Отсутствуют данные об удостоверении личности

Вопрос:

Вопрос по БП 3.0: После выбора Подотчетного лица в документе Доверенность выходит сообщение: «Отсутствуют данные об удостоверении личности»

Ответ:

Решение: Справа от реквизита появляется надпись «Отсутствуют данные об удостоверении личности» в том случае, если у выбранного физлица не заполнены паспортные данные в справочнике, либо указана дата в строке «Запись действует с» позже даты создания документа Доверенность. Прямо из документа можно открыть элемент справочника «Физические лица» и ввести паспортные данные, либо дату, не закрывая при этом документа, воспользовавшись для этого кнопкой с изображением лупы справа от реквизита. После записи элемента справочника перевыберем подотчетное лицо, после этого сообщение пропадет.

Обоснование:

отсутствуют данные об удостоверении личности

отсутствуют данные об удостоверении личности

Алматинка обнаружила свои данные на поддельном удостоверении личности, передает корреспондент Tengrinews.kz. Анар Алпысбаева рассказала, что ее ИИН, номер, дата рождения указаны на одном из удостоверений личности, фото которых «гуляют» рассылкой в мессенджерах.

отсутствуют данные об удостоверении личности

«Две недели назад моей двоюродной сестре отправили рассылку, она показала мне. Там шесть удостоверений личности с одним фото. И на одном из удостоверений дата рождения, ИНН, номер — все мое указано. Я переживала, начала узнавать, пошла в ЦОН, говорю, там удостоверение мое, а фото чужой женщины. В ЦОНе сказали, что это фотошоп. Пошла в РОВД, мне говорят: вы же не пострадали, не принимают у меня заявление», — рассказала женщина.

отсутствуют данные об удостоверении личности

отсутствуют данные об удостоверении личности

отсутствуют данные об удостоверении личности

отсутствуют данные об удостоверении личности

«Идет рассылка по WhatsApp с этими удостоверениями, а внизу написано «мошенница ездит по РК, оформляет кредиты», якобы будьте осторожны. У меня родственники спрашивают, дети растут, я боюсь, что им завтра скажут, что их мама мошенница», — рассказала женщина, добавив, что в рассылке указаны данные из ее старого удостоверения личности, которое она меняла в 2012 году в Алмалинском ЦОНе Алматы.

В МВД РК заявили, что по представленным копиям удостоверений личности Комитетом миграционной службы осуществлена проверка по базе данных документированного населения Республики Казахстан на предмет их изготовления, в результате которой установлено, что по имеющимся в копиях удостоверений личности реквизитам (номер удостоверения личности, штрих-код) документы не изготавливались.

«Однако в базе данных имеются сведения на лиц, установочные данные которых совпадают с данными, указанными в представленных копиях, кроме фотоизображений. При этом ранее полученные ими документы при замене на новые изъяты, уничтожены и переведены в разряд недействительных в системе согласно Правилам оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан», — подчеркнули в МВД.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что в УВД Алмалинского района Алматы женщина с заявлением не обращалась.

«Ей необходимо прибыть в следственный отдел УВД Алмалинского района Алматы для подачи заявления на утвержденном Генеральной прокуратурой  Республики Казахстан бланке, дать показания следователю об обстоятельствах, указанных в обращении, предоставить следствию другие материалы, имеющие значение по делу, которые являются существенными для начала досудебного расследования», — сказал директор Департамента государственного языка и информации МВД РК Алмас Садубаев. 

Удостоверение личности гражданина РФ при отсутствии паспорта: документы, получение ВУЛ

  • Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма 2-П);
  • Заграничный паспорт;
  • Военный билет или удостоверение личности военного, выдаваемые солдатам срочной или контрактной службы;
  • Удостоверение личности моряка, выдаваемое матросам и курсантам заграничного плавания и действующее 5 лет;
  • Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
  • Справка о судимости — получают лица, освобожденные из заключения.

По большому счету, временное удостоверение позволит приобрести только проездные билеты. Еще один вариант использования — подтвердить свою личность стражам порядка по их требованию, если они захотят проверить документы. В последнем случае тоже нередко возникают сложности. ВУЛ не обладает высоким уровнем защиты, и мошенники без особых усилий могут подделать эту бумагу. При подозрении на подделку полицейский вправе задержать гражданина, чтобы доставить его в отделение и убедиться в подлинности документа.

Документы, удостоверяющие личность

Как мы видим — единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы — зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать или полагать«. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как и где получить временное удостоверение личности гражданина РФ

В действующем законодательстве указано, что на период восстановления паспорта после утери/хищения его заменяет временное удостоверение личности гражданина РФ. Но не в одном акте в точности не указано, является ли представленное временное свидетельство документом, который бы удостоверил личность. Это упущение приводит к возникновению проблем у граждан во время приобретения авиабилета.

Происходили случаи отказа в выдаче временного свидетельства в некоторых отделениях ФМС. Сотрудники требовали дополнительные документы, а также аргументом выставляли время, отведенное на проверку личности гражданина. Подобные действия не допускаются законодательством, потому как выдвинутые аргументы не отображены ни в одном утвержденном нормативном акте РФ.

Полный перечень документов удостоверяющих личность

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Список удостоверяющих личность гражданина РФ документов

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ

Начиная с 1 июня 2013 года бланки паспортов должны содержать электронный носитель информации, согласно Указу Президента от 29 декабря 2012 года. Кроме этого, на сегодняшний день полным ходом идет сбор информации о гражданах, которые меняют паспорта или получают впервые, путем прохождения дактилоскопической процедуры. Данная процедура упрощает в дальнейшем поиск людей или их идентификацию, если человек потерял, к примеру, память.

Данные документы могут быть использованы для удостоверения личности, так как в них содержатся все необходимые данные для этого. В частности, в справках и разрешениях присутствует ФИО гражданина, место жительства – временное или постоянное, фотография, а также дополнительные данные, которые могут являться определяющими (семейное положение, группа крови, номер ИНН и др.).

Сборник ответов на ваши вопросы

Почему мы решили отдельно поговорить об удостоверении личности моряка? Потому что именно с этим документом чаще всего случаются курьезы. Дело в том, что правоохранители не портовых городов, привыкли к паспорту моряка. Именно данное свидетельство действовало в нашей стране два десятилетия, пока ему на смену, а окончательно это случилось в 2014 году, не пришел совершенно другой документ.

На протяжении своего жизненного пути, человек получает огромное количество документов, но далеко не каждым из них можно удостоверить собственную персону. Если студенческий билет действителен на ЖД вокзале, поликлинике университета или в государственном транспорте, то уже в банковских учреждениях предоставление данного документа будет недостаточно. Вопрос, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, интересует многих граждан нашей страны. Исчерпывающий ответ можно узнать в данной статье.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Какие документы являются удостоверением личности: список

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Все чаще люди задумываются, являются ли права документом, удостоверяющим личность? Этот вопрос начал беспокоить тех, кому часто требуется идентифицировать личность. Например, для покупки алкогольной и табачной продукции. Какие бумаги в России помогают идентификации? И для чего они нужны?

Какие документы являются удостоверением личности

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

Установление личности гражданина Российской Федерации, совершившего правонарушение (Трусов А

Из всех имеющихся научных мировых разработок и достижений в области идентификации личности российским законодателем в отношении граждан РФ избран только метод, основанный на биографических и биометрических характеристиках человека, а для отдельных категорий лиц — метод антропоскопии, заключающийся в изучении пальцев рук человека. Сложившаяся ситуация не отвечает современным требованиям. С моей точки зрения необходимо пользоваться научными достижениями и внедрять в практику дополнительные системы идентификации личности. Следует положительно отнестись к усилиям законодателя, направленным на обязательную государственную геномную регистрацию отдельной категории лиц, к которым не относятся законопослушные граждане РФ . Однако круг лиц, подлежащих такой регистрации, следует расширять, предусмотрев ее для всех лиц, находящихся на территории нашей страны, путем внедрения соответствующих процедур.

Для того чтобы в отношении правонарушителя составить протокол об административном правонарушении либо протокол о применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, необходимо установить его личность по документам, предусмотренным на территории РФ.

30 Июл 2018      yslygiur         56      

БЕЛИЦКИИ В.Ю., кандидат юридических наук, доцент, vlad_belitskiy@mail.ru Кафедра уголовного процесса; Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 656038, г. Барнаул, ул. Чкалова, 49

BELITSKY V.Yu.,

Candidate of Legal Sciences,

associate professor,

vlad_belitskiy@mail.ru

Chair of criminal procedure;

Barnaul Law Institute

of the Ministry of the Interior

of the Russian Federation,

Chkalova St. 49, Barnaul, 656038,

Russian Federation

ПРОБЛЕМА УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ЛИЦА, ЛИЧНОСТЬ КОТОРОГО НЕ УСТАНОВЛЕНА, И ВАРИАНТ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Аннотация. Одним из обязательных условий привлечения лица к уголовной ответственности является установление его личности. Однако в распоряжении органов, осуществляющих предварительное расследование, не всегда бывают документы, удостоверяющие личность подозреваемого (обвиняемого). В статье рассматривается проблема уголовного преследования, задержания, избрания меры пресечения в виде заключения под стражу лица, личность которого не установлена, и предлагается вариант ее решения. Автор статьи предлагает дополнить Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации положениями, позволяющими в случае невозможности установить данные о личности подвергаемого уголовному преследованию (подозреваемого, обвиняемого) удостоверять его личность на основании составленной следователем или дознавателем справки. Обязательными элементами такой справки должны быть условные установочные данные подозреваемого (обвиняемого), его фотография, генетические признаки.

Ключевые слова: уголовная ответственность; уголовное преследование; задержание; заключение под стражу; установление личности.

THE PROBLEM OF CRIMINAL PROSECUTION OF A PERSON WHOSE IDENTITY IS NOT ESTABLISHED AND THE WAY OF ITS SOLUTION

Annotation. One of the prerequisites for bringing a person to criminal liability is establishing his (her) identity. However, the bodies conducting the preliminary investigation do not always have the documents proving the identity of the suspect (the accused). The author analyses the problem of criminal prosecution, arrest, choosing the restraint in the form of detention of the person whose identity is not established and offers the way of the solution to this problem. It is proposed to supplement the criminal procedure code of the Russian Federation by the provisions allowing in case of failure to establish the identity of the prosecuted person (the suspect, the accused) to prove his (her) identity on the basis of the inquiry made by investigator. The required elements of such inquiry should be the conditional identity data of the suspect (the accused), his (her) photo and genetic traits.

Keywords: criminal liability; criminal prosecution; arrest; detention; identification.

Анализ норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 73, п. 3 ч. 2 ст. 171, ч. 5 ст. 172, ч. 2 ст. 174, ч. 1 ст. 265 и др.) позволяет говорить о том, что одним из обязательных условий привлечения лица к уголовной ответственности является установление его личности. В частности, согласно п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ в предмет доказывания входят обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 172 УПК РФ перед привлечением лица в качестве обвиняемого следователь должен удостовериться в его личности. Часть 1 ст. 265 УПК РФ обязывает председатель-

ствующего установить личность подсудимого, выяснив его фамилию, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения и пр.

Таким образом, нормы уголовно-процессуального закона ориентируют на необходимость установления и удостоверения личности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

На основании анализа обзоров судебной практики, приходим к выводу о том, что для удостоверения личности обвиняемых, подсудимых использовались оригиналы гражданских паспортов, представлявшиеся судье лицами, в отношении которых велось производство по

уголовному делу (материалу). Оригиналы документов, удостоверяющих личность содержащихся под стражей лиц, по требованию судьи доставлялись из следственных изоляторов и приобщались к материалам их личных дел. Копии документов, удостоверяющих личность обвиняемых, подсудимых приобщались к материалам уголовных дел. При отсутствии у подсудимого гражданского паспорта его личность устанавливалась на основании оригинала справки формы N 1-П либо справки об освобождении.

В частности, в обзоре судебной практики установления личности обвиняемых (подсудимых) при рассмотрении дел и материалов в 2011 году Октябрьским районным судом г. Белгорода рекомендуется в целях соблюдения требований уголовно-процессуального закона об установлении личности подсудимых при рассмотрении дел требовать от органов предварительного расследования представления оригиналов документов, устанавливающих личность подсудимого. В случае несоблюдения данного требования возвращать уголовное дело прокурору .

Вместе с тем иногда в ходе предварительного расследования невозможно удостоверить личность подозреваемого (обвиняемого) на основании документов по причине их отсутствия. При этом имеют место две ситуации. Первая — подозреваемый (обвиняемый) называет свои личные данные, но нет документов, удостоверяющих его личность, либо они являются поддельными. Вторая ситуация характеризуется тем, что подозреваемый (обвиняемый) отказывается назвать какие-либо сведения о себе; сведения о нем отсутствуют в материалах уголовного дела и в информационных базах данных, отсутствуют документы, удостоверяющие его личность.

Проблема установления личности подозреваемого (обвиняемого) актуальна при решении вопросов задержания, заключения под стражу, а также привлечения к уголовной ответственности как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан и лиц без гражданства при отсутствии в распоряжении органов предварительного расследования документов, удостоверяющих их личность.

Дать однозначный ответ на вопрос о том, какие именно документы, кроме

паспорта гражданина Российской Федерации*, позволяют установить личность лица, до принятия законодательного акта, содержащего список подобных документов**, сложно. В едином нормативном правовом акте полный перечень документов, удостоверяющих личность на территории Российской Федерации, не определен.

Анализ нормативных правовых актов позволяет говорить о том, что в настоящее время в качестве документов, удостоверяющих личность на территории Российской Федерации, могут рассматриваться:

— паспорт гражданина Российской Федерации, а также паспорт гражданина СССР (действителен до замены в установленные сроки на паспорт гражданина РФ)***;

— паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (заграничный паспорт);

— дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации;

* Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

** Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации: проект федер. закона N 369593-3. URL: http:// docs.cntd.ru/document/901878343

*** См.: Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232; Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828: ред. от 29 февр. 2016 г.; Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность: постановление Правительства РФ от 6 авг. 2015 г. N 813. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

— служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации*;

— удостоверение личности военнослужащего РФ; военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса**;

— удостоверение личности моряка*** (паспорт моряка);

— свидетельство о рождении для лица, не достигшего 14-летнего возраста****;

— паспорт гражданина СССР образца 1974 года; удостоверение личности и военные билеты военнослужащего СССР, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений; общегражданские заграничные паспорта граждан, прибывших на временное жительство в

* Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации: указ Президента РФ от 21 дек. 1996 г N 1752: ред. от 22 окт. 2009 г.; Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации: указ Президента РФ от 19 окт. 2005 г. N 1222: ред. от 27 июля

2007 г.; О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца: указ Президента РФ от 29 дек. 2012 г. N 1709. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

** Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 февр. 2003 г. N 91: ред. от 27 нояб. 2006 г.; Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета: приказ министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

*** О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки: постановление Правительства РФ от 18 авг.

2008 г. N 628: ред. от 21 марта 2013 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

**** Статья 23 Федерального закона от 15 нояб.

1997 г. N 143-Ф3: ред. от 30 марта 2016 г. «Об актах гражданского состояния» (Рос. газ. 1997. 20 нояб.; 2016. 1 апр.).

СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей*****;

— временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П)******;

— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации*******;

— разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства;

— вид на жительство, выдаваемый лицу без гражданства;

— удостоверение беженца;

— проездной документ, выдаваемый лицу, признанному в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцем.

В пункте 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф********* закреплено, что документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина,

***** Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР: постановление Совмина СССР от 28 авг. 1974 г. N 677. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ****** Пункт 17 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828: ред. от 29 февр. 2016 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», а также Приказ ФМС России от 30 нояб. 2012 г. N 391: ред. от 2 февр. 2015 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»). ******* Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность: постановление Правительства РФ от 6 авг. 2015 г. N 813. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ******** Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: федер. закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ: ред. от 5 апр. 2016 г. // Рос. газ. 2002. 15 июня; 2016. 8 апр.

выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

— военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

— временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

— документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

— справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В литературе высказано мнение о том, что документами, удостоверяющими личность, могут быть признаны удостоверение личности государственного служащего (сотрудника прокуратуры, таможенных, налоговых органов, судьи и т.д.) . Удостоверяющим личность документом является также водительское удостоверение*.

Не исключена ситуация, при которой соответствующие документы, удостоверяющие личность, будут иметь место, но они поддельны или подложны. В литературе справедливо отмечается, что вопросы идентификации личности всегда были, есть и будут актуальными в мире, в том числе в нашей стране, где с использованием поддельных или подложных докумен-

* См.: Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Приложения N 1 (образец временного разрешения на право управления транспортным средством) к приказу МВД РФ от 1 августа 2002 г. N 720: решение Верховного Суда РФ от 8 нояб. 2006 г. N ГКПИ06-1016. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

тов совершается почти половина корыстных преступлений .

Обратим внимание на то, что в ряде случаев, например при задержании лица по подозрению в совершении преступления (ч. 2 ст. 91 УПК РФ), закон не требует, чтобы личность была установлена именно на основании документов (тем более каких-то конкретных документов). В данном случае, по мнению А.Р. Белкина, личность может быть установлена и на основании иной не вызывающей сомнения информации, например устного свидетельства заслуживающих доверия людей (хорошо знающих данное лицо), личность которых, в свою очередь, установлена не вызывающим сомнения способом .

Полагаем, что устное свидетельство заслуживающих доверия лиц или лиц, знакомых с подозреваемым (обвиняемым), не является достоверным способом установления личности. Например, при расследовании уголовного дела N 191147 первоначально личность обвиняемой была установлена на основании свидетельства сотрудников УФМС России. Она была указана как Мамонова. В ходе дальнейшего расследования стало известно, что эти сведения не соответствуют действительности. Обвиняемая, ранее проживавшая в Республике Казахстан, приехала в Российскую Федерацию, в г. Славгород, где стала представляться, используя фамилию отца, — как Мамонова. В действительности обвиняемая была Домбровской, что удалось установить только после получения ответа из компетентных органов Республики Казахстан .

Нередки случаи совершения преступления «гастролерами», иностранными гражданами и лицами без гражданства, т.е. лицами, не имеющими знакомых на территории населенного пункта, где находится место совершения преступления, и не дающими показаний относительно места своего жительства либо дающими ложные показания, что исключает получение даже устных свидетельств об их личности.

В связи со сказанным возникает проблема не только в удостоверении, но и в установлении личности подозреваемого (обвиняемого).

В теории и правоприменительной практике предложены и используются различные способы установления личности подозреваемого (обвиняемого):

— выявление и проверка обстоятельств задержания лица, пути его следования, вида транспорта, места возможного проживания, а также иных обстоятельств с целью установления личности;

— составление описания внешности по методу словесного портрета, одежды, других имеющихся у него вещей, а равно фотографирование подозреваемого с последующей демонстрацией фотографии и словесного портрета в средствах массовой информации с просьбой к лицам, которые знакомы с этим человеком, обратиться в правоохранительные органы для предоставления сведений о нем и установления его личности;

— дактилоскопирование лица и проверка наличия сведений о нем в информационной базе данных «Папиллон»;

— при сообщении лицом каких-либо сведений о себе (месте жительства, месте работы (учебы), судимостях и пр.) — проведение проверки данных сведений для установления его личности;

— опознание подозреваемого (обвиняемого) и устное свидетельство заслуживающих доверия людей, хорошо знакомых с ним, личность которых, в свою очередь, установлена не вызывающим сомнения способом, и некоторые другие.

В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность подозреваемого, следователи ищут различные пути выхода из сложившейся ситуации. Одним из распространенных в последнее время вариантов решения рассматриваемой проблемы является следующий: следователи фотографируют и дактилоскопируют подозреваемого (обвиняемого), после чего наклеивают фотографию на дактилоскопическую карту подозреваемого (обвиняемого) и с таким «документом» представляют его в суд для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Уточним, что данный вариант решения проблемы следователи применяют в ситуации, при которой подозреваемый (обвиняемый) называет свои личные данные, но нет документов, удостоверяющих его личность, а также отсутствуют сведения о подозреваемом (обвиняемом) в информационных базах данных.

Наиболее сложной является ситуация, при которой подозреваемый (обвиняемый) отказывается предоставить какие-либо сведения о себе либо называет

ложные сведения, а применяемые способы установления его личности безрезультатны.

В данном случае представляет интерес предложение И.В. Малофеева, который предлагает внести в УПК РФ дополнения, позволяющие при невозможности установить реальные данные о личности использовать условные установочные данные, которые исключали бы возможность их дублирования с кем-либо из реально существующих лиц . Автор отмечает, что необходимо предусмотреть максимальное закрепление сведений о лице с условными установочными данными, для чего целесообразно получить отпечатки его пальцев, образцы биологической ткани (крови), сделать фотографию данного лица, а также измерить его антропометрические данные. Указанные объекты целесообразно приобщить к справке о личности обвиняемого, которая должна составляться по меньшей мере в трех экземплярах и приобщаться к уголовному делу, к личному делу арестованного (если в отношении указанного лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу), а также направляться в Главный информационно-аналитический центр МВД России. Документом, удостоверяющим личность обвиняемого, в данном случае будет именно справка о личности, составленная следователем (дознавателем).

Предложение И.В. Малофеева имеет право на существование и, как верно обращает внимание сам автор, может применяться только в том случае, если оказались безрезультатными все возможные мероприятия по установлению личности подозреваемого.

Соглашаясь с предложением И.В. Малофеева о необходимости удостоверения личности обвиняемого на основании справки, составляемой следователем (дознавателем) в целом, полагаем, что помимо установочных данных обвиняемого для идентификации необходимо указывать и его генетические признаки (генотип). Считаем, что на современном этапе указание генотипа лица является наиболее перспективным направлением идентификации личности.

Генотип лица должен быть указан в процессуальных документах после фамилии, имени и отчества лица, которые

преследуемое в уголовном порядке лицо само сообщило о себе, либо, как предлагает И.В. Малофеев, условных установочных данных, а равно в графе «иные данные о личности подозреваемого (обвиняемого)».

Генотип лица устанавливается в результате производства биологической экспертизы тканей и выделений человека (су-дебно-геномной экспертизы) . Данная экспертиза проводится в т.ч. в экс-пертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации*, и ее результаты идентифицируют личность почти со 100-процентной вероятностью.

В результате производства судебно-геномной экспертизы будет установлен генотип лица, который записывается в виде цифрового кода каждого исследуемого локуса — места локализации определенного гена на генетической карте хромосомы (обычно исследуются 16 или 24 локуса).

По генотипу лица также можно установить его личность, осуществив проверку по соответствующим базам данных**. Если такая проверка оказалась безрезультатной, то сам генотип лица может быть использован для индивидуализации личности подозреваемого (обвиняемого), обеспечивая максимально высокий уровень индивидуализации.

Важно отметить, что получение результатов судебно-геномной экспертизы в исключительных случаях, в частности, при задержании лица по подозрению в совершении преступления, возможно и в течение 48 часов***.

* Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 29 июня 2005 г. N 511: ред. от 15 окт. 2012 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

** Случаи обязательной геномной регистрации определены в статье 7 Федерального закона от 3 дек. 2008 г. N 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (Рос. газ. 2008. 9 дек.).

*** Следует признать, что объективно для подготовки заключения эксперта может потребоваться и больший промежуток времени. В этом случае необходимо продление срока задержания на срок не более 72 часов в соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. Этого времени будет достаточно как для проведения судебно-геномной экспертизы, так и для подготовки заключения эксперта.

Индивидуализация личности посредством указания в процессуальных документах генотипа лица, привлекаемого к уголовной ответственности, была апробирована в процессе правоприменительной деятельности. В частности, при расследовании уголовного дела N 40478 лицо, подозреваемое в совершении преступления, трижды называло разные анкетные данные о себе. Примененные способы установления и удостоверения его личности результата не принесли. Для индивидуализации личности подозреваемого следователь принял решение о назначении судебно-геномной экспертизы. Установленный генотип подозреваемого, а в последующем обвиняемого следователь указал в анкетных данных о личности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, наряду с фамилией, именем и отчеством, которые обвиняемый сам сообщил о себе . При рассмотрении уголовного дела суд удостоверил личность подсудимого по данным, сообщенным им о себе, и по его генотипу, указанному в обвинительном заключении и заключении эксперта.

При необходимости установления возраста обвиняемого может быть произведена судебно-медицинская экспертиза (ч. 5 ст. 196 УПК РФ). В этом случае днем рождения следует считать последний день того года, который определен экспертом.

Таким образом, предлагаем внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнения, позволяющие в случае невозможности установить данные о личности преследуемого в уголовном порядке лица (подозреваемого, обвиняемого), когда все возможные попытки оказались безрезультатны, удостоверять личность на основании справки, составляемой следователем (дознавателем). Данная справка обязательно должна содержать условные установочные данные подозреваемого (обвиняемого), его фотографию и генетические признаки (генотип).

В процессуальных документах следует обязательно отражать генетические признаки (генотип) преследуемого в уголовном порядке лица и его условные установочные данные.

Список литературы

1. Практика установления личности обвиняемых (подсудимых) при рассмотрении дел и материалов в 2011 году Октябрьским районным судом г. Белгорода. URL: php?name=docum_sud&id=395 (дата обращения: 20 янв. 2016 г.).

2. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин . М.: Проспект, 2012. 552 с.

3. Музыченко П.Б. Актуальные проблемы теории и практики идентификации личности // Российская юстиция. 2014. N 9. С. 49-52.

4. Белкин А.Р. Задержание по подозрению в совершении преступления: спорные вопросы и возможные пути разрешения проблем // Уголовное судопроизводство. 2011. N 4. С. 13-14.

5. Уголовное дело N 191147 // Архив Славгородского городского суда Алтайского края.

6. Малофеев И.В. Возможность уголовного преследования лица, личность которого не удостоверена // Уголовный процесс. 2013. N 2. С. 42-47.

7. Аманов А.Т. О необходимости использования возможностей генотипоскопии при установлении личности неопознанных трупов в Кыргызской Республике // Российский следователь. 2009. N 4. С. 37-39.

8. Уголовное дело N 40478 // Архив Индустриального районного суда г. Барнаула.

СЕРГЕЕВ А.Б.,

доктор юридических наук, профессор, Sergeev_ab@bk.ru Кафедра уголовного процесса и экспертной деятельности; Челябинский государственный университет, 454001, г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129

ПОПОВА Т.В., кандидат юридических наук, доцент, popovatvi@gmail.com Кафедра уголовного процесса и экспертной деятельности; Челябинский государственный университет, 454001, г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129

САВЧЕНКО А.Н., a763tx@mail.ru Кафедра уголовного процесса и экспертной деятельности; Челябинский государственный университет, 454001, г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129

SERGEEV A.B.,

Doctor of Legal Sciences,

professor,

Sergeev_ab@bk.ru

Chair of criminal procedure

and expert activities;

Chelyabinsk State University,

Br. Kashirinyh St. 129, Chelyabinsk,

454001, Russian Federation

POPOVA T.V.,

Candidate of Legal Sciences, associate professor, popovatvi@gmail.com Chair of criminal procedure and expert activities; Chelyabinsk State University, Br. Kashirinyh St. 129, Chelyabinsk, 454001, Russian Federation

SAVCHENKO A.N.,

a763tx@mail.ru

Chair of criminal procedure

and expert activities;

Chelyabinsk State University,

Br. Kashirinyh St. 129, Chelyabinsk,

454001, Russian Federation