Основания и условия приобретения гражданства рф

Содержание

Приобретение гражданства

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Российское гражданство приобретается:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство;
  • в результате восстановления в гражданстве;
  • путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
  • по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению

Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению.

Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо оттого, где он родился (на территории России или за ее пределами), если оба его родителя или единственный родитель имеют на момент рождения российское гражданство. Это правило исходит из принципа крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения. Здесь также действует принцип крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становится российским гражданином при условии, что родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. В таком случае используются как принцип крови, так и принцип почвы.

Если родители, проживающие на территории Российской Федерации, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится российским гражданином тогда, когда родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство. Данное правило исходит из принципа почвы.

Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится российским гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Изложенное правило также исходит из принципа почвы.

В перечисленных случаях российское гражданство предоставляется детям независимо от волеизъявления их родителей и, естественно, их самих. Удостоверение и оформление наличия у ребенка российского гражданства производится органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел.

Прием в гражданство в общем порядке

Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.

Одним из критериев правомерности приема является добровольность со стороны обращающегося лица. Добровольность выражается в подаче заявления о приеме в гражданство по собственной воле лица. С точки зрения международного права противоправными считаются односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданам иностранных государств, например после аннексии чужой территории.

Законодательство большинства государств закрепляет определенные предпосылки приема в гражданство. В ряде стран, например, на основе доктрины «эффективной связи лица с государством» предпосылкой приема является «домицилий», или, иначе, ценз оседлости. В некоторых странах условие оседлости считается выполненным, если ходатайствующий о приеме в гражданство человек прослужит некоторое время на судах заграничного плавания конкретного государства (как в Швеции) или в действующей армии (как в США).

Эффективная связь лица с государством подразумевает его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях проживает и работает в данной стране, имеет здесь недвижимость и иную собственность, участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Российский законодатель также вводит ценз оседлости и называет ряд иных условий приема в гражданство. По общему правилу с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лег непрерывно. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года.

Пятилетний срок непрерывного проживания сокращается до одного года при наличии одного из следующих оснований:

  • наличие улица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией, квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
  • предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
  • признание лица беженцем.

Помимо ценза оседлости для принятия в гражданство также требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, имел законный источник средств существования, обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства, владел русским языком.

Заявитель лично подписывает следующий текст: «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Наличие законного источника средств существования подтверждаются справкой о доходах физического лица, налоговой декларацией, справкой с места работы, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой органа социальной защиты о получении пособия, подтверждением получения алиментов, справкой о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, иными документами.

Отказ от иного гражданства не требуется в нормативно предусмотренных случаях или если он невозможен (в силу законодательства иных стран). Не обязаны подтверждать отказ от иного гражданства беженцы, лица, получившие в России политическое убежище. Если отказ от иного гражданства обусловлен приобретением российского гражданства, то заявитель обязуется в течение года со дня приобретения российского гражданства представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается в случае приобретения российского гражданства, то заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения российского гражданства.

Владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты — на территории Российской Федерации. Другие документы, подтверждающие владение русским языком: сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный уполномоченным образовательным учреждением; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лег, женщины — 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Требования пятилетнего ценза оседлости и наличие вида на жительство не обязательны при приеме в российское гражданство граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях.

Требования пятилетнего ценза оседлости, наличия законного источника существования, владения русским языком не являются обязательными в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Названными заслугами являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности России, другие заслуги, способствовавшие повышению се международного престижа. Прием в гражданство указанных лиц осуществляется при наличии их волеизъявления, а также обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

Заявления о приеме в российское гражданство подаются в письменном виде на имя Президента РФ в органы миграционной службы по месту жительства лица или в дипломатические представительства и консульские учреждения страны, в случае проживания обращающегося за рубежом. Органы миграционной службы, дипломатические представительства, консульские учреждения проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений о приеме и направляют последние вместе с иными документами и собственными заключениями по существу вопроса в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последняя проводит собственные проверки и готовит проекты указов Президента РФ о приеме в гражданство или об отказе в приеме. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявлений и иных необходимых документов. Российское гражданство считается приобретенным лицом с момента вступления в силу соответствующего указа Президента РФ.

Прием в гражданство в упрощенном порядке

Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Без соблюдения общих условий о сроке проживания на территории Российской Федерации вправе приобрести гражданство лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации; лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств; граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.; иностранцы и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР либо состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лег или являющиеся нетрудоспособными и имеющими дееспособных сына или дочь, достигших 18 лег и являющихся гражданами РФ.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания в Российской Федерации и без предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство нетрудоспособные иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания, наличии законных источников средств к существованию, владении русским языком вправе приобрести гражданство иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, если они до 1 января 2008 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство.

Без соблюдения тех же общих условий, а также условия отказа от гражданства иного государства и предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В упрошенном порядке приобретают российское гражданство являющиеся иностранцами или лицами без гражданства: а) ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя, если ребенок проживает вне пределов Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, — по заявлению опекуна, попечителя, имеющего российское гражданство.

Данный перечень расширен Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ.

Упрощенный прием в гражданство производится в уведомительном порядке органами миграционной службы внутри страны, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями — за рубежом. Заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и принятие по ним решений рассматриваются в срок до шести месяцев. При этом не требуются ценз оседлости (общий или сокращенный), наличие законного источника существования, владение русским языком. У несовершеннолетних детей, недееспособных лиц, кроме того, не отбирается обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Не обязательно также представление документов о прекращении иного гражданства ребенка, недееспособного лица или документа об отказе от такого гражданства. Вместе с тем прием в российское гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет производится с его письменного согласия.

Восстановление в гражданстве

Восстановление в гражданстве (или ренатурализация, или повторное укоренение) — предоставление российского гражданства лицам, ранее им обладавшим. Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в Российской Федерации. Он при восстановлении сокращен до трех лет.

Представляется, однако, что ренатурализация может осуществляться и с сокращением срока непрерывного проживания до одного года (ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве), и в упрощенном порядке (ст. 14). Конечно, при наличии обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях Закона.

Отклонение заявлений о приеме в гражданство

Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст. 16 Закона о гражданстве):

  • выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
  • выдворения лица за пределы страны в течение пяти лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве);
  • использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений;
  • состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • наличия улица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми федеральным законом;
  • преследования лица в уголовном порядке компетентными органами России, иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
  • осуждения лица и отбытие им наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Решения об отклонении заявлений о приеме, восстановлении в гражданстве принимают органы, их рассматривающие. Президент РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. «б»-«ж», в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в российское гражданство, восстановлении в гражданстве иностранцев, лиц без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства

Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у лица гражданства может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Одно из таких обстоятельств — оптация, когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств. Если гражданин одного государства — участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.

Оптация осуществлялась, например, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословакией от 10 июля 1946 г. На его основе Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 31 октября 1946 г., установивший, что лица чешской и словацкой национальностей, члены их семей, переселяющиеся из СССР в Чехословакию, признаются вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, а лица русской, украинской и белорусской национальностей, члены их семей, переселяющиеся из Чехословакии в СССР, приобретают советское гражданство с момента их прибытия на территорию СССР.

Оптация применяется и для того, чтобы дать возможность жителям территорий, изменивших свою государственную принадлежность, самостоятельно сделать выбор между сохранением прежнего гражданства (если государство прежнего гражданства продолжает существовать) или обретением гражданства государства, к которому отошла территория их проживания.

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей, следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей. Приобретение, прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке (Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел). Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, приобретающих российское гражданство, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иностранное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Ребенок, являющийся российским гражданином, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Последнее может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) российским гражданином или супругами, являющимися российскими гражданами, или супругами, один из которых — российский гражданин, а другой — лицо без гражданства, приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя — российского гражданина.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является российским гражданином, а другой — иностранцем, может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. В этом случае при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории России.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство российского гражданина, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок (недееспособное лицо), находящийся на полном государственном попечении в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения, другом аналогичном учреждении России, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя соответствующего учреждения.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство иностранца, приобретающего российское гражданство, может приобрести российское гражданство одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок (недееспособное лицо), являющийся российским гражданином, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет российское гражданство.



Перечень оснований приобретения гражданства РФ установлен и регулируется законодательными актами Российской Федерации, основным из которых является ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Прочитав статью, читатель узнает о способах приобретения гражданства России. Данная статья посвящена основаниям для становления гражданином РФ. О порядке получения такого статуса читайте в нашей тематической статье.

Перечень оснований и порядок приобретения гражданства РФ

Возможность приобретения и прекращения гражданства РФ установлена ФЗ № 62. В силу ст. 11 ФЗ № 62 гражданство РФ можно приобрести:

  • по факту рождения;
  • воспользовавшись процедурой восстановления;
  • посредством процедуры оформления и подачи документов в МВД РФ, консульство или дипломатическое представительство, опираясь на перечень оснований получения гражданства РФ, которые предусмотрены законодательством или международными договорами (общий и упрощенный порядок).

К иным основаниям приобретения гражданства РФ относятся:

  • принятие гражданства вследствие изменения территориальных границ государства, в силу ст. 17 ФЗ № 62, в которой сказано, что лица, которые проживают на территории, чья государственная принадлежность изменена, могут выбрать необходимое для них подданство в порядке и сроки, установленными определенными международными договорами РФ;
  • получение российского гражданства ребенком, чьи родители также приобретают подданство. Основание действует в соответствии со ст. 25 ФЗ № 62.

Гражданство по рождению

Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.

Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:

  • свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
  • документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
  • аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
  • заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
  • решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.

Принципы получения гражданства России по рождению

Приобретение подданства по рождению осуществляется по одному из 3 возможных принципов:

  • по праву почвы;
  • по праву крови;
  • по смешанному принципу.

Опираясь на принцип права почвы, новорожденный приобретает гражданство того государства, в котором ребенок родился.

По праву крови принадлежность ребенка определяют по гражданству его родителей, а если государственная принадлежность у них разная, выбирается гражданство одного из родителей по договоренности.

Смешанное нормативно-правовое регулирование содержит принципы «права крови» и «права почты».

Приобретение гражданства в общем порядке

Возможность получения гражданства в общем порядке допускается, если Президент РФ принимает положительное решение относительно заявления мигранта. Рассматривая заявление и пакет бумаг, Президент РФ ориентируется на требования законодательства и Конституции о гражданстве.

Основное требование к соискателям для получения гражданства в общем порядке — постоянное проживание в РФ с видом на жительство на протяжении 5 лет до дня обращения с заявлением. Допускается ежегодный выезд из страны на срок, не превышающий 3 месяцев. Оформление вида на жительство позволяет иностранцу постоянно проживать в стране на протяжении 5 лет без оформления дополнительных разрешений и получить право на гражданство.

Практика выдачи вида на жительства и постоянного проживания мигранта на его основании в стране с целью получения гражданства в течение определенного промежутка времени, является общепринятой.

Например, во Франции требуемый срок проживания до получения возможности получить паспорт также составляет 5 лет. Многие европейские страны требуют более длительный срок проживания иностранца в стране, желающего оформить подданство. Например, ФРГ и Румыния – 8 лет, а Испания и Италия – 10 лет.

ФЗ № 62 указывает на то, что общий срок для приобретения гражданства иностранцем не должен превышать 10 лет (с учетом проживания по РВП, ВНЖ, и т.д.), если такой мигрант:

  • действует в соответствии с Конституцией РФ и ее законами, не нарушет их;
  • обзавелся законным источником средств для проживания и обеспечения себя и членов своей семьи;
  • отказался от прежнего подданства или подал заявление об отказе в компетентные органы прежнего государства, а в российские уполномоченные органы передал бумаги, подтверждающие факт подачи заявления об отказе от ранее имевшегося подданства. Двойное гражданство допустимо только с Республикой Таджикистан, поскольку подписан соответствующий международный договор между Республикой и РФ;
  • владеет русским языком и подал документы, доказывающие наличие достаточного для свободного общения уровня. Владение русским языком позволит соискателю быстро адаптироваться в стране.

От подачи бумаг, подтверждающих владение русским языком, освобождены мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные заявители, а также инвалиды I группы.

Не требуется проживать в РФ 5 лет некоторым категориям иностранных граждан. Так, через год после оформления вида на жительство подданство оформляют:

  • обладатели высоких достижений в научной, технической и культурной сферах;
  • получившие временное убежище;
  • беженцы с оформленным одноименным статусом.

Приобретение гражданства в упрощенном порядке

Ниже мы перечислим перечень оснований для приобретения Российского гражданства, по которым иностранец вправе претендовать на упрощенный порядок оформления подданства РФ. Использование такого порядка позволяет сократить срок ожидания решения по предоставлению гражданства, а также срок проживания по виду на жительство (он не будет учитываться, то есть 5 лет жить в РФ по ВНЖ не нужно). 

Условия для получения гражданства РФ по упрощенной схеме указаны в ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31.05.2002. На упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации вправе претендовать как иностранные заявители, так и лица без гражданства (далее ЛБГ).

Категории лиц, которые обладают особыми основаниями для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

К таким лицам относятся:

  • дети постоянно проживающих в РФ россиян (подходит также детям с одним родителем-россиянином);
  • ЛБГ, которые ранее обладали подданством одной из стран СССР, и до переезда проживали в стране бывшего СССР, но подданство этого государства не получили;
  • обладатели подданства одного из государств СССР, рожденные в РСФСР;
  • заключившие брак с россиянином более 3 лет назад;
  • нетрудоспособные родители совершеннолетних дееспособных россиян;
  • родитель ребенка-россиянина, если второй родитель ребенка также россиянин, но он умер, признан без вести пропавшим, его родительские права ограничены судом или он их лишен;
  • родитель совершеннолетнего недееспособного россиянина, если второй родитель ребенка гражданин РФ и он скончался, пропал, его лишил суд родительских прав или их ограничил;
  • индивидуальные предприниматели, трудоустроенные в РФ более 3 последних лет в установленной законодательством сфере, чьи налоги, взносы в ПФР составили более 1 млн рублей за каждый из последних 3 лет;
  • квалифицированные специалисты, которые непрерывно работают в стране более 3 последних лет в сфере или по профессии, которая входит в установленный Правительством перечень;
  • инвесторы, которые вложили в уставный капитал юридического лица в РФ 10% с общей величиной более 100 млн рублей, а общая сумма страховых взносов, налогов и сборов составила более 6 млн рублей за каждый из 3 последних лет;
  • носители русского языка, которые приняли участие в одноименной Государственной программе;
  • нетрудоспособные иностранцы и ЛБГ при условии:
    • они иммигрировали из стран вывшего СССР;
    • они зарегистрировались по месту проживания до 1.07.2002;
  • недееспособные лица и дети, поскольку последние признаны лицами с ограниченной дееспособностью. В соответствии со Всеобщей декларацией по правам человека, дети имеют право на особую помощь и заботу;
  • переселенцы-соотечественники, которые принимают участие в одноименной Государственной программе, и члены их семьи.

Восстановление в гражданстве в общем порядке

Общий порядок восстановления в подданстве устанавливается и регулируется ст. 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Кандидаты вправе обратиться в компетентные органы, чтобы воспользоваться процедурой восстановления, не дожидаясь 5 лет проживания по ВНЖ, а уже через 3 года.

Условия для восстановления государственной принадлежности указаны в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 62 и касаются иностранных кандидатов и ЛБГ.

Ключевое требования для соискателей – владение подданством РФ ранее. Для подтверждения подаются документы, предусмотренные п. 10 и п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

Кроме того, требуется непрерывное проживание в стране 3 последних года по виду на жительство. Отсчет непрерывного проживания кандидата начинается с даты, которая указана в ВНЖ. Условие также считается выполненным, если кандидат покидал территорию страны на срок, составляющий не более 3 месяцев в год. Если иностранец или ЛБГ выезжал из РФ несколько раз, общая сумма дней пребывания за пределами страны должна составлять ровно 3 месяца или менее. Общее количество выездов из РФ не имеет значения.

Понадобится также владение русским языком. Документы, которые подают в качестве подтверждения того, что кандидат владеет русским языком на достаточном для общения уровне:

  • сертификат о сдаче государственного тестирования (потребуется базовый уровень или выше), выданный образовательной организацией, которая входит в перечень, составленный Министерством образования и науки РФ, как организация, которая вправе проводить подобно тестирование для иностранцев.
  • диплом об окончании российского ВУЗа или колледжа, выданный в РСФСР до 19991 года или в РФ после 1991 года.

Восстановление в гражданстве России в общем порядке для особых категорий иностранцев

Исключительные обстоятельства, на которые вправе опираться иностранец и ЛБГ, желающий восстановиться в российском гражданстве, если ранее им обладал, указаны в ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62. При налчии таких оснований можно восстановиться, прожив в РФ только один год.

Категории лиц, которые вправе претендовать на натурализацию в виде восстановления по исключительным обстоятельствам:

  • соискатели, которые отличились в РФ особыми достижениями в области науки, культуры или техники;
  • специалисты определенных профессий или сфер, в которых заинтересовано российское государство;
  • политические беженцы с одноименным статусом. Порядок и основания для получения которого содержатся в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» № 746 от 21.07.1997;
  • соискатели, которых признали беженцами. Порядок предоставления статуса установлен ФЗ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993.
  • обладатели особых заслуг перед РФ;
  • лица, которые состоят в гражданстве стран бывшего СССР, и проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках или воинских формированиях на протяжении 3 и более лет. Условия и требования к кандидатам определены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53 от 28.03.1998.

Требования к кандидатам на восстановление при наличии исключительных обстоятельств:

  • быть иностранным гражданином или лицом без гражданства;
  • проживать в России;
  • подтвердить приобретение и прекращение гражданства РФ в прошлом по причине добровольного волеизъявления.

Восстановление в гражданстве в упрощенном порядке

Для восстановления статуса по упрощенной схеме иностранцы или апатриды должны доказать наличие российского гражданства в прошлом. Упрощенный характер позволяет не соблюдать условие о постоянном проживании в РФ в течение 3 лет, однако заявители должны подпадать под основание для возможности восстановления. Перечень таких оснований указан в ст. 14 ФЗ № 62, и совпадает с основаниями для получения гражданства в упрощенном порядке (мы перечисляли их выше).

Документы, которые понадобятся иностранным гражданам и ЛБГ для восстановления статуса подданного указаны в под. «б» п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и далее:

  • заявление о возобновлении гражданства РФ (форма находится в Приложении № 1, к Указу Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
  • справка компетентных органов со сведениями о том, что заявитель ранее вышел из гражданства РФ;
  • перечень бумаг, согласно основанию, на которое опирается соискатель. Список указан в п. 10 и в п. 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Приобретение гражданства по иным основаниям

Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены и указаны ФЗ № 62. Это натурализация иностранца при изменении государственной принадлежности территорий и границ РФ.

Так, в ст. 5 Договора, заключенного между РФ и Республикой Крым, о принятии Крыма в РФ от 18.03.2014 установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в Крыму и городе Федерального значения Севастополе, со дня принятия Республики Крым в состав РФ вправе получить российское гражданство или в течение 1 месяца после заключения договора отказаться от возможности стать россиянами, чтобы остаться гражданами Украины или ЛБГ.

В ст. 1 говориться о том, что днем принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации признан 18.03.2014.

Итог

Гражданство приобретается и прекращается в соответствии с законодательством РФ и Конституцией. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ различен, и зависит от выбора иностранного гражданина, наличия основания для получения подданства в упрощенном порядке, и т.д. При наличии нескольких оснований для упрощенного приобретения гражданства, каждый сам решает, каким основанием ему воспользоваться. Важно, чтобы заявитель подал полный перечень необходимых бумаг, доказывающих законность получения гражданства. После того, как решение о получении гражданства принято, необходимо дать присягу. О том, как это сделать, читайте в нашей отдельной статье.

Перечень нормативных документов, регламентирующих вопросы гражданства

  • Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
  • Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
  • Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 года.
  • Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 16.05.1996 года № 12-П.
  • Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ  (в редакции ФЗ №151-ФЗ от 11.11.2003г; № 127-ФЗ от 02.11.2004 г.,  № 5-ФЗ от 03.01.2006 г., № 121- ФЗ от 18.07.2006 г.,  № 296-ФЗ от 01.12.2007 г., № 328-ФЗ от 04.12.2007 г., № 163 – ФЗ от 01.10.2008г., № 301 –ФЗ от 30.12.2008 г., № 127 от 28.06.2009г., № 182- ФЗ от 12.11.2012 г., № 169-ФЗ от 02.07.2013 г., № 71 –ФЗ от 20.04.2014 г., № 72 –ФЗ от 20.04.2014 г., № 142- ФЗ от 04.06.2014 г., № 157- ФЗ от 23.06.2014 г.).
  • Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 (в редакции Указов  Президента РФ от 31.12.2003 года № 1545,  от 03.11.2006 года № 1226, от 27.07.2007 года № 993, от 15.07.2008 года № 1098, от 19.08.2009 года № 950, от 22.10.2009 года № 1180, от 19.10.2011 г. № 1391, от 30.05.2012 г. № 755, от 14.09.2012 г. № 1289, от 07.12.2012 г. № 1608, от  29.12.2012 г. № 17919, от 28.12.2013 г. № 964, от 06.08.2014 г. № 551).
  • Приказ ФМС от 19 марта 2008 года № 64 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации».
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325.

 Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
  • в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
  • в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
  • а также по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

 Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения заявлений (в общем порядке – в течение 1 года, а в упрощенном порядке – до 6 месяцев, заявления, поданные в упрощенном порядке лицами, участвующими в Государственной программе по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом – 3 месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решений. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном – руководители территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации.

Квот на приобретение гражданства Российской Федерации не существует. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.

Удостоверение наличия гражданства несовершеннолетним детям, родившимся после 01.07.2002 г.

Один из родителей (единственный родитель), имеющий гражданство Российской Федерации, вправе обратиться в территориальное подразделение МВД России по месту жительства на районном уровне (по месту жительства или рождения ребенка) с устным заявлением об удостоверении наличия гражданства РФ несовершеннолетнему ребенку, проживающему на территории России, не достигшему 14-летнего возраста, с последующим проставлением отметки в свидетельство о рождении (внесении записи в паспорт родителя).

При обращении в отделение по вопросам миграции районного отдела полиции МВД России по месту жительства одновременно необходимо представить следующие документы и их копии:

  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (справка о регистрации по месту жительства, — при наличии),
  • Документы, удостоверяющие личность обоих родителей.
  • При наличии соответствующих обстоятельств вместо копии паспорта второго родителя предоставляется копия решения суда о признании этого родителя безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, либо копия свидетельства о смерти.
  • Свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об установлении отцовства (при необходимости).

Отметка в свидетельство о рождении (внесение сведений в паспорт родителя), подтверждающая наличие гражданства РФ у несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется по устной просьбе родителя (родителей) или законного представителя ребенка в день обращения в территориальное подразделение МВД России.

Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации

В соответствии с п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года1325 (в редакции Указов  Президента РФ от 31.12.2003 года № 1545,  от 03.11.2006 года № 1226, от 27.07.2007 года № 993, от 15.07.2008 года № 1098, от 19.08.2009 года № 950, от 22.10.2009 года № 1180, от 19.10.2011 г. № 1391, от 30.05.2012 г. № 755, от 14.09.2012 г. № 1289, от 07.12.2012 г. № 1608, от  29.12.2012 г. № 17919, от 28.12.2013 г. № 964, от 06.08.2014 г. № 551), Указом Президента РФ от 13.04.2011 года № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

1.   паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

2. дипломатическим паспортом;

3.  служебным паспортом;

4.  паспортом моряка (удостоверение личности моряка);

5. удостоверением личности (военный билет) военнослужащего с
вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

6. свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;

7. свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие
гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного
органа.

Паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, в которые внесены сведения о детях, и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа, также могут удостоверять наличие гражданства Российской Федерации у детей.

Свидетельство о рождении детей, рожденных после 01.07.2002 года, может удостоверять наличие гражданства Российской Федерации по рождению и не требует проставление отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, при наличии в нем следующих сведений:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родителя имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного
государства другого родителя (когда на день рождения ребенка один из родителей    имеет    гражданство    Российской Федерации,    а   другой    родитель    является иностранным   гражданином,   при   условии,   что ребенок родился на территории Российской Федерации).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1226 от 03.11.2006 года внесены изменения в Положение о порядке вопросов гражданства Российской Федерации с 06.02.2007 года прекращена выдача вкладышей в свидетельство о рождении.

Детям, родившимся в период с 06.02.1992 года по 01.07.2002 года, не получившим вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие гражданства РФ, также требуется проставление отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации. Вкладыши в свидетельство о рождении, выданные по ранее установленному порядку, сохраняют свое действие и не требуют переоформления.

Оформление наличия гражданства Российской Федерации несовершеннолетним детям, родившимся до 01.07.2002 г.

Порядок оформления наличия гражданства РФ несовершеннолетним детям, рожденным в период с 06.02.1992 года по 01.07.2002 года

Один из родителей, или единственный родитель, имеющий гражданство Российской Федерации, вправе обратиться в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту их жительства, по месту жительства ребенка с заявлением об оформлении наличия гражданства Российской Федерации несовершеннолетнему ребенку, проживающему на территории России, не достигшему 14-летнего возраста, с последующим проставлением отметки в свидетельство о рождении.

При обращении в территориальное подразделение МВД России одновременно с заявлением–анкетой установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

  1. Свидетельство о рождении ребенка.
  2. Документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей. При наличии соответствующих обстоятельств вместо копии паспорта второго родителя предоставляется копия решения суда о признании этого родителя безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, либо нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти.
  3. Свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об установлении отцовства.
  4. Документ, подтверждающий статус единственного родителя (справка ЗАГС формы № 25).

 Государственная функция оформления наличия у ребенка гражданства Российской Федерации осуществляется в срок до 10 дней с момента обращения.

Упрощенный порядок приобретения гражданства РФ несовершеннолетним детям, над которыми установлена опека или попечительство

Опекун или попечитель, имеющий гражданство Российской Федерации, или руководитель учреждения, в котором содержится ребенок, на полном государственном обеспечении, вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства ребенка (опекуна) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится ребенок,  с заявлением о приеме в гражданство РФ несовершеннолетнего ребенка, проживающего на территории России.

При обращении в подразделение по вопросам миграции одновременно с заявлением–анкетой установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

  • Свидетельство о рождении, а также паспорт ребенка (при его наличии) и их нотариально удостоверенные копии.
  • Вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации и копии: либо справка формы 9 о регистрации по месту жительства, либо разрешение на временное проживание, либо отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
  • Свидетельство об установлении опеки или попечительства, удостоверения опекуна-попечителя и их нотариально удостоверенные копии. Для детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательном или лечебном учреждении, предоставляется ходатайство руководителя этого учреждения, копия путевки о помещении ребенка в учреждение соц.защиты, нотариально удостоверенная копия Постановления главы администрации о направлении на полное государственное обеспечение (при наличии), нотариально удостоверенная копия решения суда о лишении родителей родительских прав ( при наличии).
  • Копию паспорта опекуна или попечителя, либо руководителя учреждения.
  • Нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.
  • 2 фото 3 х 4 для детей старше 6 лет.

Все предоставляемые вместе с заявлением документы, выполненные не русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых и правильно оформленных документов.

После состоявшегося решения о приеме в гражданство РФ заявитель в месячный срок информируется о принятом решении.

Для получения паспорта гражданина РФ, отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства РФ у несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, заявителю необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту регистрации.

Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

1. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона «О гражданстве РФ» № 62 от 31.05.2002 года, — иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в  гражданство Российской Федерации в общем порядке, если указанные граждане и лица проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— свидетельство о рождении

— свидетельство о заключении брака

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении (не требуется для граждан Таджикистана).

— документ о наличии законного источника средств к существованию

— документ, подтверждающий владение русским языком (от предоставления данного документа освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет)

— квитанция об оплате государственной пошлины,

— фото 3 шт.

2. В соответствии с частью 2 статьи 13 ФЗ «О гражданстве РФ» № 62- ФЗ от 31.05.2002 года

Срок проживания  на территории Российской Федерации, установленной ч. 1 ст. 13 Федерального Закона сокращается до одного года, если:

1. Наличие у лица  высоких достижений в области науки, техники и культуры, либо обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации (пункт А часть 2 статьи 13).

 При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство (срок проживания на территории РФ сокращается до 1 года)

— свидетельство о рождении

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ о наличии законного источника средств к существованию

— документ, подтверждающий владение русским языком (от предоставления данного документа освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет)

— ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти о приеме заявителя в гражданство РФ.

— квитанция об оплате государственной пошлины,

— фото 3 шт.

 2.  Предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации (пункт Б часть 2 статьи 13), 

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

свидетельство о предоставлении заявителю политического убежища.

— свидетельство о рождении

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ о наличии законного источника средств к существованию

— документ, подтверждающий владение русским языком

— квитанция об оплате государственной пошлины,

— фото 3 шт.

3. Признание лица  беженцем в порядке, установленном федеральным законом (пункт В части 2 статьи 13).

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

-удостоверение беженца с регистрацией УФМС России по Тверской области.

— свидетельство о рождении

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ о наличии законного источника средств к существованию

— документ, подтверждающий владение русским языком

— квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

3. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального Закона Российской Федерации № 62 –ФЗ от 31.05.2002 г., — лицо, имеющее особые заслуги перед  Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 13.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты (приложение № 1)установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— обращение к Президенту Российской Федерации федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации при наличии заявления лица, имеющего особые заслуги перед Российской Федерацией,

— национальный паспорт, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— уведомление федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, направленное в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации о наличии намерении обратиться в Президенту Российской Федерации с просьбой о принятии в гражданство Российской Федерации лица, лица, имеющего особые заслуги перед Российской Федерацией,

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— фото 3 шт.,

— квитанция об оплате государственной пошлины.

4. В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона Российской Федерации № 62 –ФЗ от 31.05.2002 г. — граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме  в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом А  части 1 статьи 13 и без предоставления вида на жительство.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту прохождения службы одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках,

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

—  ходатайство органа военного управления, ведающего вопросами комплектования вооруженных сил Российской Федерации,

— удостоверение личности военнослужащего,

— . обязательство о выходе из имеющегося гражданства,

—  свидетельство о рождении,

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости),

— документ, подтверждающий владение русским языком,

—  квитанция об оплате государственной пошлины,

—  фото 3 шт.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме и выходе из гражданства Российской Федерации в общем  порядке (ст.13; ч. 1 ст. 15; ч. 1  ст. 19) осуществляется в срок до одного года  со дня подачи всех необходимых документов.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 года:

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

 — паспорт и его нотариально удостоверенный перевод.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства Российской Федерации. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате:

— вид на жительство ( после 3-х лет проживания по виду на жительство) с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации,

— свидетельство о рождении

— документ, подтверждающий перемену фамилии

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция (оригинал) о заказном почтовом отправлении в Посольство  страны гражданской принадлежности

— документ о наличии законного источника средств к существованию на территории Российской Федерации

— документ, подтверждающий владение русским языком

-справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства РФ ранее.

— предоставить сведения о принадлежности к гражданству РФ в прошлом

— квитанция об оплате государственной пошлины,

— фото 3 шт.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьёй 14 Федерального Закона, если они относятся к категориям лиц, указанных в частях второй – четвертой статьи 13 и в статье 14 Федерального Закона.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

 — паспорт и его нотариально удостоверенный перевод.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства Российской Федерации. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате:

— вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации,

— свидетельство о рождении,

— документ, подтверждающий перемену фамилии ,

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства — квитанция (оригинал) о заказном почтовом отправлении в Посольство  страны гражданской принадлежности,

— документ о наличии законного источника средств к существованию на территории Российской Федерации,

— документ, подтверждающий владение русским языком,

— справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства РФ ранее

— предоставить сведения о принадлежности к гражданству РФ в прошлом,

— квитанция об оплате государственной пошлины,

— фото 3 шт.

Кроме того, предоставляются документы, в соответствии с основанием обращения с заявлением о приобретении гражданства, предусмотренные п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме и выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (ст. 14; ч. 2 ст. 15; ч. 2, ч. 3  ст. 19; ст. 27 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ») осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых документов.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме и выходе из гражданства Российской Федерации в общем  порядке (ст.13; ч. 1 ст. 15; ч. 1  ст. 19) осуществляется в срок до одного года  со дня подачи всех необходимых документов.

Упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации

1.  В соответствии с пунктом А части 1 статьи 14 ФЗ«О гражданстве РФ» № 62 –ФЗ от 31.05.2002 года(имеющие родителя — гражданина Российской Федерации, проживающего на территории РФ)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и  нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство)

— свидетельство о рождении

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— паспорт родителя – гражданина РФ, проживающего на территории РФ

— квитанция об оплате государственной пошлины

-фото 3 шт.

2. В соответствии с пунктом Б части 1 статьи 14 ФЗ«О гражданстве РФ» № 62от 31.05.2002 года (имевшие гражданство бывшего СССР, проживавшие на территории государств, входивших в состав СССР, не получивших гражданство этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство лица без гражданства (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство)

— свидетельство о рождении

—  документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий отсутствие в прошлом гражданства иного государства

— фото 3 шт.

 3. В соответствии с пунктом А части 2 статьи 14 ФЗ«О гражданстве РФ» № 62 от 31.05.2002 года (родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и  нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство)

— свидетельство о рождении, выданное на территории СССР (при его отсутствии – паспорт образца 1974 года)

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

—  документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

4. В соответствии с пунктом Б части 2 статьи 14 ФЗ«О гражданстве РФ» № 62 от 31.05.2002 года (состоят в браке с гражданином РФ более 3-х лет)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и  нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство)

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

-. свидетельство о заключении брака

— паспорт супруга (ги) – гражданина РФ

— квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

5. В соответствии с  п. В ч. 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации  № 62 — ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года (нетрудоспособные граждане, имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— паспорт дочери (сына)

— свидетельство о рождении дочери (сына), другие документы, подтверждающие родство

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

6. В соответствии с п. Г части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в  дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— паспорт дочери (сына) (при наличии)

— свидетельство о рождении дочери (сына)

-свидетельство о смерти второго родителя либо решение суда, вступившее в законную силу о признании его безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в  дееспособности, либо лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах)

— документ, подтверждающий принадлежность к гражданству РФ второго родителя

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

7. В соответствии с п. Д части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (имеют сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченным в  дееспособности, в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в  дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— паспорт дочери (сына) (при наличии)

— свидетельство о рождении дочери (сына)

— решение суда о признании недееспособным или ограниченным в  дееспособности совершеннолетнего сына (дочери)

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества сына (дочери) (при необходимости)

— свидетельство о смерти второго родителя либо решение суда, вступившее в законную силу о признании его безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в  дееспособности, либо лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах)

— документ, подтверждающий принадлежность к гражданству РФ второго родителя

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

8. В соответствии с п. Е части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на её территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

—  документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документ об образовании, полученный до 1 сентября 2013 г. (документ о законченном среднем профессиональном образовании, либо о высшем профессиональном образовании, либо о послевузовском профессиональном образовании), или документ об образовании и о квалификации, полученный после 1 сентября 2013 г., и приложение к каждому из указанных документов, а также справку из образовательной организации, выдавшей документ, подтверждающую освоение образовательной программы на территории Российской Федерации

— документ, подтверждающий осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

 9. В соответствии с п. Ж части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документы, подтверждающие наличие установленного Федеральным законом основания обращения с заявлением о приобретении гражданства

 —  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

10. В соответствии с п. З части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (являются инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документы, подтверждающие наличие установленного Федеральным законом основания обращения с заявлением о приобретении гражданства

 —  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

11. В соответствии с п. И части 2 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— национальный паспорт и нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта, выполненных  на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий  наличие законного источника средств к существованию на территории РФ

— документы, подтверждающие наличие установленного Федеральным законом основания обращения с заявлением о приобретении гражданства

 —  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

12. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо вид на жительство (при его наличии) с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г.;

-один из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин — 60 лет), справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы)

— документ, подтверждающий владение русским языком (освобождается от предоставления данного документа женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины – 65 лет, инвалиды I группы, недееспособные)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

—  квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

13. В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ» № 62 – ФЗ от 31.05.2002 г. (ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии: 

— паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства, либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство (при его наличии)

— один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР)

-документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, либо удостоверение инвалида Отечественной войны, либо удостоверение участника войны, либо удостоверение о праве на льготы — квитанция об оплате государственной пошлины

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

 14. В соответствии с частью 7  статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года    (иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт и  нотариально удостоверенный перевод страниц паспорта на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— разрешение на временное проживание на территории РФ, либо вид на жительство (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство)

-документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости)

— документ, подтверждающий обращение с заявлением об отказе от имеющегося гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении.

— свидетельство участника государственной программы с отметкой о регистрации по месту жительства

— квитанция об оплате государственной пошлины

— фото 3 шт.

Выход из гражданства Российской Федерации

( статья 19 Федерального Закона)

1. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального Закона – выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства на территории Российской Федерации, одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— копия паспорта гражданина Российской Федерации,

—  документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его  выхода из гражданства Российской Федерации,

—  документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов,

— фото 3 шт.,

— квитанция об оплате государственной пошлины

2. В соответствии с частью 2 статьи 19  Федерального Закона – выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

При обращении в Консульское учреждение Российской Федерации по месту жительства на территории иностранного государства, одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— копия паспорта гражданина Российской Федерации,

— документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя),

— документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя),

— документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации,

— фото 3 шт.,

— квитанция об оплате государственной пошлины.

3. В соответствии с частью  3 статьи 19 Федерального закона, — выход из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, один родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является  иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

При обращении в подразделение по вопросам миграции одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— свидетельство о рождении ребенка с вкладышем о наличии гражданства Российской Федерации.

—  паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, достигших возраста 14 лет и старше)

—  паспорта родителей

— свидетельство о заключении брака родителей

—  документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации.

— Квитанция об оплате государственной пошлины,

Заявление подписывается обоими родителями, в случае, если один из родителей не может присутствовать при подаче  заявления в полномочный орган, подпись этого  родителя на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью. 

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме и выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (ст. 14; ч. 2 ст. 15; ч. 2, ч. 3  ст. 19; ст. 27 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ») осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых документов.
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства и принятие решений о приеме и выходе из гражданства Российской Федерации в общем  порядке (ст.13; ч. 1 ст. 15; ч. 1  ст. 19) осуществляется в срок до одного года  со дня подачи всех необходимых документов.

Приобретение гражданства Российской Федерации гражданами Республики Казахстан,Кыргызстан, Белоруссии по международному соглашению

Граждане Казахстана (Кыргызстана, Белоруссии), родившиеся на территории России, или имеющие близких родственников, граждан Российской Федерации, прибывшие на постоянное место жительство в РФ, вправе обратиться за получением гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с международным договором.

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства  одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

— национальный паспорт с отметкой о выезде на постоянное жительство в РФ, его копию, а так же  нотариально удостоверенный перевод страниц на иностранных языках.

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверяется инспектором, принимающим документы на приобретение гражданства РФ. Все остальные необходимые документы, находящиеся в деле, должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.

— вид на жительство (независимо от срока проживания на территории РФ по виду на жительство) и нотариально удостоверенную копию

— свидетельство о рождении и нотариально удостоверенную копию.

— свидетельство о заключении (расторжении) брака и нотариально удостоверенную копию.

— для лиц, приобретающих гражданство РФ в соответствии с пунктом Б части 1 статьи 1   4-х стороннего Соглашения – также представляется паспорт родственника – гражданина РФ (дедушка, бабушка, отец, мать, супруг, ребенок, внук, брат, сестра), проживающего в РФ, документы, подтверждающие родственные отношения и нотариально удостоверенные копии.

— квитанцию об оплате государственной пошлины

— 4 фото 3 х 4.

При наличии несовершеннолетних детей, у которых изменяется гражданство одновременно с одним из родителей, к материалам приобщаются нотариально удостоверенные копии свидетельств о рождении детей, копии паспорта второго родителя, нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. При наличии у ребенка только регистрации по миграционной карте, предоставляется нотариально удостоверенное согласие второго родителя.

В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в подразделение по вопросам миграции представляются нотариально удостоверенные копии свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.

Все предоставляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Срок рассмотрения заявления составляет три месяца со дня подачи документов.

После состоявшегося решения о приеме в гражданство Российской Федерации гражданин в месячный срок информируется о принятом решении.

Для получения паспорта гражданина РФ, отметки в свидетельство о рождении, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетних детей, заявителю необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства.

Приобретение гражданства РФ несовершеннолетними и недееспособными лицами

1. В соответствии с пунктом А, Б части 6 статьи 14 ФЗ«О гражданстве РФ» № 62 от 31.05.2002 года (прием в гражданство РФ несовершеннолетнего ребенка, один из родителей (единственный родитель) которого является гражданином Российской Федерации по заявлению этого родителя)

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

  • квитанция об оплате государственной пошлины
  • фото ребенка 3 шт.
  • свидетельство о рождении ребенка, а также национальный паспорт ребенка (при наличии)
  • согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации
  • паспорт заявителя гражданина РФ, со штампом о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (заверяется инспектором)
  • нотариально заверенное согласие второго родителя, такое согласие не требуется, если ребенок проживает  на территории Российской Федерации
  • документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания)

 2. В соответствии с пунктами В, Г, Д части 6 статьи 14 ФЗ «О гражданстве РФ» (ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации — по заявлению опекуна или попечителя – п. В ч. 6 ст. 14 ФЗ; ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок, — п. Г ч. 6 ст. 14 ФЗ; недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию — по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо, п. Д ч. 6 ст. 14 ФЗ).

При обращении в подразделение по вопросам миграции по месту жительства одновременно с 2-мя экземплярами заявления–анкеты установленного образца необходимо представить следующие документы и их копии:

  • свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии)
  • документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка или недееспособного лица, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей либо единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (для детей и недееспособных лиц, помещенных под надзор в государственное учреждение предоставление данного документа не требуется),
  • документ, подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (или основание помещения недееспособного лица под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию),
  • согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации (для лиц, признанных по решению суда недееспособными, предоставление данного документа не требуется)
  • справка о нахождении ребенка (недееспособного лица) на полном государственном попечении
  • решение суда о лишении родительских прав ( в отношении несовершеннолетних), либо свидетельство о смерти родителей (для п. в ч. 6 ст. 14 ФЗ)
  • свидетельство об установлении опеки или попечительства (для п. в ч. 6 ст. 14 ФЗ, если установлена опека физического лица)
  • постановление органа соц. защиты о назначении на должность директора учреждения (п. «в», «д» ч. 6 ст. 14 ФЗ)
  • паспорт гражданина РФ – заявителя либо руководителя государственного учреждения
  • в отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным ( п. «в», «д» ч. 6 ст. 14 ФЗ).
  • квитанция об оплате государственной пошлины (для детей – сирот госпошлина не взимается),
  • фото 3 шт.
Процедура по признанию лица носителем русского языка, выдачи уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и обращению с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации носителю русского языка

Указом Президента Российской Федерации № 551 от  06.08.2014 г. внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11 2002 года № 1325 (далее Положение), в соответствии с которыми определен  перечень документов предоставляемых гражданами  при обращении с заявлением о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка,  о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации,  а также для приобретения гражданства Российской Федерации на основании части второй.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

В соответствии с пунктом 16.1. Положения иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Вместе с заявлением о признании их носителями русского языка представляют один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации).

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, ранее постоянно проживавшие на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов, подтверждающих факт их постоянного проживания на соответствующей территории (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ).

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, имеющие (имевшие) родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов (документы), подтверждающих (подтверждающие) наличие указанных родственников, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет, трудовая книжка или иной документ (документы).

Выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16.6. Положения иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и признанные носителями русского языка, в целях отказа от имеющегося у них гражданства иностранного государства (путем выхода из имеющегося гражданства) могут обратиться с заявлением о выдаче им уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации.

Указанное заявление составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по установленной форме.

Вместе с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации представляются:

— вид на жительство (разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина на проживание (пребывание) в Российской Федерации);

— решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие решения по нему осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Приобретение гражданства Российской Федерации на основании 1 части 2.1 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации от 31.05.2002 г. № 62 – ФЗ  «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

б) имеют законный источник средств к существованию;

в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства Российской Федерации невозможен в силу не зависящих от лица причин.

Вместе с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 2.1 статьи 14 Федерального закона предоставляются:

— вид на жительство;

— один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;

— решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией Федеральной миграционной службы или ее территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

— документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) иностранного государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства данного государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин. Документом, подтверждающим невозможность отказа от гражданства иностранного государства, является решение полномочного органа иностранного государства об отказе заявителю в выходе из гражданства либо документ, подтверждающий, что выход из гражданства не допускается законодательством этого государства или что заявитель в установленном порядке обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства, но по такому заявлению в установленный законодательством этого государства срок не было принято решение. Представление указанных документов не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации,

— квитанция об оплате государственной пошлины,

-фото 3 шт.

Урегулирование правового статуса отдельных категорий граждан бывшего СССР, находящихся на территории Российской Федерации

В настоящее время Федеральным законом от 12.11.2012 г. №182-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которым определенные категории граждан бывшего СССР, прибывшие в Российскую Федерацию до 01.11.2002 года для постоянного проживания могут урегулировать свой правовой статус и вправе обратиться с заявлением о признании либо приобретении гражданства Российской Федерации без предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительство.

К лицам, которые могут обратиться с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, в соответствии с указанным порядком, относятся:

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а», достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте «а», не достигшие возраста восемнадцати лет (далее — несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а», если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Признание гражданином Российской Федерации возможно для лиц, проживающих на территории Российской Федерации, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных выше, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в подразделение по вопросам миграции по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя (не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания). 

Факт наличия условий и оснований для приобретения (признания) гражданства Российской Федерации должен подтверждается заявителем документально. Для лиц, которые по объективным причинам не могут предоставить необходимые документы, либо устранить в документах расхождения в установочных данных подразделения по вопросам миграции оказывают содействие в части истребования актов гражданского состояния.

Об обязанности граждан сообщить о наличии у него иного гражданства

Федеральным законом от 4 июня 2014 г. №  142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливается обязанность гражданина Российской Федерации сообщить о наличии у него гражданства иностранного государства  или права постоянно жить в другом государстве, статьей 7 настоящего закона предусматривается  ответственность за сокрытие гражданами Российской Федерации наличия у них гражданства другого государства либо документа, дающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

Федеральный закон вступил в силу 04.08.2014 года. Граждане, имеющие иное гражданство, на  день вступления в силу Федерального закона,  должны были   уведомить об этом миграционную службы до 4 октября 2014 г.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. №  507 внесены изменения в ФЗ № 142 от 04 июня 2014 г., —  продлен до 01 января 2016 года  срок  подачи  уведомления гражданами   Российской  Федерации  или их законными представителями либо уполномоченными представителями о наличии гражданства иностранного  государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания в иностранном государстве, которые по состоянию на  4 августа 2014 года имели,  помимо российского гражданства, гражданство государств: Армения, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова, Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан, Белоруссия.

Также, Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. №  507 внесены изменения в части подачи уведомления лицами, находящимися за пределами Российской Федерации и не подавшими, в следствие этого, уведомление  о наличии у них иного гражданства (вида на жительство в иностранном государстве), они  обязаны подать такое уведомление в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Одновременно сообщаем, что обязанность подачи указанных уведомлений гражданами, приобретшими российское гражданство после 4 августа 2014 года и одновременно имеющими гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право постоянного проживания в иностранном государстве, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

В соответствии с внесенными статьей 1 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ, гражданин Российской Федерации, а также законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, обязан подать письменное уведомление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение шестидесяти дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации).

Обязанность подтверждения (либо отсутствия) наличия иностранного государства возложена на гражданина.

В случае, если лицо приобретало гражданство Российской Федерации по паспорту гражданина бывшего СССР с отметкой о принадлежности к гражданству иностранного государства, следует также уведомить миграционную службу России о возможности наличия иностранного государства либо предоставить документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий отсутствие гражданства.

Правила, указанные в частях третьей — десятой статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок подачи уведомлений о наличии иного гражданства или документа, подтверждающего право на постоянное проживание за пределами Российской Федерации,  установлен Приказом ФМС России от 28.07.2014 г. № 450.

Уведомления установленного образца  (Приложение №1, Приложение №2 к приказу ФМС России от 28 июля 2014 г. № 450) подаются в территориальное структурное подразделение  миграционной службы по месту жительства лично или направляются по почте.

Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. Не допускаются сокращения, аббревиатуры, зачеркивания и исправления. При заполнении соответствующих граф при необходимости могут быть использованы буквы латинского алфавита.

К уведомлению прилагается копия иностранного паспорта или иного документа, дающего право на постоянное проживание за рубежом.

В случае подачи уведомления в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста 18 лет либо ограниченного в дееспособности, прилагается копия одного из следующих документов:

— свидетельство о рождении, не достигшего возраста 18 лет;

— акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

В случае, если уведомление в отношении несовершеннолетнего ребенка  подается его  законным представителем, к уведомлению так же прилагается паспорт гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином РФ) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации (если законный представитель является иностранным гражданином).

В случае, если уведомление подается уполномоченным представителем совершеннолетнего лица, обязанного подать уведомление о наличии иного гражданства, к уведомлению прилагаются также копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, копия паспорта гражданина Российской Федерации (если уполномоченный представитель является гражданином РФ) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации (если уполномоченный  представитель является иностранным гражданином).

Обязанность по подаче уведомления не касается лиц, проживающих  постоянно за пределами Российской Федерации.

Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, будет являться административным правонарушением. 

Статьей 4 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 19.8.3, согласно которой, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Неисполнение лицом обязанности уведомления о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение шестидесяти дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», будет являться уголовно наказываемым деянием.

Статья 330.2. УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

Приказом ФМС России от  20.07.2015 № 348 внесены изменения в  Приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450 «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».

Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве дополнены пунктами  следующего содержания:

Форму уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, подаваемого его уполномоченным представителем (приложение N 4).

Форму уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, подаваемого уполномоченным представителем законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (приложение N 5).

Уведомление подается гражданином или законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, лично или его уполномоченным представителем, либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности).

Уведомление подается в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства, по месту его пребывания в пределах Российской Федерации.

В случае отсутствия у гражданина или у законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации уведомление подается по месту фактического нахождения в Российской Федерации.

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем гражданина к уведомлению прилагаются:

— копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве

—  копия доверенности на право подать такое уведомление, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате,

— копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации)

— либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, к уведомлению прилагаются:

— свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет;

—  акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

— копия доверенности на право подать такое уведомление, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате,

— копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации)

— либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

Бланки и образцы заполнения заявлений

1.Заявление о приеме в гражданство РФ в общем либо  упрощенном порядке

2. Заявление о приеме в гражданство РФ в общем либо  упрощенном порядке(образец)

3.Заявление о наличии гражданства РФ по рождению

4.Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка (недеспособное лицо)

5.Заявление о признании носителем русского языка

6. Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ

7. Заявление о признании гражданином РФ  в соответствии со ст. 41.2

8. Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке

9. Декларация

10. Форма уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

11. Форма уведомления о наличии у гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

12. Форма уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, подаваемого его уполномоченным представителем

13. Форма уведомления о наличии у гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, подаваемого уполномоченным представителем законногопредставителя гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности