Основания для выдворения иностранных граждан из россии

Содержание

Печальным окончанием путешествия в Россию может стать депортация или выдворение — принудительная высылка из страны иностранных граждан, нарушивших миграционное или административное законодательство РФ. Терминам «депортация» и «выдворение» часто придают одинаковое значение и отождествляют, но это неправильно.

Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

С выдворением ситуация обстоит несколько иначе. Выдворение — это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

В чем отличия депортации от выдворения?

Итак, основные отличия юридического плана:

  • Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия, выдворение — вид наказания.
  • Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД), для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.
  • Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.
  • Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения — в течение 10 дней с даты получения.

Депортация и основания для высылки

основания для выдворения иностранных граждан из россии

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

  1. Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
  2. Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
  3. Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
  4. Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
  5. Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
  6. Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Порядок депортации

Решение о депортации принимает ответственное лицо УФМС, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Последствия депортации

основания для выдворения иностранных граждан из россииСама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ФМС под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ФМС.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

  • Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
  • Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
  • Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
  • Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
  • На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Кого нельзя депортировать?

Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.

Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Выдворение и основания для выезда

основания для выдворения иностранных граждан из россии

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:

  1. Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
  2. Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
  3. Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
  4. Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
  5. Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
  6. Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
  7. Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
  8. Совершение административного нарушения.

Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.

Процедура выдворения

Выдворение бывает двух видов:

  • Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем ФМС. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
  • Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Но и это не все. Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Оплата депортации и выдворения

Высылка из России осуществляется за счет:

  1. Самого мигранта;
  2. Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
  3. Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
  4. Различных общественных организаций;
  5. Бюджетных средств РФ.

Запрет на въезд

Обычно запрет устанавливается ограничениями ФМС, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.

основания для выдворения иностранных граждан из россии

Есть два вида ограничения:

  • Запрет на въезд РФ;
  • Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.

Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:

  1. Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
  2. Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
  3. Предоставление подложных документов при въезде;
  4. Превышение сроков проживания в РФ;
  5. Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
  6. Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).

Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.

Проверка запрета на въезд

Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте ФМС (сейчас эта служба входит в структуру МВД). Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно. Возможные варианты:

  • Запрет на въезд в РФ не установлен;
  • Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).

Проверить свой статус на сайте УФМС лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.

Сроки запрета на въезд

Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:

  1. Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
  2. Минимум два раза привлекался в административной ответственности.

Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:

  • Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
  • Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
  • Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
  • Злостное нарушение миграционных правил.

Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.

Снятие ограничения на въезд

основания для выдворения иностранных граждан из россии

Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.

Отмена судебного решения

Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.

Уловки мигрантов

Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек — это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.

Как избежать депортации и выдворения?

Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.

Видео: репортаж с суда по выдворению мигрантов

Видео: специальный репортаж, «Депортация»

Миграционные процессы, происходящие в РФ, затрагивают все сферы государственного управления, а субъектами таких отношений выступают различные категории населения. В целях предупреждения правонарушений со стороны мигрантов законодательством РФ предусмотрен такой вид наказания, как выдворение за пределы страны.

Понятие административного выдворения

КоАП в ст. 3.10 дает понятие административного выдворения иностранных граждан или апатридов, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении данных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ либо в самостоятельном контролируемом выезде указанных граждан из России.

Выдворение как мера административного наказания назначается судьей.

Административному выдворению присущи следующие особенности:

  • применяется в качестве основного или дополнительного наказания;
  • применяется в целях пресечения противозаконных действий иностранных граждан или лиц без гражданства, для охраны и защиты прав и свобод граждан России, в интересах обеспечения безопасности страны;
  • правовая норма распространяется к иностранцам и апатридам, которые находятся на законном основании в РФ;
  • после выдворения в принудительном порядке запрещен въезд лицам данной категории в РФ в сроки, установленные законодательством от трех до десяти лет.

основания для выдворения иностранных граждан из россии

к содержанию ↑ За какие проступки могут выдворить иностранных граждан?

Нормы КоАП определяют выдворение, как один из видов административного наказания, который применяется в следующих случаях:

  1. В результате осуществления противоправных действий, которые нарушают государственные интересы по обеспечению безопасности страны, общественного порядка и государственной границы.
  2. В случае грубого нарушения российского законодательства.
  3. В результате сложившейся необходимости по охране и защите законных прав и свобод граждан.

В августе 2013 российским законодательством ужесточены меры по обеспечению контроля за мигрантами. В связи с этим даже нарушение сроков пребывания в РФ всего на один день, может стать поводом для вынесения судом наказания в качестве административного выдворения.

Причинами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства могут быть:

  • проживание на территории РФ без разрешающих документов (ст.18.8 КоАП РФ);
  • если лицо в течение календарного года было привлечено к административной ответственности более 1 раза (ст. 4.1 КоАП РФ);
  • незаконное осуществление трудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП РФ);
  • когда предоставлены ложные сведения при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ);
  • при употреблении наркотических средств и отказе от прохождения медицинского освидетельствования (ст. 6.9 КоАП РФ) и так далее.

В настоящее время административное выдворение представляется, как безальтернативный вид наказания за нарушение миграционного законодательства.

к содержанию ↑ На какие сроки иностранных граждан могут выдворить?

За административное правонарушение последует наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Согласно ст.27 ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ» после высылки иностранца за пределы РФ, ему будет запрещен въезд в РФ сроком на 5 лет.

Внимание! Существует исключение – при осуществлении выдворения представителями пограничной службы ФСБ РФ – запрещается въезд в течение одного года.

Если гражданин еще раз предпримет попытку пересечь границу по своим документам, но с измененными данными (паспорт записан на другую фамилию), въезд закрывается уже по новым паспортным данным. При установлении повторного факта подобного въезда, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

Ограничение на въезд сроком на три года предусмотрено в случаях:

  • нелегального нахождения на территории РФ свыше 120 дней;
  • лицо имеет более двух привлечений к административной ответственности.

Ограничение срока на въезд в течение десяти лет предусмотрено в случае депортации гражданина или выдворения во второй раз.

к содержанию ↑ Процесс выдворения иностранных граждан

Административное выдворение осуществляет федеральная служба судебных приставов или ее территориальный орган, либо пограничные органы в принудительном порядке, направляя об этом информацию в МИД, а также в Федеральную миграционную службу.

  1. При обнаружении нарушения пребывания составляется протокол о привлечении гражданина к административной ответственности.
  2. Протокол передается в суд.
  3. Суд выносит решение, в соответствии с которым лицо либо обязуют покинуть пределы РФ, либо оно дальше продолжает проживать на территории РФ.

ФМС проводит контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему наказания. В свою очередь МИД РФ уведомляет дипломатические, консульские органы о высылке их гражданина. В соответствии с постановлением суда о выдворении, иностранные граждане находятся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо иных спецучреждениях до исполнения решения об административном выдворении. Целью содержания гражданина в спецприемнике является ограничение свободы передвижения, чтобы иностранный гражданин не смог самостоятельно оставить спецприемник ФМС.

Исполнение судебного постановления об административном выдворении оформляется посредством составления двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению.

Выдворение за пределы РФ может проводиться в виде:

  1. Самостоятельно контролируемого выезда.
  2. Принудительно контролируемого выезда.

Форма исполнения данного наказания устанавливается судом или должностным лицом пограничной службы. На выбор формы исполнения наказания влияет тяжесть совершенного нарушения иностранным гражданином.

к содержанию ↑ Самостоятельный выезд

Форма исполнения наказания в виде самостоятельного выезда назначается в суде.

Иностранный гражданин или апатрид после вынесения постановления об административном выдворении обязан покинуть страну в течение 5 дней после вступления постановления в законную силу. Исполнение решения суда контролируется УФМС.

В случае уклонения от исполнения наказания и официального установления данного факта, лицо обязано выплатить штраф, после этого выдворение происходит в принудительном порядке. За нелегальное осуществление трудовой деятельности на иностранное лицо производится наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением из страны.

к содержанию ↑ Принудительное перемещение

В случае повторного нарушения российского миграционного законодательства в течение года к иностранцу применяется принудительная форма исполнения наказания. Она может применяться и в том случае, если у лица нет финансовых средств для самостоятельного выезда из страны. До исполнения решения суда его поселяют в специальный центр временной изоляции.

к содержанию ↑ Чем отличается административное выдворение от депортации

Выдворение и депортация несмотря на формальную схожесть по смыслу, имеют разную правовую природу.

В соответствии с ФЗ за № 115 от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под депортацией понимается принудительные действия по высылке иностранца с территории РФ в случае утраты или прекращении законных оснований для его дальнейшего проживания в РФ.

Важно! Депортация в отношении иностранного гражданина или апатрида применяется миграционными органами, когда у данного лица заканчивается право на законное пребывание в стране или оно прекращается по независимым от него причинам. В остальных случаях депортировать за административное правонарушение нельзя.

Административное выдворение применяется к лицам даже при наличии у них права на законное пребывание в РФ, как мера ответственности за совершенные проступки.

Депортация имеет исключительно принудительный характер в отличие от выдворения, которое применяется как в принудительном, так и добровольном порядке. Решение о депортации выносят миграционные службы, в то время как высылка осуществляется в большинстве случаев по решению суда.

Решение о депортации может быть обжаловано в течение 90 суток и обязательно к исполнению в пятидневный срок.

к содержанию ↑ Кого нельзя выдворить?

Мера по административному выдворению не применяется:

  1. К военнослужащим — иностранным гражданам. В данном случае законодатель имеет в виду граждан стран СНГ, которые могут служить в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе.
  2. К лицам, чьи близкие родственники являются гражданами РФ и проживают на ее территории. Достаточной будет близость родства с ребенком/ супругом /родителями.
  3. К гражданам, находящихся в статусе беженца.
  4. К сотрудникам дипломатических, консульских учреждений.
  5. К лицам, на чьей территории ведутся боевые действия.

к содержанию ↑ Как поступить с несовершеннолетними?

В российском законодательстве отсутствуют правовые нормы, регламентирующие особенности правового статуса несовершеннолетних, как субъектов миграционных отношений. Оценить количество детей мигрантов, которые находятся в РФ достаточно сложно. Дети, прибывшие с родителями или иными законными представителями, рассматриваются как члены их семей и следуют с ними. Срок их пребывания определяется сроком пребывания их родителей или законных представителей.

Международными правовыми актами, в частности п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка возможность разлучения ребенка с родителями определяется как исключительное обстоятельство, которое возможно только в том случае, когда такое разлучение необходимо в интересах ребенка. Однако, п.4 ст.9 Конвенции не исключает возможность разлучения с ребенком на основании решения государства о депортации или высылке одного или обоих родителей. Из смысла норм Конвенции, дети, не достигшие 18 летнего возраста:

  • не могут содержаться в спецучреждениях без сопровождения родителей или законных представителей;
  • при передаче несовершеннолетнего без сопровождения его необходимо передать родителям или законным представителям в государство его гражданства или последнего места жительства.

Судебная практика показывает, что суды, учитывая нормы Конвенции о правах ребенка, как правило не принимают решения о применении административных мер, связанных с удалением несовершеннолетних мигрантов с территории РФ.

Так, судья, назначая административное наказание в виде выдворения иностранцу, проживающему в РФ с малолетними детьми, не вправе указывать на выдворение такого гражданина вместе с ними. Та как они не достигли возраста наступления административной ответственности и производство по делу в отношении их не осуществлялось. (Постановление Президиума Свердловского областного суда от 20 ноября 2013 года)

к содержанию ↑ Кто оплачивает расходы на выдворение?

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ст. 34 регулирует порядок их административного выдворения. Оно осуществляется средствами высылаемого лица. При неимении таких средств, либо если работник трудоустроен с нарушениями – выдворение происходит за счет средств пригласившего его юридического, физического лица, дипломатического или консульского представительства той страны, гражданином которой он является в соответствии со ст. 16 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Если определить приглашающую сторону невозможно, выдворение производится за счет средств российской стороны.

к содержанию ↑ Основные способы оспаривания решения

Оспаривание административного выдворения возможно провести в следующих случаях:

  • когда выдворение из РФ не приемлемо, если в стране выдворения существует серьезная угроза его жизни и здоровью, риск применения к лицу пыток или жестокого обращения, унижающего его достоинство;
  • в результате установленных фактов, которые подпадают под действие норм международного права, например, наличие детей, супруга, являющихся гражданами РФ; очное обучение в РФ; медицинское лечение в РФ и другие.

Данные обстоятельства необходимо предъявить в первичном заседании суда.

Основными способами оспорить административное выдворение являются:

  • подача апелляционной жалобы, срок на подачу которой устанавливается в течение 10 дней;
  • в случае отказа в удовлетворении апелляции, подается жалоба в надзорную инстанцию, срок на ее обращение – 1 год.

к содержанию ↑ Как составить жалобу?

На листе формата А4 в верхнем правом углу указать название судебного органа, на который подается жалоба. Далее начинается ее составление:

  • необходимо указать ФИО иностранца и адрес его фактического проживания;
  • написать, когда было вынесено решение суда, описать суть апелляции;
  • далее в апелляции пояснить, почему данное решение суда гражданин считает необоснованным и незаконным;
  • в конце документа проставляется дата его написания и подпись.

к содержанию ↑ Какие документы при этом понадобятся?

Для подачи жалобы необходимы:

  • копия решения суда об административном выдворении;
  • заполненная жалоба.

Для обжалования выдворения необходимо провести правильный подбор документов, особенно это необходимо при обжаловании постановления суда в надзорной инстанции, когда жалоба подается по истечении десяти дней после вынесения постановления суда.

В отличии от апелляционного рассмотрения жалобы, в надзорном порядке стороны не присутствуют, рассматриваются только документы. Многие заявители неосмотрительно считают, что достаточно подать в суд ксерокопию постановления или решения по апелляции, если она проводилась. Согласно ст. 30 КоАП РФ, если в жалобе отсутствуют ссылки на предыдущие решения и их копии, ее вернут заявителю без рассмотрения.

Необходимо соблюдать порядок подачи документов:

  • решения суда необходимо заверить в судебном органе синей печатью;
  • все справки и документы подшить и опечатать;
  • на постановлении должна быть отметка о его вступлении в законную силу и подписано судьей и секретарем суда, а также проставлены печати;
  • все прочие документы должны быть нотариально заверены, при необходимости – переведены. 

к содержанию ↑ Как происходит оспаривание?

Как указывалось выше административное выдворение является безальтернативным видом наказания. Суды используют эту меру наказания, так как в связи с вступившими в силу изменениями от 8 августа 2013 года (ст. 18.8 КоАП РФ) законодательством альтернатива не предусмотрена.

Обжаловать выдворение можно в следующих случаях:

  • если в отношении иностранного гражданина или апатрида суд вынес решение о его выдворении, а лицо в действительности не совершало нарушение миграционного законодательства. Следует в десятидневный срок со дня вынесения постановления суда, обжаловать его, подав апелляцию в суд вышестоящей инстанции и предоставив туда доказательства своей невиновности;
  • если лицо действительно нарушало миграционное законодательство, но имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ, можно обжаловать выдворение в десятидневный срок со дня вынесения постановления суда. Апелляция подается в суд высшей инстанции, где необходимо указать, что нарушены права гражданина, которые гарантируются международно – правовыми актами. Можно сослаться на пункт 11 Постановления Пленума ВС от 19 декабря 2013 года за № 40.

Важной задачей для подающего жалобу, не упустить срок, дающийся на подачу жалобы на решение суда. Если все – таки срок пропущен, он может быть восстановлен судом, если имеются уважительные причины на это.

Гражданин, оспаривающий административное выдворение, должен обратиться не в любой суд, а только в вышестоящий суд по отношению к тому, который вынес изначальное постановление.

Внимание! Есть определенный нюанс: если апелляция подается в течение 10 дней после суда, то направлять ее нужно в суд, который вынес постановление о выдворении, но рассматривать ее будет вышестоящий суд. Если апелляция направлена за пределами этого срока, то она уже направляется непосредственно в вышестоящий суд, минуя суд первой инстанции.

к содержанию ↑ Возможные последствия

Иностранные граждане, подавшие жалобу на постановление суда, иногда с уверенностью считают, что могут находиться на территории РФ до вынесения решения по ней, а миграционные органы продлят их срок проживания.

Это не всегда так. Если жалоба подается в течение десяти дней после вынесения постановления суда, то постановление об административном выдворении «замораживается». На этот промежуток времени, пока вышестоящий суд не вынесет решение по ней, сведения о выдворении миграционная служба не вносит в свои базы. Если у иностранца есть необходимые документы по нахождению в РФ (РВП, патент, регистрация и т.п.), к выезду его не могут обязать.

Когда суд отказал в решении на апелляцию, тогда нужно выезжать в обязательном порядке.

При рассмотрении жалобы в надзорной инстанции, то есть уже по истечении десятидневного срока, у иностранца уже нет права на пребывание на территории РФ. Это объясняется тем, что обжалуется постановление суда, уже вступившее в силу, и действует общий режим пребывания.

к содержанию ↑ Какие уловки используют мигранты, чтобы остаться в России?

После выдворения с территории РФ, чтобы попасть обратно, мигранты прибегают к некоторым уловкам. Это может быть получение нового паспорта у себя на родине, по которому он беспрепятственно въезжает на территорию РФ. Для представителей миграционной службы это уже совершенно другой человек, данные которого не числятся в базе в качестве нарушителя, внесенного в черный список.

Однако, пограничные службы успешно пресекают подобные действия, устанавливая факт нарушения и использования измененных данных мигрантов. Таких граждан не пропускают в Россию и закрывают им въезд уже по новой фамилии.

к содержанию ↑ Возможно, ли после выдворения вернуться в Россию?

Мигранты используют несколько способов, чтобы вернуться в Россию.

  1. В результате отмены запрета на въезд. Если в судебной инстанции была удовлетворена апелляция мигранта, и суд снял запрет. На основании судебного решения, которое передается в миграционную службу, можно въезжать в Россию.
  2. Не совсем законный способ, к которому часто прибегают нелегальные мигранты. Иностранец получает новый паспорт, тем самым обретая легальную возможность въезда в Россию.

к содержанию ↑ Фиктивные браки, как способ вернуться в Россию

Целью фиктивного супружества является получение российского гражданства в льготном порядке. Диапазон подобных браков в России достаточно обширный. В Москве, например, их количество доходит до 30 %. Стоимость фиктивного брака составляет от трех до ста тысяч долларов США.

Брак с гражданином России дает мигранту большие привилегии: возможность через прописку получить образование, медицинские услуги, кредитование, легальное устройство на работу.

к содержанию ↑ Заключение

Административное выдворение как мера наказания к иностранным гражданам и лицам без гражданства является эффективным инструментом в предупреждении правонарушений, пресечения их незаконного пребывания на территории РФ. Нелегальные мигранты представляют серьезную угрозу общественному порядку и благополучию нации. Многие приезжают больными опасными болезнями, живут в неприемлемых условиях, совершают преступления. Однако, законодатель предоставил данным лицам право  в случае несогласия с решениями суда или миграционной службы обратиться в судебные органы за защитой своих прав.

Подробную информацию об административном выдворении вы сможете узнать, если посмотрите данное видео:

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

Как известно, в Россию стекается огромный поток мигрантов. Чаще всего она пользуется популярностью у граждан ближнего зарубежья из-за спроса на рабочую силу и достойной заработной платы. Однако не так уж редко трудовые мигранты нарушают миграционные правила. В зависимости от степени тяжести совершенного правонарушения к мигранту, совершившему его, в качестве наказания может быть применено административное выдворение за пределы РФ. Это распространенное наказание, именно поэтому очень важно знать, как отменить выдворение.

Что такое выдворение

Административным выдворением за пределы Российской Федерации подданного иностранного государства или апатрида является контролируемое принудительное перемещение за пределы РФ лица, к которому была применена данная мера наказания.

Применяется выдворение к иностранцам и лицам без гражданства, которые поступили противозаконно, а именно:

  1. Нарушили правила въезда.
  2. Не соблюдали правила перемещения внутри страны и выбора места пребывания.
  3. Нарушили правила миграционного учета.
  4. Не соблюдали срок пребывания в России.
  5. Осуществляли незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
  6. Использовали фальшивые документы.

Важно отметить, что назначить данную меру наказания мигранту, уже находящемуся в стране, может только суд. Если иностранец совершил какое-либо правонарушение на границе РФ, выдворить его из страны имеет право начальник пограничного пункта без судебного разбирательства.

Читайте подробнее о том, как и когда применяется выдворение.

Пути отмены постановления о выдворении

Многие мигранты, которым грозит быть выставленными за пределы РФ, задумываются о том, как снять административное выдворение. Для того чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо вспомнить, что данная мера наказания может быть назначена лишь судом, а следовательно, отменить его решение может только вышестоящий суд.

Но прежде чем обращаться в судебный орган, необходимо узнать, можно ли обжаловать выдворение или это решение, которое невозможно оспорить.

Таким образом, хорошей новостью для иностранных граждан, волей или неволей нарушивших российские миграционные правила, является то, что административное выдворение можно обжаловать в судебном порядке.

О том, как отменить выдворение из России без выезда за ее пределы и как сделать это, если страну все же придется покинуть, и пойдет речь дальше.

Подача апелляции

Для того чтобы остановить исполнение судебного решения о выдворении из страны иностранного гражданина или апатрида, необходимо обратиться в вышестоящий суд с апелляционным заявлением. Составить его необходимо правильно и с указанием всех обстоятельств, касающихся дела. Сам процесс подачи апелляции достаточно непростой: нужно составить документ так, чтобы убедить суд в необходимости рассмотрения дела.

Сроки подачи иска

От того, как быстро вы подадите апелляционное заявление, зависит, прежде всего, придется вам покидать страну или нет. Таким образом, если вы успеете подать заявление в течение 10 дней с момента вручения вам судебного решения о выдворении, то в случае удовлетворения апелляции вам не обязательно выезжать из страны. Однако если по каким-либо причинам обжаловать выдворение в срок не получилось, опускать руки не стоит, так как подать апелляцию можно и позже, правда, покинуть пределы России все же придется.

Какую информацию указывать в заявлении

Для того чтобы жалоба была рассмотрена в суде, необходимо ее грамотно составить и в первую очередь нужно указать судебный орган, куда апелляционное заявление будет подаваться, и персональные данные лица, которое его подает. Также следует привести реквизиты постановления, по которому идет спор, и изложить доводы, согласно которым вы считаете решение суда незаконным и необоснованным.

Чтобы увеличить шансы на рассмотрение дела, очень важно описать правонарушение, совершенное вами так, чтобы у суда не возникло сомнений в том, что данную жалобу необходимо обязательно рассмотреть.

В каких случаях апелляция может быть удовлетворена

При составлении апелляционного заявления очень важно указать обстоятельства, которые могут повлиять на принятие положительного решения судом.

Основанием к отмене судебного решения о выдворении может послужить:

  • несущественное правонарушение;
  • у мигранта в России семья;
  • на иждивении у мигранта находятся нетрудоспособные члены семьи;
  • тяжелое состояние здоровья;
  • прочие весомые основания для того, чтобы существовала необходимость присутствия мигранта в РФ.

Стоит отметить, что при наличии подобных обстоятельств судья может и не отменить выдворение, так как каждый случай рассматривается индивидуально. Наличие оснований для отмены постановления придется доказывать самому правонарушителю, поэтому лучше заручиться поддержкой адвоката.

Подача иска с целью отмены запрета на въезд

Сразу стоит уточнить, что выдворение и запрет на въезд – это не одно и то же, хотя первое влечет за собой последнее. Оба эти решения можно обжаловать.

Для того чтобы подать иск о снятии запрета на въезд в РФ, существует два варианта: подать административное исковое заявление самостоятельно или отправить его по почте. Первый способ традиционный и самый безошибочный и верный, так как в этом случае вы сэкономите время и лично удостоверитесь в том, что иск принят. Почтовое отправление, в свою очередь, не требует от вас личного присутствия, но является не столь надежным вариантом и более длительным.

К заявлению необходимо приложить решение о запрете въезда и все имеющиеся документы, доказывающие нарушения процедуры принятия решения о неразрешении въезда, а также квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Сколько времени займет отмена судебного решения о выдворении

В ситуации, когда грозит выдворение из страны, стоит знать не только, как отменить подобное решение, но и сколько времени это займет.

Процесс отмены выдворения, начиная с подачи апелляционного заявления и заканчивая внесением соответствующих изменений в миграционную базу, займет не менее двух месяцев.

В особо сложных случаях судебная тяжба может продлиться дольше.

Советы иностранным гражданам, которым грозит выдворение

Сразу хочется отметить, что к вопросу выдворения из страны нужно отнестись очень серьезно, так как это решение принимается и обжалуется судом. Для увеличения шансов на победу желательно заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на подобных делах.

Еще одним важным моментом в такой ситуации является срок подачи апелляционного заявления, так как от скорости вашей реакции частично зависит конечный результат.

Заключение по теме

Каждый иностранный гражданин должен помнить о том, что судебное постановление о выдворении – не безоговорочный вердикт. Если грамотно подойти к делу, решение можно отменить. В процессе апелляции главное правильно обосновать ошибочность принятого решения и убедить судью в том, что существует необходимость оставить вас в России.

Как отменить выдворение из России РФ: Видео

Похожие статьи

ЗАПРЕТ/ДЕПОРТАЦИЯ/ВЫДВОРЕНИЕ/ МОЖНО ЛИ ИХ ОТМЕНИТЬ ?

Поможет ли брак с гражданкой РФ снять запрет, отменить выдворение (депортацию)?

проверить свой депортацию 2018 Российской Федерации бесплатно

ОТМЕНА ЗАПРЕТА ВЪЕЗДА: как исполнить решение суда и открыть въезд?

Сотрудники УФМС утверждают, что в 2018 году из российского государства может быть депортировано более 200 тыс. иностранцев. Депортация иностранных граждан осуществится в ближайшее время.

Общая информация

Высылка иностранных лиц за пределы России — обычное явление. Причины для высылки имеются самые разные. Чаще всего иностранцев высылают из РФ в связи с нарушением режима пребывания на территории страны. Еще одной причиной для принятия столь суровых мер является нарушение миграционных правил.

Депортацию иностранных лиц регулирует Закон «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно закону под депортацией понимается недобровольная высылка иностранца в иную страну. Европейская конвенция по правам человека гласит, что даже самый отъявленный преступник не может быть выслан из страны, если он является ее гражданином. То есть запрет на въезд в свою страну не представляется возможным.

Сегодня депортация представляет собой административное наказание. Оно актуально для иностранцев и лиц без гражданства. Депортация может быть как добровольной, так и принудительной. В последнем случае человека вынуждают покинуть страну под конвоем.

Кого могут депортировать

Основания для высылки могут быть самыми разными. Существующий Закон предполагает, что этому наказанию подлежат:

  • иностранцы, проживающие в России по поддельным документам;
  • иностранцы, пересекшие гос. границу нелегально;
  • иностранцы, нарушившие правила нахождения на территории России;
  • иностранцы, утратившие законные основания для проживания в российском государстве;
  • иностранцы, не имеющие на руках регистрационной карточки;
  • иностранцы, преступившие Закон РФ.

Также к основаниям для депортации нужно отнести нежелательность нахождения человека в России. Человек, отказавшийся добровольно покинуть пределы страны, выдворяется под конвоем. Если закон предусматривает сокращение сроков нахождения на территории РФ, то человек обязуется покинуть пределы страны в течение 72 часов. Если основанием для принудительного выезда послужило аннулирование ВНЖ, то человек обязуется покинуть пределы РФ в течение 5 календарных дней.

Сообщение об аннулировании ВНЖ и возможной депортации

Депортация невозможна

Некоторые категории иностранцев не подлежат депортации. Существующий закон гласит, что депортации не подлежат:

  • беженцы;
  • иностранцы, запросившие политическое убежище;
  • иностранцы, подавшие заявление на получение статуса беженца;
  • граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия;
  • сотрудники дип. учреждений.

Выдворение лиц без гражданства из РФ

Сегодня достаточно остро стоит вопрос депортации лиц, не имеющих гражданства. Согласно существующему закону лицо без гражданства определяется как физическое лицо, не имеющее подданства. Установление принадлежности лица без гражданства к той или иной державе не представляется возможным.

Обычно депортация осуществляется в отношении лиц без гражданства, нарушивших закон и отбывших наказание на территории России. Основывается депортация лиц без гражданства на «нежелательности нахождения» в России.

Если установить принимающую сторону невозможно, то депортация лица без гражданства трансформируется в бессрочное заключение.

Решение относительно принудительной высылки лица без гражданства за пределы России далеко не всегда является законным. Если человек четко знает, что он подвергается преследованию со стороны властей незаконно, он может обжаловать решение о депортации. Обжаловать незаконное решение можно как в административном порядке, так и в суде.

Особенности депортации

Окончательное решение относительно высылки иностранца за пределы России может быть принято только на государственном уровне. Порядок депортации продиктован российским законодательством.

Порядок высылки иностранцев за пределы России представляет собой следующее:

  • по окончании срока законного пребывания в России человек обязуется покинуть ее пределы в течение 3 календарных дней;
  • когда документы иностранного лица аннулируются, сроки выезда увеличиваются до 15 суток;
  • высылка осуществляется исключительно на основании судебного решения;
  • «приговоренный» к высылке человек находится в спец. помещении.

Иностранец, а также человек, не имеющий гражданства, имеет право на обжалование решения суда. На подачу соответствующего заявления у человека есть только 10 рабочих дней. Подать заявление иностранец может только после получения уведомления.

Образец апелляционной жалобы

Оплата выезда на родину

Высылка иностранного лица за пределы России осуществляется за счет:

  1. Самого иностранца.
  2. Физического лица или организации, пригласившей иностранца.
  3. Дип. учреждения страны, гражданином которой является депортируемый.
  4. Российской Федерации (это актуально только в том случае, если первые три пункта невозможны).

Условия отмены высылки

Иногда депортация иностранного лица отменяется. Это актуально в случае:

  • наличия у депортируемого родственников с российским подданством;
  • заключения брака с гражданином России;
  • наличия вида на жительство;
  • наличия трудового патента;
  • прохождения лечения;
  • обучения в одном из российских вузов (университет должен быть аккредитованным на территории РФ).

Решение суда аннулируется далеко не сразу. Перед этим человек, обжаловавший решение суда, обязуется пройти достаточно продолжительную процедуру. Также человек должен своевременно подготовить пакет документов, на основании которых ему будет разрешено дальнейшее нахождение в России.

Особенности проверки паспорта

Если человека депортировали из Российской Федерации, то в дальнейшем въезд на территорию этой страны будет для него под знаком табу. Срок запрета варьируется от 3 до 5 лет. Важно учитывать, что нарушителям далеко не всегда сообщается о сроках «санкций». Это нередко приводит к возникновению недоразумений и нежелательных последствий для депортированного.

Чаще всего неприятности возникают тогда, когда человек пытается пересечь государственную границу. Обычно это происходит по прилету в Россию. Во время прохождения паспортного контроля человек, узнавший о том, что запрет на въезд еще не снят, повторно выдворяется из страны.

Проверка паспорта на сайте УФМС

Избежать столь незавидной участи достаточно просто. Для этого человек, однажды депортированный из России, должен прибегнуть к проверке своих документов на официальном сайте УФМС. Проверка позволяет уточнить, находятся ли документы депортированного лица в ЧС пограничной службы РФ.

Получение информации

Для того чтобы получить актуальную информацию, человеку необязательно выходить из дома и тратить время на телефонные переговоры. Благодаря интернету проверить, не запрещен ли въезд в Россию, можно в течение нескольких минут. Проверка осуществляется в режиме онлайн. Для получения информации иностранец должен заполнить электронную анкету. Ответ на запрос обычно приходит в течение нескольких дней.

Сервис УФМС является частью обширной программы российских властей.

Основной целью этой программы является контроль за нелегальными эмигрантами, количество которых сегодня в России катастрофически увеличилось.

Как можно узнать

Важно понимать, что ответ на запрос носит исключительно справочный характер. Получить юридически значимую информацию человек может, лично обратившись в «свое» отделение УФМС.

Запрос на проверку паспорта

После нажатия кнопочки «Отправить запрос» клиент сервиса автоматически соглашается на обрабатывание сотрудниками УФМС своих личных данных. Обработка персональных данных основывается на соответствующем Федеральном законе.

Для получения предварительной информации иностранец должен на латинице заполнить поля «Имя» и «Фамилия». Вписывать свои имя и фамилию нужно точно так же, как они написаны в паспорте. Затем нужно заполнить следующие поля:

  1. Фамилия.
  2. Имя.
  3. Гендерная принадлежность.
  4. Дата рождения (полностью).
  5. Подданство.
  6. Тип проверяемого документа.
  7. Номер проверяемого документа.
  8. Срок актуальности документа.
  9. Наименование организации, которая выдала проверяемый документ.

После этого нужно ввести код с картинки. Если символы плохо отображаются, картинку можно заменить. Также можно прослушать символы, нажав на соответствующую кнопку. После этого нужно нажать кнопочку «Отправить запрос».

Самостоятельная проверка на сайте УФМС позволяет обезопасить себя от нежелательных последствий. По мнению специалистов, начинать подготовку к поездке в Россию нужно именно с проверки нахождения паспорта в «черном списке».

Не допустить депортации

Каждый человек может избежать унизительной процедуры принудительного выдворения из России. Не подвергнуться преследованию российских властей достаточно просто.

Для этого иностранец обязуется соблюдать следующие правила:

  • четко сформулировать необходимость нахождения на российской территории;
  • корректно заполнить миграционную карточку;
  • своевременно уведомить сотрудников пограничной службы относительно своего вида на жительство;
  • обязательно встать на миграционный учет;
  • своевременно озадачиться получением трудового патента;
  • строго придерживаться правил безвизового пребывания на территории России;
  • иметь на руках оригиналы актуальных документов.

Напоследок

С угрозой принудительного выдворения может столкнуться каждый иностранный гражданин. Во избежание неприятностей нужно всегда быть готовым к ведению процесса в судебном порядке. В этом человеку может помочь квалифицированный юрист.