Как получить свидетельство переселенца?

С целью улучшения демографической ситуации в стране, а также для укрепления позиций на стратегически важных территориях Правительство Российской Федерации активно поддерживает Программу переселения соотечественников. Решение об участии в ней иностранные граждане, свободно владеющие русским языком и и воспитанные в традициях русской культуры, принимают добровольно, после оформления всех документов каждый из них получает свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.как получить свидетельство переселенца

О программе переселения соотечественников

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента РФ 22 июня 2006 года. В первую очередь она направлена на улучшение социально-экономического развития различных регионов страны. При ее реализации государство принимает активное участие и оказывает всяческое содействие ее участникам и членам их семей.

Участие в Госпрограмме является одним из вариантов получения гражданства РФ по упрощенной схеме (без учета квоты), при этом участникам выплачиваются подъемные – денежные средства, направленные на обустройство на новой территории, размер которых зависит от региона заселения: на территории приоритетного заселения выплачиваемая сумма значительно больше, чем в других областях.

Для иностранных граждан, решивших переехать в Россию на постоянное место жительство, участие в этой программе – отличный шанс устроиться на новом месте.

Внешний вид свидетельства переселенца Госпрограммы

Согласно Указу Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 (ред. от 14.06.2013), свидетельство участника Государственной программы переселения выдается сроком на три года.

Бланк свидетельства изготавливается по одному образцу с соблюдением всех правил и норм в соответствии с требованиями защиты полиграфических изделий уровня «Б».

Документ по всей длине корешка прошит нитью и состоит из обложки и 8 страниц бланка, на каждой из которых указан ее порядковый номер и присутствуют водяные знаки. Размер свидетельства – 88×125 мм.

Страницы 1 и 4 обложки документа изготовлены из светло-зеленого материала на тканевой основе, обладающего повышенной износостойкостью.

На странице 2 обложки представлен фрагмент из текста Государственной программы. На странице 1 бланка свидетельства размещены: надпись с указанием государства, изображение герба РФ и название документа. Снизу указывается общее количество страниц.

как получить свидетельство переселенца

В нижней части каждой из страниц свидетельства указаны серия и номер бланка. Страница 3 обложки предназначена для указания персональных данных, в левой нижней части размещается фотография владельца свидетельства размером 35×45 мм, эта страница заламинирована.

Страница 2 предназначена для отметки о постановке на учет в ГУВМ МВД РФ в качестве участника программы переселения соотечественников или члена его семьи. Отметка заверяется подписью должностного лица, если вместо штампа вносится запись, то и оттиском печати.

Далее на страницах 3-6 свидетельства ставятся отметки о выплатах и компенсациях.

На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.

Страница 8 содержит сведения о дате выдачи свидетельства и сроке окончания его действия, а также наименование субъекта РФ, который был выбран для места постоянного проживания, а также подписи участника программы и руководителя государственного органа, выдавшего документ.

Какие права и гарантии дает свидетельство

Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

  1. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
  2. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
  3. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
  4. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за оформление РВП, подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
  5. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
  6. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
  7. Возможность трудоустраиваться в России без оформления трудового патента или разрешения на работу.
  8. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
  9. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.как получить свидетельство переселенца

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

  1. Граждане России, которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
  2. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
    • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство;
    • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.

Таким образом, участвовать в программе переселения соотечественников могут иностранцы, либо граждане РФ, которые постоянно проживают на территории другого государства, но хотят переселиться в РФ, либо соотечественники с иностранным гражданством, которые проживают на российской территории на постоянной или временной законной основе, а также мигранты, получившие здесь временное убежище.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

Как получить свидетельство переселенца

Для того чтобы правильно и оперативно оформить свидетельство соотечественника, лучше заранее ознакомиться с необходимой информацией.

В какие органы обращаться

Первым делом при подаче заявки на участие в программе переселения соотечественников нужно знать, в какие инстанции именно ее следует подавать. Сразу необходимо отметить, что получить свидетельство о переселении можно как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами:

  1. Лица, постоянно проживающие за границей, имеют возможность получить документ, подтверждающий участие в программе, при обращении в консульские отделы посольства РФ, само посольство РФ (или представительства миграционной службы России) в стране своего проживания.
  2. Соотечественники, постоянно или временно проживающие в пределах России, могут обратиться в ГУВМ МВД РФ.

С помощью портала Госуслуг

Желающие принять участие в программе переселения могут также подать заявку через портал Госуслуг, нужно только предварительно зарегистрироваться на данном ресурсе и войти в свой личный кабинет.

как получить свидетельство переселенца

В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда можно направлять заявление и приложенные к нему документы.

как получить свидетельство переселенца

Готовый документ придется получать лично в том отделении ГУВМ МВД, которое вы выберите.

Необходимые документы

При подаче документов на территории России заявитель должен будет собрать оригиналы следующих документов вместе с их копиями:

  • документы, удостоверяющие личность участника программы и членов его семьи в стране постоянного проживания;
  • справка о семейном положении участника программы и членов его семьи;
  • документы об образовании, трудовом стаже, ученой степени, приобретенных профессиональных навыках заявителя и его родных (в случае их наличия);
  • документы, подтверждающие правовой статус на территории РФ;
  • два фото 3,5×4,5 см с соблюдением всех требований;

Все документы должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.

Для соотечественников, подающих заявление за рубежом, пакет бумаг тот же, кроме документа о правовом статусе в России.

Стоимость оформления свидетельства

Услуга по оформлению свидетельства участника программы переселения предоставляется бесплатно, однако оплачивать перевод документов и заверение нотариуса придется самостоятельно.

Сроки предоставления услуги и действия свидетельства

Соотечественник, претендующий на участие в госпрограмме, получает соответствующее свидетельство не позднее, чем через два месяца со дня подачи и регистрации его заявления. При личном обращении в уполномоченные органы на подачу полного комплекта документов уйдет не более 15 минут.

Срок действия свидетельства составляет 3 года, по истечении которого соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы.

Программа переселения соотечественников: Видео

Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Кто может стать участником государственной программы

Участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации на законном основании либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г.
№ 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Согласно положениям указанного Федерального закона к соотечественникам относятся:

российские граждане, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации;

лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность
к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.

Признание своей принадлежности к соотечественникам иными вышеуказанными лицами является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью
по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников
и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.

Участником Государственной программы может быть соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой.

Членами семьи участника Государственной программы, имеющими право на переселение с ним в Российскую Федерацию, являются: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.

Члены семьи участника Государственной программы должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого разрешения является необходимым).

Свидетельство участника Государственной программы

Решение  об  участии  в Государственной  программе  принимается соотечественником  добровольно  на  основе  осознанного  выбора  им  места проживания,  работы  и (или)  учебы  и реализации  своих  потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Соотечественнику,  ставшему  участником  Государственной  программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца, сроком на три года.
По  истечении  срока  действия  свидетельства  соотечественник  утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, — статус членов семьи участника Государственной программы. 
Свидетельство участника Государственной программы подтверждает права и обязательства  самого  участника,  права  и обязательства  членов  его  семьи, а также обязательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, по предоставлению гарантий и социальной поддержки, предусмотренных для выбранной категории территории вселения.

Где можно получить свидетельство участника Государственной программы

Свидетельство участника Государственной программы может быть получено как за пределами Российской Федерации, так и на территории России.

Соотечественник, постоянно проживающий за рубежом, подает заявление об участии в Государственной программе в уполномоченные органы за рубежом в государстве своего постоянного проживания.

Уполномоченными органами, осуществляющими работу за рубежом с соотечественниками, желающими переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, являются:

представительства МВД России за рубежом;

дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы.

Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, либо прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, подает заявление об участии в Государственной программе в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, расположенного в субъекте Российской Федерации, реализующим соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ибо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Подача документов за пределами Российской Федерации

При подаче заявления об участии в представительство МВД России соотечественник, прощивающий за рубежом, предстваляет следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление
об участии, с предъявлением оригиналов этих документов;

копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, с предъявлением оригиналов таких документов;

копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление
об участии, с предъявлением оригиналов этих документов;

копии документов об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом,
и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения (предоставляет при наличии);

две фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

Допускается представление фотографий в головных уборах,
не скрывающих овал лица, соотечественниками, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для соотечественников, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

Соотечественник, признанный беженцем и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления об участии в подразделение по вопросам миграции представляет копии выданных заявителю и членам его семьи, включенным в заявление об участии, удостоверений беженца с предъявлением оригиналов документов.

Соотечественник, получивший временное убежище и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления об участии в подразделение по вопросам миграции представляет копии выданных заявителю и членам его семьи, включенным в заявление об участии, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригиналов документов.

При наличии представляются копии документов о семейном положении, об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения.

При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, должны представляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами.»;

Подача документов в пределах Российской Федерации

При подаче заявления об участии в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, расположенного в субъекте Российской Федерации, реализующим соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – подразделение по вопросам миграции), соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление
об участии, с предъявлением оригиналов этих документов;

копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, с предъявлением оригиналов таких документов;

копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление об участии, с предъявлением оригиналов этих документов;

копии документов об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом,
и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения (предоставляет при наличии);

две фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, соотечественниками, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для соотечественников, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

Соотечественник, признанный беженцем и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления об участии в подразделение по вопросам миграции представляет копии выданных заявителю и членам его семьи, включенным в заявление об участии, удостоверений беженца
с предъявлением оригиналов документов. Соотечественник, получивший временное убежище и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления об участии в подразделение по вопросам миграции представляет копии выданных заявителю и членам его семьи, включенным в заявление об участии, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригиналов документов.

При наличии представляются копии документов о семейном положении, об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения.

При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, должны представляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами.

Территория вселения в субъектах Российской Федерации

Соотечественники в рамках Государственной программы имеют право на выбор оптимального варианта переселения в целях постоянного проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

В соответствии с Государственной программой прием и обустройство соотечественников в субъектах Российской Федерации осуществляется в рамках региональных программ переселения, которые содержат детальное описание возможностей субъектов Российской Федерации по трудоустройству, жилищному обустройству и социальной поддержке соотечественников на территориях вселения.

Территория вселения – территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения.

Устанавливаются две категории территорий вселения, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.

Территория приоритетного заселения — стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Перечень территорий приоритетного заселения определен распоряжением Правительства Российской Федерации: от 27 мая 2013 г. № 848-р. Регионы Дальнего Востока и Забайкалья, участвующие в Государственной программе, отнесены к территориям приоритетного заселения. Это десять регионов Дальнего Востока (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область), один субъект Байкальского региона (Иркутская область).

Государственные гарантии и социальная поддержка

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

— на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества;

— на ввоз в Российскую Федерацию личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товара, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации;

— освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (включая автомобили) при их ввозе в

Российскую Федерацию. Данная льгота предоставляется однократно в течение 18 месяцев с даты прибытия лица на постоянное место жительства в Россию;

— на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (за выдачу разрешения на временное проживание и вида на жительство; за рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и выдачу соответствующих документов; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации);

— на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного на территориях приоритетного заселения в соответствующем субъекте Российской Федерации;

— на получение подъемных (пособия на обустройство). Право на получение подъемных предоставляется соотечественникам на любой из выбранной ими территории вселения (либо это территории приоритетного заселения, либо это территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения), однако размер пособия дифференцирован.

Выплата подъемных (пособия на обустройство)

На территориях приоритетного заселения подъемные выплачиваются в два этапа – сразу после приезда и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории данной категории.

Приезжающий в рамках Государственной программы на территорию приоритетного заселения из-за рубежа или из другого региона России (из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих в субъекте Российской Федерации, не являющимся приоритетным), имеет право на получение пособия в размере 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно, если является участником Государственной программы, а если является членом семьи участника Государственной программы, то по 70 и 50 тыс. руб. соответственно на первом и втором этапе выплаты.

Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании на территории приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в следующих размерах: участнику Государственной программы – 50 и 30 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно;

членам семьи участника Государственной программы – 25 и 15 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно.

В субъектах Российской Федерации, участвующих в Государственной программе и не отнесенных к приоритетной категории заселения, подъемные выплачиваются в размерах – 20 тыс. руб. участнику Государственной программы и 10 тыс. руб. члену семьи участника Государственной программы. 

Лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, ставшим участниками Государственной программы, и (или) членам их семей, выбравшим для постоянного проживания в рамках участия в Государственной программе территорию приоритетного заселения, пособие выплачивается в размерах на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

Лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, ставшим участниками Государственной программы, и (или) членам их семей, выбравшим для постоянного проживания в рамках участия
в Государственной программе территорию субъекта Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в размерах 20 тыс. рублей – участнику Государственной программы и 10 тыс. рублей – члену его семьи.

Дополнительные возможности участника Государственной программы

Участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют также право:

  • на получение разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
  • на осуществление в Российской Федерации трудовой деятельности без получения патента;
  • на уплату налога на доходы физических лиц, получаемых от трудовой деятельности, по льготной 13-процентной ставке с первого дня осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Также данная категория лиц освобождена от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства.

Предоставление иных государственных гарантий, социальной поддержки, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.

Субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и устанавливать иные гарантии и меры социальной поддержки для участников Государственной программы и членов их семей.

Действующий порядок регистрации переселенцев (официально — внутренне перемещенных лиц, ВПЛ) утвержден Постановлением Кабинета министров №509 от 1 октября 2014 года. Согласно ему все, кто выехал из неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей, могут обратиться в местные органы соцзащиты, зарегистрироваться и получить специальный документ — справку про постановку на учет как переселенец (внутренне перемещенное лицо).

Данное руководство актуально на момент его подготовки. По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам горячей линии «Восстановления Донбасса» — 095-132-00-22; 063-132-00-22; 098-132-00-22.

Порядок действий при получении статуса переселенца

1. Прибытие из зоны АТО

При переезде на территории, подконтрольные Украине, переселенец может обратиться в местный координационный штаб Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, чтобы получить информацию о свободных местах для поселения. Также эту информацию можно искать на сайте для переселенцев, созданном Минсоцполитики — vpo.gov.ua.

За помощью в поиске жилья и работы можно обращаться к волонтерским движениям и общественным организациям, часть из которых представлена у нас на сайте здесь и здесь. На сайте общественной инициативы «Восстановление Донбасса» также действуют разделы объявлений для поиска жилья и поиска работы для переселенцев.

Если у переселенца утеряны документы, ему обязаны выдать временное удостоверение личности во время первого посещения Управления соцзащиты. В случае, если документы были утеряны, необходимо обращаться в органы Миграционной службы. Обратившемуся нужно принести любой другой документ, подтверждающий его личность: загранпаспорт, водительские права, военный билет, свидетельство о рождении, скан- или ксерокопию паспорта, который был утерян, и т. п. Еще понадобятся три фото 3,5 х 4,5 см для паспорта, 39 грн для оплаты госпошлины (включая банковские услуги) и написанное заявление. Новый паспорт можно получить через 1–3 месяца. Достигшим 16-летия для получения паспорта нужно принести 3 фото 3,5 х 4,5 см для паспорта и свидетельство о рождении.

При потере паспорта все дополнительные вопросы можно задать по телефону горячей линии Государственной миграционной службы Украины 044-278-50-30. При потере свидетельства о рождении — обращаться в РАГС, звонить на горячую линию по предоставлению правовой помощи жителям Донбасса 044-486-71-56. При потере идентификационного кода — обращаться в налоговые органы по телефону 0800-501-007.

2. Вопросы документов. Получение справки ВПЛ

Чтобы получить справку переселенца, можно идти двумя путями — через Промежуточный пункт помощи и через Управление социальной защиты населения:

1) Через Промежуточный пункт помощи. При наличии в принимающем городе Промежуточного пункта помощи гражданам, которые временно покинули зону АТО (в Киеве такой пункт располагается в зале ожидания №2 железнодорожного вокзала «Киев-Пассажирский»), можно воспользоваться его услугами. Для этого необходимо принести с собой паспорт (с указанной пропиской зоны АТО). В штабе переселенца зарегистрируют и выдадут справку о статусе ВПЛ. После этого со своей справкой переселенец может прийти в районное Управление социальной защиты населения по месту поселения с необходимым пакетом документов (ИНН, пенсионное удостоверение и т. д.), где ему переоформят соцвыплаты, которые должны предоставляться по месту жительства.

2) Через Управление соцзащиты. Не посещая Промежуточный пункт, переселенец может прийти в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Если неизвестно где находится ближайшее отделение соцзащиты, узнать это можно на сайте Минсоцполитики, или позвонив в областной департамент соцзащиты или на правительственную горячую линию 0800-507-309.

При походе в Управление соцзащиты при себе нужно иметь заполненное заявление (заполнить можно непосредственно в Управлении соцзащиты), паспорт или другое удостоверение личности, а также ИНН. В заявлении на получение справки переселенца нужно указывать следующие данные:
— фамилия, имя и отчество;
— гражданство (подданство);
— дата и место рождения;
— пол;
— сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;
— сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;
— адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
— идентификационный номер (кроме лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);
— обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения АТО;
— декларацию лица о непричастности к совершению преступления или соучастии в преступлениях;
— наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в свободных регионах Украины;
— сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;
— сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

Скачать бланк заявления на получение статуса ВПЛ можно здесь.

После сдачи всех необходимых документов переселенец получает справку ВПЛ. Так выглядит бланк справки временно перемещенного лица, выданной в г.Киев:

Проверка переселенцев миграционной службой

После вступления в силу изменений в Закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 13.01.2016 органы Миграционной службы лишены полномочий проставления печати на обратной стороне справки. Однако, в связи с не приведением ряда постановлений Кабинета Министров в соответствии с названным Законом, органы Социальной защиты населения продолжают требовать от ВПЛ посещения органов Миграционной службы. Это требование является незаконным. В свою очередь органы Миграционной службы делают делает выборочную проверку фактического проживания переселенцев по адресу, указанному в справке. В результате таких проверок с учета могут сниматься переселенцы, которые не окажутся по месту жительства при проверке или вовремя сами не подтвердят свое фактическое место жительства по заявленному в справке месту пребывания.

Получение адресной помощи переселенца

Для оформления адресной помощи переселенцу нужно обращаться в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Помощь получает каждый член семьи, но ее получение может быть оформлено на одного человека.

На временную государственную помощь может рассчитывать каждый переселенец.

Документы, необходимые для подачи заявки на адресную помощь переселенцу:
— заявление;
— справка ВПЛ;
— копия свидетельства о браке и копия свидетельств о рождении детей;
— письменное согласие о выплате помощи представителю семьи от других членов семью;
— согласие на обработку данных;
— банковские реквизиты, на которые будут перечисляться деньги (счет должен быть открыт в «Ощадбанке»).

Размер ежемесячной денежной помощи переселенцам:
— для трудоспособных лиц — 442 гривны на одного человека (члена семьи);
— для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) — 884 гривны на одного человека (члена семьи);
— для инвалидов 949 гривны на одного человека (члена семьи).

Общая сумма помощи на семью не может превышать 2400 гривен.

Если в составе семьи, которой назначено пособие, есть лица трудоспособного возраста, которые в течение двух месяцев со дня назначения выплаты не трудоустроились, в том числе при содействии государственной службы занятости, размер пособия для них на следующие два месяца уменьшается на 50%, а на следующий период – прекратится.

Выплата денежной помощи осуществляется путем перечисления на банковский счет, который согласно решению Кабмина от 22 июня 2015 года должен быть открыт в «Ощадбанке». В соответствии с решением Кабмина, все новые выплаты пособия временно перемещенным лицам и те, действие которых продлено, будут осуществляться через «Ощадбанк».

Другие социальные выплаты для переселенцев

Все переселенцы, которые получали какие-либо соцвыплаты до того, как получили статус ВПЛ, имеют право и дальше получать свои выплаты. Переоформлять их нужно в том же Управлении соцзащиты, в котором была оформлена адресная помощь. Среди категорий переселенцев, которые нуждаются в таких соцвыплатах:

  • Семьи с детьми.
  • Малообеспеченные семьи.
  • Инвалиды с детства.
  • Дети-инвалиды.
  • Одинокие матери.
  • Опекуны и попечители.

Регистрация пенсионеров-переселенцев

Для переоформления пенсии переселенец должен посетить управление пенсионного фонда по месту фактического проживания. По всем уточняющим вопросам нужно звонить по телефону горячей линии 0800-603-75-3. Для переоформления пенсии при себе нужно иметь следующие документы:

— паспорт;
— пенсионное удостоверение (при наличии);
— справку о присвоении идентификационного кода (при наличии).
— справку переселенца;
— заявление о запросе пенсионного дела.

После этого фонд формирует запрос на электронное пенсионное дело переселенца. По данным электронного пенсионного дела выплата пенсии производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства. Телефон «Горячей линии» Пенсионного фонда Украины, по которому можно обратиться за дополнительной информацией — 0800-503-753.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ (FAQ)

-Я потерял(а) свою справку ВПЛ, можно ли ее возобновить и что для этого надо сделать?

В случае потери или порчи справки вместо нее бесплатно выдают дубликат на основании заявления, в котором следует объяснить фактические обстоятельства утери или порчи справки. Для этого следует обратится в УТСЗН района вашего проживания.

— Правда ли, что переселенцы могут рассчитывать на получение единоразовой денежной помощи в случае крайней необходимости (будущая плановая операция, лечение и т.д.)? Какова сумма такой помощи?

Да, это так. Для получения такой помощи ВПЛ обращается в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения, по месту фактического нахождения с соответствующим заявлением, в котором указывает причины необходимости предоставления ему денежной помощи и реквизиты счета, открытого в банковском учреждении. К заявлению следует приложить:
— копию документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, заменяющий его);
— копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (кроме физлиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия такого номера и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган, а также имеют отметку в паспорте);
— копию справки о постановке на учет в качестве ВПЛ;
— медицинскую справку о состоянии здоровья лица или заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при необходимости).

Если с документами все в порядке и заявитель еще не получал такую единоразовую помощь, заявление передадут на рассмотрение местной комиссии, созданной при райгосадминистрации или исполкоме. Именно эта комиссия будет принимать решение о целесообразности предоставления денежной помощи, ее размере или отказе в предоставлении помощи. Четкий размер единоразовой денежной помощи не установлен и зависит от наличия средств и характера жизненных трудностей конкретного заявителя. А вот в случае отказа заявителю вышлют выписку из протокола заседания с соответствующим вердиктом.

— Предоставляется ли одноразовая материальная помощь лицам с инвалидностью?

— Одноразовая материальная помощь предоставляется людям с инвалидностью, которые получают пенсию и / или государственную социальную помощь. Но при этом размер таких выплат в месяце, предшествующем месяцу обращения, не должен превышать двух прожиточных минимумов (по состоянию на май 2015 года эта сумма составляет 1176 грн, но ожидается, что эта цифра возрастет в декабре текущего года — для лиц, утративших трудоспособность).

— У меня истекает срок действия справки переселенца. Что будет с социальными выплатами по истечении этого срока?

В постановлении № 637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения АТО» установлено, что выплата пенсий, пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения, предоставление социальных услуг за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования прекращаются с месяца, следующего за тем, в котором завершился срок действия этой справки внутренне перемещенного лица. В случае продления срока действия справки указанные выплаты возобновляются с даты прекращения их выплаты.

— На какие льготы имеют право переселенцы со второй группой инвалидности?

В соответствии с Законом Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» инвалиды 2 группы имеют право на :
— бесплатно или на льготных условиях предоставление услуги социально-бытового и медицинского обслуживания, технические и др. средства реабилитации (протезы, средства для передвижения и др.), средства медицинского назначения (очки, голосопроизводящие аппараты и др.);
— при получении минимального размера пенсии на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врачей при амбулаторном лечении;
— при амбулаторном лечении на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей с оплатой 50 % стоимости;
— при наличии медицинских показаний на бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками;
— внеочередное обслуживание в кассах городского и межгородского транспорта;
— бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме такси);
— 50% скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая

— Все мои документы утеряны или остались дома на территории АТО. Куда мне обратиться что бы восстановить их?

Следует обратится в местное отделение милиции. Если у вас отсутствуют документы, подтверждающие личность (такими документами являются – загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение), то согласно Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, вам нужно будет пройти процедуру установления личности. Для установления личности необходимо подтверждения вашей личности 3 свидетелями, которые могут подтвердить факт знакомства с вами.

Таким подтверждением являются:
— Фотографии
— Документы, подтверждающие родственную связь
— Документы, подтверждающие проживание в одном доме (соседи по подъезду, дому).

В России уже не первый год действует Государственная программа по добровольному переселению в страну соотечественников, которые проживают за рубежом. Она касается граждан, а также их потомков, эмигрантов из Российской Федерации и даже лиц, имевших в прошлом гражданство СССР.

Основным документом, по которому реализуется программа, является Федеральный закон от 24 мая 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Обо всем, касающемся свидетельства переселенца, поговорим в этой статье. Кто может стать участником программы и что она дает? Интересуют сроки действия свидетельства переселенца? Ответы вы найдете у нас.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-25. Это быстро и бесплатно!