Пересечение линии разграничения ато сегодня

пересечение линии разграничения ато сегодня

Вчера на сайте СБУ был опубликован обновленный Временный порядок осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов через линию разграничения на Донбассе. С полным документом можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

Эксперты и юристы общественной инициативы «Восстановление Донбасса» на данный момент анализируют документ и готовят по нему развернутые разъяснения.

Сайт restoring-donbass.com — интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко «Восстановление Донбасса». На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.

  • АТО, Восстановление Донбасса, Донбасс, зона АТО, КПВВ, новости Донбасса, порядок пересечения линии разграничения

Попасть в Донецк или Луганск граждане Украины могут, предъявив специальное разрешение. Заявка на оформление документа подается на сайте СБУ (Служба безопасности Украины). Перед поездкой важно проверить пропуск в зону АТО (антитеррористическая операция): сохранилась ли информация в базе, не случился ли сбой. Из предложенного материала вы узнаете, как это сделать. Полезной будет и детальная информация о действиях при оформлении разрешительного документа на интернет-сервисе СБУ.

Зачем нужен пропуск

пересечение линии разграничения ато сегодня

Контроль за перемещением граждан через линию разграничения был введен украинскими властями в конце 2014 года. Сначала для проезда оформлялась бумажная справка. Такой документ было просто подделать. Кроме того, при его выдаче постоянно фиксировались проявления коррупционных действий украинских чиновников. Поэтому с начала 2019 года для проезда необходимо получить электронный пропуск. Он оформляется на интернет-сервисе СБУ.

Следует отметить, что с 30 апреля 2019 года АТО сменила операция объединенных сил. Поэтому сегодня корректно говорить о пропуске в зону ООС. Некоторые украинцы, впервые столкнувшиеся с необходимостью пересечь линию соприкосновения, считают, что разрешение понадобится и для посещения прифронтовых населенных пунктов. На самом деле это не так. Если есть надобность попасть на эти территории – проезд свободный.

Многих граждан Украины интересует, как проехать в зону АТО без пропуска. Это можно сделать через Россию. Особо стоит отметить, что и возвращаться назад надо таким же путем. Гражданам РФ, чтобы посетить самопровозглашенные республики, достаточно предъявить свои общегражданские паспорта.

Изменения в 2019 году

В правила прохождения КПВВ (контрольный пункт въезда-выезда) не так давно были внесены очередные поправки. Гражданам Украины, родственники которых проживают за линией разграничения, будет интересно узнать, что произошло изменение в пропусках в зону АТО. Прежде всего, теперь в разрешениях не указана дата окончания периода действия документа. Старые пропуска оформлялись на 1 год, что создавало сложности для граждан. Бессрочные разрешения намного удобнее, их введение позволит решить проблемы многих людей.

Согласно новым правилам пересечения пунктов пропуска на границе зоны АТО в 2019 году, на территорию Луганской и Донецкой областей, подконтрольных Украине, разрешен въезд грузового транспорта, спецтехники. В обратном направлении движение невозможно. Лица, решившие выехать из Л/ДНР на проживание на Украину, могут вывозить вещи не только легковыми, но и другими видами транспорта.

Для получения новых пропусков для выезда и въезда в зону АТО в 2019 году в заявке должны быть заполнены все пункты. В противном случае она не будет принята к рассмотрению. После начала ООС граждан Украины волнует, действительны ли электронные пропуска в зону АТО сегодня. Руководство операцией объединенных сил анонсировало ограничения в передвижении граждан. Однако выданный ранее пропуск гарантирует, что его обладатель прошел необходимые проверки и может пересекать линию разграничения.

Читайте также:

Въезд в Украину для россиян сегодня

Возможные проблемы

До того как разрешения стали бессрочными, сложности нередко возникали у лиц, имеющих многократный пропуск. Вопросы появлялись, когда обладатель документа давно им не пользовался. Оказавшись на КПВВ, гражданин узнавал такую информацию: на сайте СБУ написано, что ему необходимо пройти проверку. Большой проблемой является и низкая пропускная способность контрольных пунктов. Это создает длинные очереди из передвигающихся на транспорте и пешим ходом.

Сайт СБУ функционирует нестабильно, база постоянно зависает, прерывается интернет. Кроме того, при обстрелах пункты прекращают свою работу. Один из частых вопросов, возникающих при составлении заявки, касается того, как оформить электронный пропуск, если в паспорте отсутствует регистрация по месту жительства. Переселенцы имеют на руках справку ВПЛ (внутренне перемещенное лицо). В этом документе фиксируется адрес временного нахождения. Его и надо указать в заявке.

Наличие фамилии в базе данных

Так как в 2019 году разрешения предоставляются без указания даты окончания, поэтому сегодня вопрос, как узнать срок действия пропуска в зону АТО по фамилии, уже не актуален. Но даже при условии оформления разрешения без указания окончания периода действия, перед поездкой следует проверить наличие имеющегося документа. Это обязательно надо сделать, чтобы исключить вероятность многочасового стояния в длинной очереди, по окончании чего выяснить, что пересечь линию разграничения невозможно. Существует два способа, как быстро узнать, есть ли вы в базе данных.

Обычные граждане не имеют доступа к хранилищу информации СБУ. Поэтому проверить фамилию удастся только при оформлении повторной заявки. На этапе занесения персональных сведений, реквизитов паспорта все станет понятно. Пропуск привязан к основному удостоверению личности, и подать заявку на один номер и серию нельзя. Поэтому заинтересованное лицо получит сообщение, что сведения уже зафиксированы в базе. Способ надежный, позволяет с большой долей вероятности уточнить информацию.

Существует еще один вариант, как проверить электронный пропуск в зону АТО по фамилии и серии паспорта. Нужно позвонить в один из координационных центров, функционирующих на территориях Донецкой и Луганской областей, подконтрольных Украине. Адреса и телефоны этих структур доступны на интернет-сервисе реестра разрешений (https://urp.ssu.gov.ua). Недостатком такого способа граждане называют то, что по указанным номерам невозможно дозвониться, они постоянно заняты.

Алгоритм действий для подачи заявления

Оформить электронный пропуск в зону АТО по интернету украинцам доступно на официальном сайте СБУ. Можно пройти процедуру через координационные группы, но это удобно далеко не каждому. Следует отметить, что с одного аккаунта можно оформить не более 10 заявок. Также важно помнить, что если личный кабинет заинтересованного лица создан на yandex.ua или mail.ru, пройти регистрацию на сайте СБУ не удастся. Эти ресурсы запрещены на Украине президентским указом.

По прошествии нескольких лет можно сказать, что сегодня оформление разрешений стало отлаженным и систематизированным. Все реже интернет-ресурс дает сбой. Электронный пропуск в зону АТО на сайте СБУ Украины оформляется через «Реестр разрешений на перемещение лиц в районе проведения АТО». Рекомендуется соблюсти такую последовательность:

  • Ввести в поисковой строке запрос «Электронный пропуск СБУ» или адрес сервиса

пересечение линии разграничения ато сегодня

  • Выбрать кнопку «Регистрация».
  • Внести сведения в форму на украинском языке.
  • Дождаться сообщения с логином и паролем с этого адреса: info@urp.ssu.gov.ua.

пересечение линии разграничения ато сегодня

  • Вернуться на главную страницу и ввести реквизиты, капчу. Кликнуть мышкой по кнопке «Войти».

Если на экране высветилось приветствие, значит, вход в систему прошел успешно. Теперь можно подать заявку. Для этого надо последовательно совершить описанные далее действия.

  1. Начать целесообразно с выбора сектора для посещения. При необходимости нанести визит в несколько, выделяют нужные или сразу все при помощи клавиши CTRL.
  2. Указать гражданство.
  3. Заполнить форму. Особое внимание уделить полям со звездочкой – они не должны остаться пустыми. Прикладывать сканированные документы необязательно. Файлы занимают много места и перегружают систему.
  4. Заполняя графу «Цель», важно указать вескую причину.
  5. После заполнения всех пунктов, сервис предложит проверить введенную информацию. В случае обнаружения ошибки, будет возможность ее исправить.
  6. Кликнуть по кнопке «Подать».
  7. На экране высветится сообщение: «Заявление находится на рассмотрении».

После этого останется дождаться решения службы безопасности. Обычно на это уходит до 10 дней. Проверить статус обращения можно, перейдя в раздел «История подачи заявок». Когда документы будут рассмотрены, и пропуск готов, здесь появится надпись «Оформлено». Это означает, что лицо, на которое заказывался пропуск, получило право на пересечение линии разграничения. Подача повторного заявления не потребует новой регистрации на сайте.

Итоги

Граждане Украины могут попасть в ЛНР и ДНР при наличии разрешительного документа, выданного СБУ. Оформить его можно удаленно на сайте ведомства. Для этого надо зарегистрироваться и заполнить предложенную форму. На один аккаунт оформляется не более 10 пропусков.

Проверить наличие разрешения на свою фамилию можно в координационном центре или на сайте СБУ. В первом случае надо позвонить по номеру контактного телефона. Подтверждение наличия пропуска на портале силового ведомства возможно путем внесения повторной заявки. Если после введения паспортных данных система сообщит, что они уже есть в базе, значит, документ оформлен и имеет законную силу.

Основные изменения в новом порядке пересечения линии разграничения в Донбассе.

 Этот документ регулирует пересечение линии соприкосновения физическими лицами и их транспортом, но более не регулирует перевозку грузов и личных вещей. Большинство положений по процедуре пересечения линии соприкосновения железнодорожным транспортом исключены из документа, вместе с тем, урегулированы вопросы проезда людей на прилегающие к линии соприкосновения населённые пункты, а также установлено, что за обустройство и обслуживание КПВВ вместе с прилегающими территориями ответственны Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации.

 Какие же основные изменения коснутся рядовых граждан?

 Во-первых, согласно нового документа, пропуска станут бессрочными. По старому документу, абсолютное большинство пропусков выдавалось на один год. Ежедневно сотни людей не могут пересечь линию соприкосновения из-за того, что срок действия пропуска истёк. Бессрочное действие пропусков будет очень полезным нововведением, которое позволит решить проблемы многих людей. Вместе с тем, пока неясно, будут ли бессрочными только пропуска, полученные уже после принятия нового Временного порядка, или бессрочный характер действия пропусков распространяется и на уже действующие пропуска.

 Во-вторых, в случае, если гражданин перемещается с временно неконтролируемой территории с целью переезда на проживание, он может вывозить личные вещи транспортными средствами (не только легковыми автомобилями), а также перемещать сами транспортные средства (грузовые автомобили, автобусы, тракторы и т.д.). Данная норма предполагает единоразовое перемещение, а не постоянное. Также, к сожалению, речь не идёт о возможности возобновления автобусного сообщения.

 В-третьих, лица, которые проживают рядом с линией соприкосновения могут перемещаться на основании паспорта с пропиской (регистрацией) в данной местности или другого документа, удостоверяющего личность с подтверждением проживания в данной местности. Другие лица (например, гости) точно так же могут перемещаться в прифронтовые населённые пункты с паспортом, либо другим документом удостоверяющим личность без привязки к данной местности. Этим людям не требуется оформление пропуска, но информация о них будет заноситься в специальный учёт.

 Из других изменений, стоит отметить, что дети до 16 лет смогут пересекать линию соприкосновения также по паспорту (сейчас паспорт можно получить с 14 лет). Появилась норма, согласно которой в заявках на получение пропуска должны быть заполнены все графы, иначе такая заявка не будет рассматриваться. Появились новые основания для приостановки (отмены) действия пропуска: если человек имеет доступ к государственной тайне, если человек отказался предоставить согласие на сбор и обработку своих персональных данных, а также во исполнение решений судов и актов иных уполномоченных органов. Приостановление (отмена) действия пропуска отныне принимается, как информация, а не решение, и его можно получить только на электронную почту по обращению заявителя. Наконец, в случае форс-мажора (санитарная эвакуация, обстрелы, другое), старший смены пограничного наряда имеет право принять решение разрешить пересечение линии соприкосновения.

Источник

Правила пересечения линии разграничения транспортными средствами, с помощью которых перемещаются физические лица, урегулированы Временным порядком осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии разграничения в пределах Донецкой и Луганской областей, утвержденным приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины от 14.04.2017 № 222-ог (далее – Временный порядок). Об этом сегодня, 29 января, сообщает Гуманитарный штаб Рината Ахметова.

Граждане Украины при условии предъявления документов, удостоверяющих личность, а иностранцы и лица без гражданства – паспорта или документа, который его заменяет, а также – внесения данных о таком лице в электронный реестр (т.е. наличии пропуска), имеют право на свободное и беспрепятственное пересечение линии соприкосновения через блокпост (БП) и контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ).

Пересечение линии соприкосновения вне определенных БП или КПВВ запрещено.

Контроль за перемещением транспортных средств

За перемещением транспортных средств через линию соприкосновения в определенных пунктах пропуска осуществляется контроль уполномоченными сотрудниками Государственной пограничной службы Украины, Государственной фискальной службы (ГФС) Украины и Службы безопасности Украины (СБУ).

Категорически запрещается пропуск транспортных средств без контрольного талона. Контрольный талон – бланк для внутренней проверки прохождения контроля транспортными средствами между линией соприкосновения и КПВВ и в обратном направлении. Контрольные талоны выдаются на все транспортные средства, которые перемещаются через линию соприкосновения.

Контрольный талон заполняется служебными лицами Госпогранслужбы Украины, ГФС и СБУ, которые несут службу на КПВВ или на БП первого рубежа дорожных коридоров.

Пропуск транспортных средств осуществляется:

  • на временно неподконтрольную территорию при наличии специальной отметки Госпогранслужбы Украины, ГФС и СБУ, проставленной на КПВВ;
  • с временно неподконтрольной территории при наличии специальной отметки Госпогранслужбы Украины, проставленной на БП первого рубежа и специальной отметки Госпогранслужбы Украины, ГФС и СБУ, проставленных на КПВВ.

Необходимые документы

Перемещение на/с временно неподконтрольной территории транспортных средств (легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов) разрешается при наличии у лиц, сопровождающих транспортное средство, следующих документов:

  • свидетельства о регистрации транспортного средства (технического паспорта);
  • документа, подтверждающего право на управление транспортным средством (водительского удостоверения);
  • доверенности на право управления от владельца транспортного средства, удостоверенной органом или лицом, совершающим нотариальные действия в соответствии с Законом Украины «О нотариате», в случае если транспортным средством управляет не его владелец.

Важно: указанные документы должны быть выданы в соответствии с законодательством Украины. Документы, выданные на неподконтрольной территории, не признаются в Украине.

Полномочия служебных лиц контрольных органов

На БП первого рубежа действующих дорожных коридоров пограничным нарядом осуществляется:

1. Во время следования с временно неподконтрольной территории:

  • пропуск транспортного средства на территорию блокпоста;
  • проверка документов и осмотр транспортного средства и груза (товара);
  • после принятия положительного решения о пропуске лиц, транспортного средства и груза (товара) выписывается контрольный талон на транспортное средство;
  • в контрольном талоне проставляется специальная отметка представителей Госпогранслужбы Украины;
  • транспортное средство направляется через дорожный коридор на КПВВ.

2. Во время следования на временно неподконтрольную территорию:

  • сверяются данные в контрольном талоне с фактическими данными о прибывших лицах и транспортном средстве;
  • отбирается контрольный талон и осуществляется пропуск на временно неподконтрольную территорию.

На БП второго рубежа действующих дорожных коридоров пограничным нарядом осуществляется:

1. Во время следования на временно неподконтрольную территорию:

  • выдача контрольного талона и пропуск транспортного средства на территорию КПВВ;
  • осмотр транспортного средства и груза;
  • проверка документов у лиц, находящихся в транспортном средстве;
  • внесение данных о лицах и транспортном средстве в электронные реестры;
  • после принятия положительного решения о пропуске лиц и транспортного средства представителей всех подразделений, осуществляющих государственный контроль, в контрольном талоне проставляются специальные отметки представителей Государственной налоговой службы, ГФС и СБУ;
  • транспортное средство направляется через определенный дорожный коридор к соответствующему блокпосту первого рубежа.

2. Во время следования с временно неподконтрольной территории:

  • сверяются данные в контрольном талоне с фактическими данными о лицах и транспортном средстве;
  • пропуск транспортного средства на территорию КПВВ;
  • проверка документов у лиц;
  • осмотр транспортного средства и груза;
  • сведения о лицах и транспортном средстве вносятся в электронный реестр;
  • в контрольном талоне проставляются специальные отметки представителей Государственной налоговой службы, ГФС и СБУ;
  • отбирается контрольный талон, транспортное средство направляется для перемещения на подконтрольную территорию.

Обязанности лиц, сопровождающих транспортные средства

  • Лица, проезжающие через БП первого и БП второго рубежей (КПВВ), по требованию уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины и других контролирующих органов и служб, обязаны предъявить соответствующие документы и предоставить для осмотра транспортные средства, грузы (товары) и другое имущество.
  • Все лица, въезжающие в район проведения АТО и выезжающие из него, обязаны выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины и других контрольных органов и служб на БП, КПВВ.

Права  лиц, сопровождающих транспортные средства

  • Присутствовать при осмотре транспортных средств, грузов (товаров) и багажа, которые им принадлежат, а также отборе образцов проб веществ и материалов, принадлежащих им для экспресс-анализа соответствующими компетентными органами.
  • Получать от уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины и других контролирующих органов и служб устные разъяснения в случае временного отказа им во въезде в район проведения АТО и выезде из него.

Правила поведения на БП (КПВВ)

  • Посадка лиц в транспортные средства, а также загрузка (выгрузка) груза и багажа производится только с разрешения уполномоченных должностных лиц подразделения Госпогранслужбы Украины, ГФС, если это не запрещено другими контрольными органами и службами.
  • Выезд транспортного средства с БП, КПВВ осуществляется только с разрешения уполномоченных должностных лиц Госпогранслужбы Украины.
  • Транспортные средства должны двигаться только определенными дорожными коридорами.

Последние изменения законодательства

18 января 2018 года Верховной Радой Украины принят Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». В настоящее время ожидается подписание закона президентом Украины, после чего текст закона будет официально опубликован и вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Согласно новому закону:

  • временно неподконтрольная территория признается временно оккупированной территорией – частью территории Украины, в пределах которой вооруженные формирования Российской Федерации и оккупационная администрация Российской Федерации установили и осуществляют общий эффективный контроль;
  • понятие «антитеррористическая операция» заменяется на «меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях»;
  • определено, что порядок въезда лиц и перемещение товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров с таких территорий определяется Кабинетом министров Украины. В связи с чем в ближайшее время можно ожидать отмены действующих сегодня и принятие новых правил пересечения линии соприкосновения;
  • установлено, что командующий объединенными силами с учетом обстановки безопасности вправе ограничивать въезд лиц на временно оккупированные территории Донецкой и Луганской областей и выезд лиц с таких территорий.

Читайте также:

  • Что и сколько можно провозить через линию разграничения в 2018 году
  • Правила провоза груза через линию разграничения могут измениться в ближайшее время, – Тука
  • Остановили на КПВВ и зовут на «беседу»: Что делать
  • Особенности пересечения линии соприкосновения детьми
  • Как с неподконтрольного Донбасса пересечь линию разграничения, если в паспорте в 25/45 лет не вклеено фото
  • Льготная очередь на КПВВ: Нюансы для беременных женщин
  • Кому и почему могут отказать в пересечении линии разграничения
  • Кому могут отказать в выдаче пропуска в зону АТО
  • Пересечение линии разграничения: Если закончился срок действия пропуска