соглашений. Например, одним из условий облегчения визового режима между Россией и странами ЕС явилось подписание соглашения о реадмиссии. Россия и Литва подписали соглашение о реадмиссии, что являлось условием для заключения договора об упрощении порядка транзита в Калининградскую область.

порядок осуществления процедуры реадмиссии иг и лбг с территории рф

Соглашение России с ЕС о реадмиссии было заключено в 2006 году

Политика России направлена на заключение соглашений о реадмиссии со всеми государствами, которые являются «поставщиками» нелегальных мигрантов. Двусторонние соглашения уже подписаны со странами Европейского Союза (ЕС) и многими странами Союза Независимых Государств (СНГ), с Норвегией, Швейцарией, Турцией, Вьетнамом.

Процесс реадмиссии

Схематично процесс реадмиссии выглядит следующим образом

порядок осуществления процедуры реадмиссии иг и лбг с территории рф

Процесс реадмиссии достаточно сложен и состоит из нескольких этапов

Причины реадмиссии

К причинам реадмиссии относят незаконный въезд на территорию другого государства, подделывание документов, незаконное устройство на работу и т.д.

Механизм задержания и передачи иностранных граждан

Лица, проходящие реадмиссию, подлежат строгому учёту, фотографируются, проходят процедуру дактилоскопической регистрации. Все сведения направляются в центральный банк данных. Имеются специализированные учреждения по реадмиссии, куда доставляют иностранцев. При необходимости их направляют в медицинское учреждение для оказания помощи, в суд, дипломатическое представительство или консульство.

Задержанным иностранным гражданам должно быть обеспечено право:

  • на помощь адвоката;
  • на оказание медицинской помощи;
  • на подачу апелляции на решение о задержании;
  • ходатайствовать о предоставлении убежища.

Размещение лиц, подлежащих реадмиссии, в специализированные учреждения миграционных органов возможно в исключительных случаях, когда существует угроза побега и нежелания гражданина высылки.

Не допускается задержание и помещение в специализированные учреждения несовершеннолетних лиц без сопровождения, семей с несовершеннолетними детьми и жертв торговли людьми. Прочие уязвимые группы (недееспособные лица, родители-одиночки, семьи) должны быть обеспечены всеми необходимыми условиями для их нужд.

Пребывание иностранцев на территории страны, которых нельзя разместить в специализированных учреждениях, контролируется органами исполнительной власти в сфере миграции. В соглашениях о реадмиссии оговаривается место передачи иностранца. Передача осуществляется территориальным органом в сфере миграции. Следует отметить, что несовершеннолетние граждане без сопровождения могут быть высланы только при условии гарантии адекватной защиты со стороны принимающего государства. Передача несовершеннолетнего лица осуществляется непосредственно опекуну или родителям по месту прежнего проживания или пребывания.

Принятые по соглашению о реадмиссии лица, которые не имеют законных оснований для пребывания или проживания, подлежат депортации в страну проживания или регистрации, если между странами не заключено это соглашение.

Отмена или отсрочка реадмиссии

При условии документального подтверждения, отсрочку по реадмиссии получают:

  • тяжелобольные лица, высылка которых может иметь угрозу для жизни и здоровья;
  • иностранные граждане, имеющие тяжелобольного или умершего близкого родственника, зарегистрированного на территории государства;
  • при подаче ходатайства с целью предоставления статуса беженца или с целью предоставления убежища (до принятия решения);
  • лица, участвующие в следственных действиях или судебном процессе.

Отмена процесса реадмиссии осуществляется:

  • по причине смерти иностранного гражданина;
  • если иностранный гражданин пропал без вести;
  • при получении статуса беженца;
  • при предоставлении временного убежища;
  • если человек добровольно покинул территорию государства.

Некоторые страны осознанно отказываются от реадмиссии с целью повышения численности своих граждан в другой стране. Например, такую политику ведет Китай. Посольства этой страны умышленно не выдают своим гражданам свидетельство на возвращение или паспорт.

порядок осуществления процедуры реадмиссии иг и лбг с территории рф

Правительство Китая сознательно отказывается от процесса реадмиссии, чтобы увеличить численность своих диаспор в других государствах

В заключение следует отметить, что решение вопросов с нелегальной миграцией объединяет все государства. Только совместная работа, направленная на борьбу с нелегальными мигрантами, может обеспечить защиту интересов как самого государства, так и человека. Процедура возврата иностранных граждан — реадмиссия — стала эффективным инструментом борьбы с нелегалами. А создание системы соглашений между государствами дает уверенность в безопасном возвращении нелегальных мигрантов.

Оцените статью:

(3 голоса, среднее: 2.7 из 5)