Как получить гражданство рф с паспортом днр?

Содержание

Для того чтобы ответить на вопрос: как получить гражданство РФ, необходимо изучить исчерпывающий объём информации, представленный в официальных источниках.

Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Ни для кого не является новостью, что у каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака, а также и различные обстоятельства другого плана.

Люди, проживающие в ЛНР и ДНP, не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными, и общий порядок, который предопределен для оформления гражданства в России, применить в данном случае удаётся с большим трудом, да и то не всем.

Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы. Причём, предположительно, этим людям будут выдаваться российские паспорта.

Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Такой поворот событий можно объяснить ещё и тем, что представители Киевской власти попросту не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны. Ими можно пользоваться только на местном уровне.

По предварительным статистическим данным получить паспорта РФ желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.

Многими политологами на данном этапе подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.

Каким образом на данном этапе решается вопрос по оформлению российского гражданства для жителей Донбасса

Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть. Как выяснилось, Украина совершенно не заинтересована оказывать помощь людям, проживающим на данной территории, а что касается российского гражданства, то его получение достаточно усложнено из-за сложившихся обстоятельств. Стоит отметить, что для некоторых людей ситуация зашла в тупик полностью, хотя с общей точки зрения для решения данной проблемы пытаются найти выход.

В частности, назрела ситуация проведения паспортизации, что позволит организовать и создать условия для оформления российского гражданства именно жителям Донбасса. Закон об этом уже был принят и утвержден подписью Российского Президента, однако в данном документе имеется пункт, в котором оговорено, что оформление российского гражданства по упрощённой процедуре могут осуществить только те жители Украины, которые рождены непосредственно в России. Таким образом, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны.

Донбасс, монумент освободителям

Упрощённое получение гражданства имеет реальные перспективы касательно тех детей, которые были рождены в России, и тому есть документальное подтверждение. Кроме этого, в ряде подпунктов указано, что в это количество попадают и та категория детей, которые учились здесь и заканчивали высшие учебные заведения. Воспользоваться этим законом сумела лишь небольшая часть из их общего числа.

В конечном счете, ситуация получилась несколько абсурдной. В правилах, предполагающих получение ВНЖ в Российской Федерации. предусматривается отказ от предыдущего гражданства. Однако приказ, который должен регламентировать отказ непосредственно от украинского гражданства, отсутствует.

По некоторым данным существует возможность решить этот вопрос самостоятельно в Киеве. Донбасские жители на данный момент практически лишены такой возможности. Та часть молодёжи, которая достигла 16-летнего возраста, согласно всем правилам должна получить паспорт и гражданство Украины. Но жители Донбасса фактически имеют на руках только документы ЛНР и ДНР, при этом не могут попасть с ними в Россию.

Подводя итог, можно констатировать, что у молодых уроженцев Донбасса возникла проблема с украинским гражданством, решить которую они могут только частным путём, выехав в Ростов-на-Дону, где располагается украинское консульство. Здесь предоставляется возможность получить украинские паспорта молодёжи, достигшей совершеннолетнего возраста, и тем людям, которые утратили их во время боевых действий. Но на самом деле, не всё так просто, и ситуация приобрела двоякий характер.

Если копнуть несколько поглубже, то оказывается, что достижение данной цели стоит денег и не малых. Понятно, что по карману такое решение вопроса далеко не всем, включая молодёжь. В результате они лишены возможности выехать в Россию и обучаться в российских учебных заведения, так как на законных основаниях не могут покинуть Донбасс.

Однако если всё же люди умудряются решить вопрос с получением украинского паспорта и гражданства в Ростове-на-Дону, то для оформления российского гражданства для них действует общий порядок, такой, как и для всех жителей СНГ, и Украины в том числе.

От каких нюансов зависит вероятность получения паспорта и гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ЛНР и ДНР, а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности УМФС. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата.

При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток.

Кстати, стоит заметить, что в России вариант с предоставлением документов ЛНР и ДНР не проходит. И сегодня ситуация с решением вопросов гражданства для жителей Донбасса оставляет желать лучшего.

Однако, в том случае, когда с паспортом Украины всё в порядке, оформление и получение гражданства России не представляет особой сложности и предполагает стандартную схему.

Осуществление сбора документов для получения гражданства РФ

Для того чтобы иметь возможность переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в миграционную службу.  Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт, специально открытый миграционной службой РФ.

Или же в управление этой самой службы, закреплённой за гражданами по каждому отдельному региону. Подробный список документов составлен на основании закона и не может быть изменен или дополнен. Хотя в каждом конкретном случае он имеет свои особенности, поскольку сведения предоставляются о разных людях.

Итак, перечень документов в себя включает:

  • свидетельство о рождении (копия и оригинал);
  • заграничный паспорт (копия и оригинал);
  • письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
  • свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
  • документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
  • дипломы об образовании (копии и оригиналы);
  • справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
  • фотографии требуемого формата;
  • заполненную анкету;
  • типовую форму заявления на получение российского гражданства (скачать бланк).

Ускорения процесса рассмотрения документов и оформления гражданства РФ можно добиться в том случае, если предоставить о себе как можно больше сведений, в том числе и доказательств своей платёжеспособности, а также убедить в необходимости срочного решения данного вопроса, заручившись ответами на запросы с места работы на российском предприятии или разрешением на его получение.

Получение гражданства по упрощённой схеме для некоторой категории жителей ЛНР и ДНР

Положение, предусматривающее упрощённую процедуру получения гражданства РФ при соблюдении некоторых условий, с таким же успехом распространяется и на жителей Донбасса, ЛНР и ДНР. Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса в соответствии с общими правилами, а именно:

  • получить ВНЖ РФ и проживать на территории страны с этого самого момента (бланк заявления на получение вида на жительство можно скачать здесь);
  • детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;
  • на достаточно высоком уровне владеть русским языком;
  • отказаться от предыдущего гражданства (как это сделать проще, можно прочитать здесь).

Это что касается получения гражданства на общих основаниях, то есть, если проблем с документами и всеми остальными условиями нет, то можно рассматривать и вариант упрощённой процедуры. Такое положение вещей может иметь место в том случае, когда определённым образом складываются сопутствующие обстоятельства и попадают в подпункты, предусмотренные законом.

К ним можно отнести:

  • наличие у человека научных достижений или высокой квалификации по определённым специальностям;
  • поиски политического убежища;
  • при условии раннего проживании в бывших советских республиках.

Для лиц, претендующих на ускоренное получение гражданства по упрощённой схеме, законопроектом предусматривается обязательная сдача экзамена на знание русского языка, состоящего из трёх тестов.  Как результат — уменьшение времени и минимизация выделенных сроков на рассмотрение вопроса о выдаче гражданства. В данном случае сроки обязательного нахождения на территории республики полностью снимаются.

Особенности при получении гражданства РФ для украинцев, в том числе и проживающих на Донбассе

Согласно постановлению правительства, получение гражданства России для украинцев, в том числе и для жителей ЛРН и ДНР, имеет несколько иной порядок. В данном случае у граждан Украины отпадает необходимость оформлять бумаги для того, чтобы получить разрешение на выезд из Украины. Данные бумаги могут понадобиться только в случае желания участвовать в выборной компании. А их оформление и выдача осуществляется в консульстве непосредственно Украины.

Выезд в Россию украинцы могут осуществлять, пользуясь своими гражданскими или загранпаспортами, не прибегая к оформлению визы, после чего уже на месте границы они обязаны в обязательном порядке заполнить миграционную карту.

При этом совершенно неважно в каком месте граница будет пересечена: то ли это сухопутная местность, то ли воздушная, то ли морская. Порядок предусматривается один и тот же. По мере прибытия на территорию РФ осуществляется регистрационная процедура на основании предъявленного паспорта и миграционной карты. Далее — обязательная постановка гражданина на учёт с проставлением даты в уведомлении. ВНЖ в России оформляется после получения временного разрешения на проживание в республике, которое является действительным 5 лет.

Осуществить получение гражданства РФ можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет. Для инвесторов, выделивших собственные средства на открытие предприятий в России, при осуществлении привлечения работников этой же страны, разработано положение об упрощённой процедуре получения гражданства РФ для бизнесменов из других стан. В этом случае инвестиции должны быть свыше 10 000 000 рублей.

Процедура оформления и получения гражданства по упрощённой схеме касается и иностранных студентов из Украины, обучавшихся в российских вузах и решивших поступить на работу в России для успешного продолжения своей карьеры. Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для того чтобы оформить ВНЖ для ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной. Что касается количества жителей Донбасса, то их число перевалило за 8 млн. человек.

При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России. Для того чтобы знать, с чего начинать и как получить гражданство РФ при подобных обстоятельствах, настоятельно рекомендуется воспользоваться юридическими консультациями.

С 2014 года одним из самых актуальных вопросов для жителей Донецкой области является получение гражданства РФ. Сотни тысяч людей из до сих пор непризнанной «республики ДНР» сталкиваются со множеством проблем, среди которых бюрократия, незнание законов, нарушения порядка. За последние 3 года Законодательство России в отношении беженцев из Юго-Восточной Украины менялось несколько раз. Предлагаем самую верную и актуальную информацию на 2018 год.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Как получить гражданство в России из Донбасса

Каковы преимущества получения гражданства РФ для Донбасса

Нерезиденты России, временно или постоянно проживающие в стране, имеют массу ограничений в повседневной жизни. Несмотря на привилегии для Донбасса, дончане с украинским паспортом считаются мигрантами и не имеют возможности пользоваться всеми правами гражданина РФ.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Дончане с украинским паспортом считаются мигрантами и не имеют возможности пользоваться всеми правами гражданина РФ

Приобретение российского гражданства для жителей Донецкой области приносит выгодные преимущества:

  1. Документ, удостоверяющий личность, является официальным и признанным в любой стране мира.
  2. Появляется возможность полноправно принимать участие в управлении государством через выборы.
  3. Доступны все социальные блага и льготы, в том числе бесплатное образование, медицина, проезд.
  4. Для официального трудоустройства не требуется разрешающий платный патент.
  5. Возможно перемещение по стране без ограничений, а также свободный выбор места жительства.

В отличие от гражданства Украины, российское позволяет выезжать в любую точку мира и свободно возвращаться без пограничных проблем. Гражданам России гарантированы социальные выплаты и пособия, пенсии, отпуск, больничный, место детям в дошкольных и школьных учреждениях.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Гражданам России гарантированы социальные выплаты и пособия

Важно! Правительство России в 2017 году разрешило использование паспортов ДНР, но чтобы оформить гражданство РФ, необходим только украинский или заграничный паспорт.

Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса

Законом РФ в общем порядке разрешено непрерывное нахождение иностранцев на территории страны в течение 90 дней. Для въезда и легального нахождения необходим внутренний или загранпаспорт дончанина, миграционная карта и временная регистрация. Для жителей Донецкой области, въехавших в Россию, распространяются особые условия продления срока пребывания и временной регистрации.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Как получить гражданство Российской Федерации иностранным гражданам

Положенные 90 дней возможно увеличить в УФМС (с 2016 — ГУВМ МВД) по различным причинам:

  1. Заявление на продление миграционной карты в связи с боевыми действиями в Донбассе.
  2. Обучение на дневном отделении среднего профессионального или высшего учебного заведения.
  3. Официальное трудоустройство на российском предприятии по трудовому патенту.
  4. Оформление или наличие временного убежища, разрешения на проживание или вида на жительство.
  5. Заключение брака с гражданином РФ и подача документов на гражданство.

Также можно продлить легальный срок нахождения в государстве при отправке прошения на признание беженцем или просьбы о политическом убежище.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Основания получения гражданства для граждан Украины

Чтобы не ходить регулярно в УФМС (ГУВМ МВД) и избежать риска депортации, необходимо оформить гражданство РФ и получить постоянный паспорт гражданина. Для этого в Российской Федерации существует несколько способов:

  1. Временное убежище (ВУ).
  2. Разрешение на временное проживание (РВП).
  3. Признание носителем русского ЯЗЫКА (НРЯ).
  4. Программа переселения соотечественников (ППС).

Все этапы взаимосвязаны между собой. Самый популярный способ — ВУ на год, оформление РВП, позже ВНЖ и, собственно, само гражданство. Некоторые пункты можно обойти — для этого предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства РФ специально для беженцев и мигрантов из Юго-Восточной Украины.

Совет! Чтобы избежать проблем с миграционной службой, стоит указывать цель поездки «Частная».

Видео — Упрощенное получение гражданства России

Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ

ВУ — это разрешение проживать на территории России на протяжении 1 года. Оно позволяет пользоваться многими правами россиянина, но с некоторыми ограничениями. Например, вместо паспорта выдается документ, с которым можно работать, учиться, получать медицинскую помощь. При этом национальный паспорт изымается на хранение в местном ФМС (ГУВМ МВД).

Пошаговая инструкция получения временного убежища в РФ для Донбасса:

Шаг 1. Встаньте на миграционный учет (МУ) в местном ФМС (ГУВМ МВД). Для этого необходимо найти человека, который вас временно зарегистрирует по своему месту прописки.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Шаг 2. Приготовьте полный пакет документов и их копии:

  • миграционная карта;
  • временная регистрация;
  • паспорт (все страницы, в том числе пустые).

Шаг 3. Документацию, выданную в Украине, необходимо перевести на русский язык. Этим занимаются нотариусы. У них же заверьте каждый перевод.

Шаг 4. Заполните анкету на ВУ, выданную работником ФМС (ГУВМ МВД). Обязательно заполняйте каждый пункт. Если на вопрос анкеты нет ответа, пишите «нет».

Пример анкеты на временное убежище

Шаг 5. Сделайте фото с уголком в нижнем правом углу. Вам понадобится 4 фотографии размером 4,5×3,5 см. Дополнительно могут потребоваться конверты, почтовые марки, листы А-4, папка с файлами.

Шаг 6. Запишитесь на прием к инспектору УФМС (ГУВМ МВД). На приеме он проверит наличие документов, правильность заполнения анкеты и выдаст письменное подтверждение принятия документации.

Шаг 7. По направлению инспектора сделайте дактилоскопическую экспертизу, пройдите медкомиссию. Результаты отнесите инспектору, после чего ожидайте ответ.

как получить гражданство рф с паспортом днр

Образец заполнения дактилоскопической карты

Внимание! Подтверждение или отказ обычно приходит в срок от 2 недель до 3 месяцев.

Как пройти медкомиссию для ВУ

Медицинская комиссия — обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса. Обход врачей одинаков для всех. Каких специалистов потребуется пройти и какие анализы сдать для получения ВУ:

  • осмотр терапевтом или педиатром;
  • детям до 8 лет проба Манту;
  • флюорография легких;
  • кровь на ВИЧ, сифилис;
  • осмотр в тубдиспансере;
  • осмотр у нарколога.

Медицинская комиссия — обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса

Следует учитывать, что медицинские заключения принимаются только от госклиник, утвержденных для каждого отдельного региона. Справки, выданные в частных клиниках или больниц не из списка, приняты не будут.

Полезно! Оформление ВУ — полностью бесплатная процедура, не считая отдельных расходов на медкомиссию. Имея свидетельство ВУ, можно подавать заявление на гражданство, РВП или переселение по программе «Соотечественник».

С чего начать оформление разрешения на временное проживание

РВП выдается на 3 года, после чего можно оформить вид на жительство или в упрощенном варианте гражданство РФ. В это время можно работать (но только в регионе, где имеется регистрация), пользоваться социальными привилегиями. Получить РВП возможно двумя способами — по квоте или без нее. Квоты распределяются между регионами в определенном количестве в начале каждого года.

Пример разрешения на временное проживание

Без квоты оформить разрешение на временное проживание могут несколько категорий мигрантов:

  • родившиеся на территории современной России;
  • имеющие родственников-россиян по восходящей линии;
  • заключившие брак с российским гражданином;
  • получившие российское среднее или высшее образование;
  • проходившие срочную военную службу в России;
  • нетрудоспособные родители граждан РФ.

При отсутствии оснований на получение РВП вне квоты необходимо написать заявление в ту ФМС (ГУВМ МВД), где мигрант был поставлен на миграционный учет. Обычно рассмотрение прошения занимает 1 месяц. Если заявку отклонили, можно пробовать еще раз через год.

Форма отметки о разрешении на временное проживание

Пошаговая инструкция получения РВП для Донбасса:

Шаг 1. Соберите оригиналы и ксерокопии документов:

  • миграционная карта;
  • временная регистрация;
  • свидетельство ВУ (при наличии);
  • национальный паспорт.

Шаг 2. Сделайте у нотариуса перевод всех украинских документов на русский, официально заверьте их.

Шаг 3. Напишите 2 экземпляра заявления на выдачу РВП (принимаются только оригиналы).

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание

Шаг . Оплатите в кассе единую госпошлину в размере 1600 рублей.

Шаг 5. Сделайте 4 фотографии хорошего качества размером 4,5×3,5 см без уголков.

Образец фото для РВП

Важно! Детей фотографируйте непосредственно перед сдачей фото инспектору.

Шаг 6. Сдайте экзамен на носителя русского языка, приложите сертификат об успешном прохождении.

Шаг 7. Сдав пакет документации, получите справку о принятии и ожидайте ответа 1-3 месяцев.

Если оформление происходит вне квоты, потребуются дополнительные документы — свидетельство о рождении, свидетельство о браке с россиянином (-кой), копии свидетельств о рождении родственников-россиян. При положительном решении понадобится пройти дактилоскопическую экспертизу и поставить штамп в паспорт.

Совет! Для штампа рекомендуется предъявлять загранпаспорт — украинский после проставления печати становится недействительным.

Также необходимо иметь постоянное место жительства — собственное или съемное. Кроме того, обязательно наличие дохода. Он должен превышать ежемесячный минимум региона. Доход подтверждается справкой с официальной работы или выпиской из банка по карте.

Видео — Как получить разрешение на временное проживание в России?

Особенности экзамена на носителя русского языка

Донецкая область тесно связана с Россией в плане культуры. 90% дончан — русскоговорящие люди, которые пользуются русским языком в повседневной жизни. Правительство РФ допускает упрощенный способ получить гражданство РФ для Донбасса с помощью экзамена на НРЯ. Сертификат, выданный дончанину, подтверждает его свободное владение языком и базовые знания истории, права, законов России.

Образец сертификата о владении русским языком

Получив сертификат НРЯ, можно обойти процедуру оформления РВП и приступить непосредственно к получению гражданства РФ. Для допуска к экзамену потребуется пакет документов:

  • паспорт, его копии, нотариально заверенный перевод с украинского;
  • заявление о присвоении статуса носителя русского языка;
  • любой документ, подтверждающий легальное проживание в РФ;
  • основания для прохождения экзамена — ВНЖ или наличие родственников в РФ.

Порядок проведения тестирования постоянно меняется, но основные положения выглядят так:

  1. Чтение вслух.
  2. Письмо или диктант.
  3. Орфографический тест.
  4. Лексический тест.
  5. Аудирование.
  6. Устная беседа с комиссией.

Что нужно для сдачи экзамена по русскому языку

На всю процедуру обычно выделяется 2,5-3,5 часа. Запрещено использование учебников, словарей, мобильной электроники. За нарушение любого запрета происходит исключение с тестирования. Сам экзамен официально платный. Стоимость теста по русскому языку для РВП или ВНЖ составляет 5300 рублей, для гражданства — 6000 рублей. Цена может меняться в зависимости от региона.

Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса

ВНЖ — это официальное разрешение на постоянное проживание, которое обычно длится 5 лет. Особые случаи, такие как статус НРЯ или наличие высокой квалификации, позволяют получить ВНЖ на 3 года. Его позволено продлевать неограниченное количество раз. Имея РВП, уже через 1 год можно подавать заявление на вид на жительство.

Пример ВНЖ иностранного гражданина

Наличие такого разрешения предоставляет жителям Донецка и области льготы, аналогичные ВУ или РВП, но на более длительный срок. По факту, ВНЖ — это завершающий этап получения гражданства РФ для Донбасса. В качестве документа выдается специальное удостоверение на 3 или 5 лет.
Какие документы потребуются:

  • национальный или загранпаспорт;
  • выписка о доходах или справка о нетрудоспособности;
  • справка, подтверждающая постоянное жилье;
  • медицинское заключение от медкомиссии;
  • сертификат НРЯ или аттестат/диплом, выданный в РФ.

Для получения ВНЖ иностранному гражданину необходимо пройти медкомиссию

Медкомиссия включает осмотры у терапевта (педиатра детям), дерматолога, фтизиатра, психиатра, нарколога, кожвенеролога, пульмонолога, анализы крови на сифилис, ВИЧ, наркотики, проба на туберкулез (Манту детям до 8 лет).

Пошаговая инструкция получения вида на жительство для Донбасса:

Шаг 1. Соберите всю документацию, удостоверяющую личность, подтверждающую легальный въезд и проживание, сделайте копии и нотариально заверенные переводы.

Шаг 2. Составьте 2 экземпляра заявления на выдачу ВНЖ (принимаются только оригиналы).

Заявление на выдачу ВНЖ

Шаг 3. Оплатите госпошлину в любой государственной кассе, сумма составляет 2000 рублей.

Шаг 4. Сделайте 4 фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков отличного качества.

Шаг 5. Приложите сертификат о прохождении теста на знание русского языка, истории, законодательства, сделайте выписку о доходах, вложите свидетельство РВП.

Шаг 6. Пройдите медкомиссию, сдайте весь пакет инспектору, получите справку о принятии и ожидайте решения 3-6 месяцев.

Порядок медицинского освидетельствования

Оформлять вид на жительство возможно только при наличии РВП сроком от 1 до 2,5 лет, исключение — высококвалифицированные специалисты, обладатели НРЯ, беженцы, инвалиды. Также понадобится письменное согласие детей старше 14 лет.

Как получить гражданство РФ для Донбасса после оформления статусов

Имея на руках свидетельство ВНЖ, до получения гражданства РФ жителям Донецкой области остается несколько несложных этапов.

Процедура оформления гражданства

Пошаговая инструкция завершения получения гражданства РФ для Донбасса:

Шаг . Еще раз соберите всю документацию, собравшуюся за годы пребывания в России — украинскую, российскую, выданные в РФ сертификаты и свидетельства.

Шаг 2. Заверьте у нотариуса переводы с украинского на русский каждую страницу национального паспорта и других удостоверений, выданных в Украине.

Шаг 3. Возьмите у инспектора квитанцию, оплатите в кассе госпошлину в размере 3500 рублей.

Шаг 4. Напишите официальный отказ от украинского гражданства, отправьте его в ближайшее консульство, где вам выдадут бланк о принятии.

Шаг 5. Заполните анкету на получение гражданства РФ, приложите к ней 4 фото, справку о несудимости, о доходах, о праве собственности, о браке или разводе, дипломы об образовании.

Передав пакет документов инспектору, ожидать решения комиссии придется от 3 до 6 месяцев. В случае положительного решения, дончанину выдается государственный паспорт гражданина России.

Паспорт гражданина ДНР

Став полноправным гражданином России, житель Донбасса приобретает равные права и обязанности гражданина РФ. Ему разрешается жить, перемещаться, работать в любом регионе страны, получать бесплатную медицинскую помощь, обучаться в любом учреждении по желанию. Также для него предусмотрены белые зарплаты, пенсии, пособия, льготы.

Война на Донбассе давно перешла в перманентную и вялотекущую стадию, когда периоды обострения ситуации чередуются с так называемыми условными перемириями. Проблемы жителей региона сегодня по большей части волнуют только их самих, и многие из донетчан и луганчан руководствуются в настоящее время известным принципом о спасении утопающих, которое есть дело рук самих утопающих. Утратив большую часть гражданских прав, жители непризнанных ЛНР и ДНР сегодня зачастую оказываются перед выбором: оставаться на территории родных городов и посёлков в ожидании окончания войны и восстановления работы своих предприятий или пытаться обустроиться на новом месте. Два наиболее доступных варианта переезда — Украина, гражданами которой является подавляющее большинство жителей непризнанных республик, и Россия, получить гражданство которой мечтают некоторые.

Из Донбасса в Россию с надеждой

Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.

Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.

Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.

Видео: будут ли выдавать российские паспорта жителям Новороссии

Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР

Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести:

  • право участвовать в выборах;
  • возможность занимать государственные должности;
  • бесплатное образование и медицинское обслуживание;
  • право на полный пакет социальной поддержки;
  • возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.

Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.

Среди преимуществ наличия гражданства РФ — право на бесплатное образование и медицинское обслуживание

Среди других преимуществ гражданства — право на материнский капитал, возможность отдать ребёнка в детский сад, оформить медицинскую страховку и т. д.

Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап

Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:

  • выехать в Россию,
  • получить РВП (разрешение на временное проживание),
  • оформить ВНЖ (вид на жительство),
  • подать заявление на вступление в гражданство.

Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.

РВП и ВНЖ в России для граждан Украины

Паспорта непризнанных республик каких-либо специальных льгот их владельцам пока не дают. Признание Россией документов ДНР и ЛНР означает только возможность пересечения границы государства, получения образования и право на приобретение патента на работу в РФ. Разрешение на временное проживание и ВНЖ выходцам с Донбасса выдают на общих основаниях.

Наличие паспорта ЛНР или ДНР пока не даёт каких-либо преимуществ его владельцу при оформлении гражданства РФ

Основания для выдачи российского гражданства

Жители ЛНР и ДНР в 2018 году могут воспользоваться общей или упрощённой схемой вхождения в российское гражданство. Следует сказать, что обладание паспортом одной из непризнанных республик в данный момент не может упростить процедуру, а в некоторых случаях даже усложняет оформление гражданства. Большинство жителей ДНР и ЛНР имеют основания для прохождения упрощённой процедуры, но если их нет, то можно воспользоваться общей схемой.

Беженцы из Донбасса в большинстве случаев стремятся к получению российского гражданства

Общий порядок

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР вынужден воспользоваться обычным порядком принятия гражданства, он должен отвечать определённым требованиям, среди которых:

  • пять лет непрерывно прожить в стране по ВНЖ. Достаточно одного года для подачи запроса на гражданство, если кандидат:
    • относится к разряду высококвалифицированных профессионалов, способных внести весомый вклад в развитие экономики страны;
    • является обладателем статуса беженца;
    • оформил политубежище в РФ;
  • неукоснительно соблюдать Конституцию РФ;
  • подтвердить наличие стабильного дохода, который представляет собой любые регулярные выплаты или отчисления от деятельности предприятия. Это может быть и обычная зарплата, пособия, проценты от банковского вклада или доход от аренды жилья;
  • выйти из украинского гражданства. С выполнением этого пункта у жителей ДНР и ЛНР могут возникнуть самые большие трудности, т. к. согласие на выход из гражданства Украины должен дать президент страны, а для этого необходимо подать запрос в украинские компетентные органы, т. е. потребуется проехать на территорию Украины. Как известно, с паспортами непризнанных республик это невозможно, и чтобы ситуация не зашла в тупик, следует заранее предусмотреть такой нюанс и продумать альтернативные пути выхода из неё, например, отказаться от гражданства через посольство Украины;
  • уверенно владеть русским языком.

Соблюдение ценза оседлости не требуется для претендентов, особо отличившихся перед Россией, а также лиц, имеющих опыт контрактной службы в российской армии в течение минимум трёх лет, если эти лица являются гражданами стран, ранее входивших в состав СССР. Из гражданства Украины могут не выходить те из претендентов, кто не имеет возможности сделать этого по независящим от них причинам, беженцы и получившие политическое убежище в РФ.

Определённые преимущества при получении гражданства имеют лица, служившие по контракту в рядах ВС РФ

Для подтверждения знания русского языка достаточно предъявить документ о полученном школьном образовании в СССР до 1991 года или в РФ после 1991 года. Подойдёт также аттестат, полученный в государстве, одним из официальных языков которого является русский. Если заявителю-мужчине больше 65 лет, он может не подтверждать знание языка, то же касается и женщин после 60, недееспособных лиц и инвалидов.

Через брак

Регистрируя брак с гражданином РФ, житель ДНР или ЛНР не получает российское гражданство автоматически, но у него появляется основание на его оформление по упрощённой процедуре. Брак при этом должен быть официально зарегистрирован: партнёрские отношения не могут быть основанием для принятия гражданства по упрощённой схеме. Кроме того, гражданин (гражданка) ДНР или ЛНР должен жениться (или выйти замуж) на россиянке (за россиянина) на территории России: брак, зарегистрированный в другой стране и не легализованный в РФ, в этом случае не подходит.

Среди условий, предъявляемых к этой категории соискателей — три года совместного проживания в браке с россиянином. Создавая семью с гражданином России, иностранец должен удостовериться в том, что законы обеих стран не препятствуют заключению подобного союза, должен быть соблюдён возрастной ценз, получено разрешение родителей и т. д. Если бракосочетание состоялось на территории другого государства (в данном случае — ДНР или ЛНР), на документе о регистрации брака должна быть проставлена отметка о легализации.

Брак с гражданином РФ является основанием для ускоренного получения гражданства России

Через семью

Житель Донецкой или Луганской Народных Республик может воспользоваться ускоренной процедурой, если у него имеются родственные связи в РФ. Например, если в России постоянно проживает родитель претендента, являющийся при этом гражданином РФ. В этом случае запрос можно подавать как в РФ, так и в консульском учреждении на территории своей страны. Разумеется, возможностью подать заявку, не выезжая в Россию, могут воспользоваться только те из жителей непризнанных республик, кто имеет украинские паспорта, т. к. консульства расположены на подконтрольной Украине территории. Преимуществом подачи ходатайства в консульство является отсутствие необходимости оформлять ВНЖ.

Помимо этого, рассчитывать на «упрощёнку» могут соискатели, утратившие трудоспособность и имеющие совершеннолетних детей-граждан РФ. То же самое относится к претендентам, чьи взрослые дети-граждане России признаны недееспособными, а второй родитель, являющийся гражданином РФ, лишён родительских прав, является без вести пропавшим, недееспособен или умер.

Ещё один случай, когда заявитель имеет право на упрощённое получение гражданства — наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, второй родитель которого умер, пропал без вести, лишён родительских прав или утратил дееспособность. Оформляя гражданство через ребёнка, необходимо обязательно присутствовать в России и предварительно получить ВНЖ.

Получить гражданство РФ можно на основании родственных связей с гражданами России

По рождению

Если претендент из числа граждан ДНР или ЛНР может документально подтвердить, что родился на территории современной России и ранее являлся гражданином СССР, он может получить российский паспорт по ускоренной схеме. Если во времена существования СССР соискатель проживал в одной из союзных республик и с гордостью доставал из широких штанин «серпастый и молоткастый», а после того как Союз канул в Лету, так и не приобрёл гражданство ни одной из образовавшихся стран, он также может избежать общей схемы при вхождении в гражданство российское. При этом лицо без гражданства может начинать процедуру, не приезжая в Россию и не оформляя ВНЖ.

Льгота распространяется на тех граждан, которые родились в СССР на территориях, которые сейчас входят в состав России, включая Крым. Иначе говоря, имеются в виду те, кто родился в РСФСР, плюс Крым. На уроженцев союзных республик это правило не распространяется. Иначе за паспортами уже выстроились бы тысячи таджиков, узбеков и т. д., чьи республики также входили в состав СССР.
Кстати, когда обсуждался этот закон, звучали предложения сделать исключения для украинцев, но они были отклонены как дискриминационные в отношении других народов. Хотя это вопрос, конечно, философский.

Подтвердить своё проживание в РСФСР можно советским свидетельством о рождении

Упрощённое получение гражданства для носителей русского языка

Учитывая тот факт, что подавляющее большинство жителей юго-востока Украины с детства разговаривают по-русски (со специфическим наречием) и считают этот язык родным для себя, многие из граждан ДНР и ЛНР могут воспользоваться ускоренным вариантом оформления гражданства РФ, подтвердив, что они являются носителями русского языка. Вот что для этого необходимо сделать:

  • убедиться в том, что вы достигли совершеннолетия и являетесь дееспособным;
  • подтвердить, что уверенно говорите по-русски и так же уверенно воспринимаете на слух русскую речь;
  • подтвердить, что проживали когда-либо или проживаете сейчас в качестве постоянного резидента в России. Если у претендента нет документального подтверждения факта проживания в РФ, следует отыскать родственника по восходящей линии, жившего когда-либо на территории современной России.

Если кандидат соответствует вышеперечисленным требованиям, он может отправляться в ближайшее отделения МВД с заявлением о признании носителем языка. Пакет документов, прилагаемый к нему, должен содержать подтверждение законности пребывания на территории РФ, срок действия которого истекает минимум через 15 дней после подачи запроса для временно пребывающих и не менее чем через 3 месяца для постоянных резидентов (обладателей ВНЖ). После подачи запроса сотрудник МВД сообщит заявителю дату и время собеседования, в результате которого станет понятно, может ли претендент быть причислен к категории носителей.

Видео: носители русского языка могут быстрее оформить гражданство

Программа переселения соотечественников

Ещё одна возможность для граждан ДНР и ЛНР упростить получение гражданства РФ — участие в программе переселения соотечественников. Как и все остальные, такой способ имеет свои преимущества и недостатки. Главным плюсом, безусловно, является возможность подать ходатайство о гражданстве сразу после получения РВП, т. е. ВНЖ в этом случае оформлять необязательно. Среди недостатков — ограничения при выборе места жительства: приоритет отдаётся малозаселённым территориям с дефицитом рабочей силы. Впоследствии, разумеется, получив паспорт, участник сможет переехать в любой регион на своё усмотрение, если появится такая необходимость. Но прежде чем сменить место проживания, участник должен выполнить финансовые обязательства перед государством: каждому из претендентов предусмотрены подъёмные, медобслуживание, оплата доставки багажа, место в детском саду и т. д. Как правило, претенденту необходимо прожить 2 года в предложенном месте, хотя гражданство он может получить уже через полгода.

Видео: об участии в программе переселения соотечественников

Дело в том, что я собралась подавать на гражданство России по программе переселения соотечественников. Нас, донецких и луганских, берут в неё в первую очередь.

Начальный этап — получение временного убежища. Для чего мне пришлось сдать все мои старые документы, в том числе я лишилась и паспорта Украины. Но совсем не приезжать домой я тоже не могла, так как у меня в Донецке все ещё остаются престарелые родители, да и квартиру периодически проверяю…

В общем, для того чтобы не тормозили на границе, я и оформила гражданство Донбасса. Владимир Владимирович, спасибо ему, легализовал всё-таки наши донецкие паспорта, но вообще-то я и раньше покупала по ним автобусные и даже авиабилеты. Никто ко мне особо не придирался… Теперь нас официально признали. Все мои друзья очень рады этому обстоятельству.

Но и с паспортом ДНР, слава богу, мне недолго осталось ходить, уже весной я стану полноправной гражданкой России и собираюсь уезжать жить под Липецк, там наших из Донецка много.

Статус беженца для жителей Донецкой и Луганской областей

Получить статус беженца в России жители ДНР и ЛНР могут на тех же основаниях и по той же процедуре, что и остальные граждане Украины. Просить об убежище нужно при пересечении российской границы. На первое время предоставляется жильё и материальная помощь. Дальше всё находится в руках самих людей — нужно будет зарегистрироваться по месту жительства, получить разрешение на временное проживание, найти работу. Максимальный срок, который лица в статусе беженца имеют право жить в России — 3 года. За это время можно получить гражданство в упрощённом порядке.

Видео: жизнь беженцев из Донецка в России

Другие случаи

Существует ещё несколько случаев, когда гражданство РФ может быть получено в ускоренном режиме. Полный перечень таких возможностей приведён в статье 14 Закона «О гражданстве». В частности, существуют определённые льготы для ветеранов Великой Отечественной войны, инвесторов, предпринимателей, представителей остродефицитных профессий, а также детей и недееспособных лиц, принятых под опеку государственных или частных организаций.

Приобретая недвижимость в России, иностранец не получает дополнительных преимуществ при оформлении гражданства.

Документы

Содержимое пакета документов будет зависеть от каждого конкретного случая, но базовый комплект бумаг, как правило, включает:

  • заявление, форму которого можно скачать по ссылкам: для взрослых, для детей.
  • удостоверение личности заявителя;
  • подтверждение места проживания;
  • справка о выходе из украинского гражданства или копия заявления, которое подавалось украинским властям;
  • три цветные фотографии 30х40 мм;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • документы об изменении имени или фамилии.

К этим бумагам необходимо приложить подтверждающие документы о принадлежности соискателя к той или иной категории претендентов, например, свидетельство участника программы переселения или подтверждение того, что вы причислены к категории носителей языка. Полный перечень всех необходимых документов — на сайте ГУВМ МВД.

С вопросами относительно оформления гражданства следует обращаться в управление по делам миграции МВД РФ

Особенности процедуры

С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2018 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.

После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.

Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом. Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте. Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона. Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию. Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.

Два высших образования. Основной вид деятельности — фриланс-копирайтинг. Пишу на разные темы, которые интересуют меня самого, стараюсь вкладывать в тексты собственные знания и опыт. Оцените статью:

(2 голоса, среднее: 3 из 5)

Хотя боевые действия на Донбассе уже долгое время находятся в вялотекущем состоянии, Донецк и Луганск продолжают оставаться самыми горячими точками не только в Украине, да и всех постсоветских стран. Отсюда и огромное количество проблем у жителей региона, которые заставляют их покидать родной дом в поисках лучшей жизни. Львиная доля переселенцев приняла решение найти пристанище в России. Но если раньше они не могли рассчитывать на какие-либо преимущества, то теперь гражданство РФ для жителей Донбасса в 2018 году может быть оформлено гораздо быстрее. Рассмотрим процедуру подробнее.

Общий порядок оформления российского паспорта

Общий порядок оформления предусмотрен положениями статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которым совершеннолетние и дееспособные жители Донбасса, как и другие иностранцы, могут ходатайствовать о получении российского паспорта в общем порядке при выполнении ряда условий:

  • получение вида на жительство (ВНЖ) и проживание с данным статусом на территории РФ непрерывно не менее 5 лет до направления ходатайства о предоставлении гражданства;
  • соблюдение российских законов;
  • наличие работы или иного источника легального дохода;
  • обращение в миграционную службу своей страны с целью отказаться от украинского/иного паспорта (отказ не требуется, если он невозможен в силу объективных причин);
  • владение русским языком на достаточном уровне.

Жителю Донецка, как и жителю и Луганска, важны положения статьи 13 закона (подпункты «б» и «в» пункта 2) еще и тем, что они позволяют сократить пятилетний срок до одного года, если иностранцу предоставлен статус беженца или политическое убежище.

Порядок легализации жителей Донбасса

Учитывая все вышесказанное, можно сделать первый промежуточный вывод: получить паспорт гражданина РФ для жителей Донбасса можно лишь в случае их длительного и, что самое важное, легального нахождения на территории России. В контексте этого для оформления российского гражданства жителям непризнанных республик придется пройти поэтапную процедуру легализации, которая начинается с законного въезда в РФ и заканчивается приобретением вида на жительство. Для каждого случая подход будет индивидуален, но мы постараемся рассмотреть все возможные варианты. Ниже мы пошагово рассмотрим действия для переселенцев из Донецкой и Луганской областей.

Пересечение границы РФ

Первое, что потребуется украинцам из Донбасса, – это легально въехать в Россию через ее государственную границу. Согласно статье 3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 № 114-ФЗ, порядок пересечения государственной границы регламентирован Федеральным законом «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года № 4730-1. Согласно статье 9 этого закона, легальный въезд в РФ может быть осуществлен лишь через оборудованные для этого пункты пропуска, то есть пересечение границы в каком-либо ином месте не является легальным, а следовательно, для легализации в РФ недопустимо.

Согласно статье 6 Закона «О порядке выезда…», при пересечении границы иностранцы обязаны предъявить удостоверяющие их личность документы, которые признаются Россией: внутренний и заграничный украинский паспорт, дипломатический и служебный паспорт, паспорт моряка; пересечь границу можно и с паспортом ЛНР / ДНР, с недавних пор признаваемым Россией.

При въезде украинцы получают миграционную карту, которую они должны заполнить еще на границе: данные из нее вносятся в базу миграционных органов, что подтверждает легальность въезда.

Узнайте больше информации о порядке пересечения границы РФ.

Регистрация в миграционных органах

С момента пересечения границы жители Донбасса считаются временно пребывающими на территории России иностранцами. В этом случае статья 20 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ обязывает переселенцев стать на миграционный учет по месту их временного пребывания после 7 дней с момента их прибытия. Данным местом следует считать съемную квартиру, жилье родственников или друзей, в котором будут проживать жители Донбасса, и т.д. Регистрация осуществляется в территориальном подразделении ГУВМ МВД в районе или населенном пункте временного пребывания.

Особенности такой регистрации определены статьей 22 указанного закона, в соответствии с ней важным условием регистрации является наличие принимающей стороны, которая и обязана представлять в орган ГУВМ уведомление о прибытии украинца в место его временного пребывания. Уведомление может быть направлено в миграционный орган о почте, через местный МФЦ или посредством личной явки в государственный орган принимающей стороны.

Читайте подробнее об особенностях процедуры регистрации иностранца по месту пребывания и месту проживания.

Прошение убежища

Далее жителям Донецкой и Луганской области необходимо определиться с их будущим статусом. Как мы уже отмечали ранее, согласно пункту 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РФ», наличие статуса беженца или политического убежища позволяет существенно сократить необходимый для получения российского паспорта срок непрерывного проживания. Поэтому переселенцам, имеющим твердое намерение в будущем получить гражданство, рекомендуется выбрать один из двух указанных гуманитарных статусов.

Напомним, согласно Положению, утвержденному Указом Президента от 21 июля 1997 года № 746, политическое убежище предоставляется иностранцам в случае их преследования за общественно-политическую деятельность, если такая угроза направлена непосредственно против них.

Узнайте подробнее о том, кто и как может получить политическое убежище в России.

Другой вариант – ходатайство о гуманитарном статусе беженца или убежища. Порядок их предоставления регулируется Федеральным законом «О беженцах» от 19 февраля 1993 года № 4528-1 и предусматривает предоставление статуса иностранцам, преследуемым по национальным, расовым, религиозным и иным мотивам.

Больше информации читайте в статье о беженцах с Донбасса.

Оформление РВП

Дальнейший этап легализации в РФ – оформление разрешения на временное проживание. РВП является отметкой, которая содержит персональные данные его владельца и дает право на легальное проживание на территории РФ на протяжении трех лет. Штамп ставится в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, продление РВП не предусмотрено.

Данный статус, согласно статьям 6 и 6.1 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, предоставляется гражданам с учетом квоты, которая на 2018 год составляет чуть более 90 тыс. разрешений. Предусмотрены и исключения (например, для нетрудоспособных, несовершеннолетних, переселяющихся соотечественников), однако ни для беженцев, ни обладателей временного убежища внеквотный принцип не предусмотрен.

Оформление РВП осуществляется в территориальном органе ГУВМ МВД по месту нахождения иностранца по его заявлению. Срок его рассмотрения составляет 6 месяцев, размер государственной пошлины – 1 600 рублей. Обратим внимание, что при выдаче РВП гражданин подвергается дактилоскопической экспертизе.

Больше о порядке оформления расскажет материал о том, как после временного убежища получить РВП в 2018 году.

Оформление ВНЖ

Следующий шаг на пути к российскому паспорту – получение вида на жительство. Данный документ подтверждает право иностранца на постоянное проживание в России. Согласно статье 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», данный документ является удостоверяющим личность иностранца в России и выдается на 5 лет с правом продления неограниченное количество раз. Оформить его могут иностранные граждане, имеющие РВП и прожившие с ним на территории РФ не менее года.

Для получения ВНЖ необходимо направить заявление в местное подразделение ГУВМ по месту временного проживания заявителя. Подать ходатайство можно лично или через портал Госуслуг. При оформлении ВНЖ производится фотографирование заявителя и также снятие его дактилоскопических данных, обладатель ВНЖ обязан ежегодно подтверждать свое проживание в РФ, направляя в миграционные органы специальное уведомление.

Узнать больше об особенностях получения статуса поможет статья про вид на жительство в России.

Упрощенный порядок получения паспорта

Важно знать, что в некоторых случаях возможно упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса, что предусмотрено статьей 14 Закона «О гражданстве РФ».

Упрощенной схемой получения гражданства РФ могут воспользоваться:

  • дети граждан РФ, проживающих в стране;
  • апатриды, имеющие паспорт СССР;
  • иностранцы, состоящие в браке с россиянами не менее 3 лет;
  • нетрудоспособные родители, чьи дети – граждане РФ;
  • ветераны ВОВ, имевшие паспорт СССР;
  • носители русского языка;
  • соотечественники, участвующие в госпрограмме и т.д.

Условия приобретения паспорта в упрощенном порядке в каждом ситуации разные и зависят от принадлежности заявителя к той или иной льготной категории.

Жителей Донбасса, как правило, интересует два последних условия из приведенного списка. Рассмотрим каждый из них подробнее.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Программа для соотечественников, утвержденная Указом Президента от 22 июня 2006 года № 637, часто воспринимается как программа переселения для жителей Донбасса, и последние действительно могут стать ее участниками.

Согласно статье 1 Закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ, соотечественником может считаться:

  • представитель национальности, исконно проживающей на российских территориях;
  • свободно установивший духовную, культурную и правовую связь с РФ;
  • если он был гражданином СССР, проживает на его бывшей территории и имеет гражданство одной из бывших республик, в том числе и Украины.

Соответствуя этим критериям, житель Донбасса имеет право переселиться как соотечественник и претендовать на ряд льгот, выплату «подъемных» в размере 250 000 рублей, ежемесячного пособия и, что самое главное, на «упрощенное» гражданство.

В таком случае для получения паспорта РФ не требуется:

  • получать ВНЖ и 5-летний срок проживания в России;
  • подтверждать источник дохода;
  • подтверждать должный уровень владения русским языком.

Узнайте больше о программе переселения соотечественников в 2018 году для Донбасса.

Гражданство для носителей языка

Еще один случай, когда предусмотрена упрощенная выдача паспортов РФ жителям Донбасса в 2018 году, – признание уроженца этого региона носителем русского языка. Таковым, согласно статье 33.1 Закона «О гражданстве РФ», он может быть признан после собеседования со специальной комиссией, действующей при каждом территориальном органе ГУВМ МВД. Комиссия может признать носителем языка любого, кто владеет и постоянно использует русский язык в быту, а также того, кто имеет родственников либо сам постоянно проживает/проживал на территориях, отнесенных к Российской империи, Советского Союза, в пределах границ РФ.

Согласно статье 14 Закона о гражданстве, тот, кто отвечает указанным критериям, может претендовать на паспорт РФ без соблюдения условия о проживании в России с ВНЖ на протяжении 5 лет. Это позволяет сократить срок получения гражданства с 8 лет до 1 года с момента пересечения госграницы, но тогда заявителю необходимо отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода.

Процедура оформления гражданства

Далее попробуем более конкретно разобраться, как получить гражданство России гражданину ДНР или ЛНР. Даже при наличии законных оснований на упрощенную схему, жители Донбасса, тем не менее, соблюдают общую процедуру подачи и оформления документов.

Последовательность действий претендента на российский индигенат такова:

  1. Получение законного основания для использования упрощенного порядка.
  2. Сбор и подготовка документов.
  3. Уплата государственной пошлины.
  4. Подача прошения о предоставлении гражданства.
  5. Ожидание необходимого срока и получение ответа.
  6. Принятие присяги и оформление паспорта.

Чтоб четко понять, как оформить гражданство РФ, рассмотрим основные этапы подробнее.

Необходимые документы

Наверное, не стоит лишний раз напоминать о важности, полноте и надлежащем оформлении документов на гражданство, поэтому сразу перейдем к сути. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, можно выделить общий и специальный перечни документов, необходимых жителям Донбасса.

Чтобы в упрощенном порядке получить российское гражданство, гражданину ЛНР или ДНР, согласно подпункту «г.1» пункта 14 Положения, необходимо подготовить:

  • документ, подтверждающий статус носителя языка;
  • заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта (в соответствии с пп. «в» п. 2.1 ст. 14 закона);

или, согласно подпункту «з» п. 14 Положения:

  • РВП или ВНЖ;
  • отказ от украинского паспорта;
  • свидетельство об участии в Госпрограмме по переселению соотечественников.

Узнайте больше о том, какие нужны документы для получения гражданства РФ.

Как и куда обращаться

Перед тем как получить гражданство в России, приехавшим из Донбасса в 2018 году необходимо подать ходатайство о приеме в гражданство установленной законом формы. Заявление содержит лишь прошение о предоставлении гражданства, указание на мотивы, которые побудили заявителя, а также сведения о его детях и вторых родителях указанных детей, если таковые имеются. Заявление составляется в двух экземплярах от руки или с использованием ПК, к нему прикладываются все вышеуказанные и другие необходимые бумаги.

Согласно ст. 35 Закона о гражданстве, заявления, поданные в общем порядке, рассматривает президент, а в упрощенном – руководство миграционных органов. Но независимо от этого, лицам, претендующим на гражданство (для ДНР и ЛНР) в России, необходимо подавать документы в территориальный орган ГУВМ по месту жительства.

Стоимость и сроки оформления

Как было указано выше, за предоставление российского паспорта с заявителей взимается госпошлина, размер которой установлен статьей 333.28 Налогового кодекса РФ и составляет 3 500 рублей. Квитанция об уплате госпошлины входит в пакет документов, которые прикладываются к заявлению. Ее отсутствие повлечет за собой отказ в принятии заявления со всеми вытекающими последствиями.

Больше об этом в публикации о госпошлине на гражданство РФ в 2018 году.

Решение по ходатайству лица, оформляющего российский паспорт в упрощенном порядке, принимается в течение 6 месяцев по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если заявитель признан носителем языка или же участвует в программе переселения как соотечественник.

Получить подробную информацию на эту тему позволит материал про сроки получения гражданства.

Если в отношении жителя Донбасса принято решение о предоставлении гражданства, он обязан принять присягу, после чего лично может получить российский паспорт.

Почему жителям Донбасса отказывают в гражданстве

Многие выражают сомнение, можно ли по паспорту ДНР получить гражданство РФ: ведь частая причина отказов кроется именно в документах.

На самом деле, согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2017 года № 74, документы, выданные на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, признаются в РФ как действительные, поэтому гражданство выдается также и по ним.

Конкретный же перечень причин возможных отказов определен в ст. 16 Закона о гражданстве.

Отказать могут в случае, если заявитель:

  • выступает за смену конституционного строя в РФ;
  • участвовал в вооруженных конфликтах, совершал террористические акты;
  • участвует/участвовал в противоправном поведении, квалифицируемом как экстремистская деятельность;
  • использовал поддельные документы или указал неправдивые сведения о себе;
  • служит в вооруженных силах или органах госбезопасности другого государства;
  • осужден на территории РФ и имеет непогашенную судимость и т.д.

Можно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство

Чтобы получить конкретный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться, что такое двойное гражданство. Таковым является гражданство, полученное в соответствии с международным договором, подписанным между РФ и другой страной. Единственный такой договор Россия имеет с Таджикистаном, следовательно, исключается возможность получения двойного гражданства – российско-украинского. Однако это не исключает возможность получить множественное гражданство.

Так, в общих случаях приобретения гражданства российское законодательство не требует отказа от украинского паспорта (но это придется сделать при получении в упрощенном порядке), что позволяет на практике иметь два комплекта национальных документов – российский и украинский. Однако в таком случае бипатрида, имеющего в том числе российские документы, Россия будет рассматривать исключительно как россиянина.

Читайте подробнее можно ли иметь двойное гражданство России и Украины.

Оформление российского паспорта для украинцев

Обратим внимание, что каких-либо иных упрощений, кроме вышеуказанных, специально для украинцев не предусмотрено. Если они не подпадают ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то оформляют гражданство в общем порядке, то есть в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России.

Узнайте подробнее как украинцу получить гражданство РФ.

Впрочем, есть и некоторые особенности, которые начали действовать для украинцев с сентября 2017 года. Так, ранее для приобретения российского паспорта по программе переселения или в качестве носителя русского языка требовалось представить документ о выходе из гражданства, выданный полномочными органами Украины, хотя получить его было крайне сложно. Теперь же таковым документом можно считать нотариально заверенное заявление об отказе, направленное в миграционные органы Украины, что значительно ускоряет процесс.

Читайте более подробно что означает смена гражданства.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.

Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2018 году используют следующие преимущества российского гражданства:

  • возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
  • безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
  • свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
  • доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
  • неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
  • возможность участия в выборах;
  • предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).

Заключение

Оформив российское гражданство, жители Донбасса имеют прекрасную возможность покинуть территорию непризнанных республик и переехать для постоянного проживания на территорию РФ. Существует несколько путей его оформления, самый быстрый из которых – участие в программах переселения соотечественников или признание в качестве носителя русского языка. Для участия в них переселенцам из Донбасса потребуется лишь минимальный пакет документов и твердое желание переехать в Россию.

Программа переселения соотечественников | Единая Юридическая Служба: Видео

Похожие статьи

Путин поручил главе МВД упростить получение гражданства РФ жителями Донбасса

Как граждане ДНР могут получить российский паспорт? 20.06.2018, «Панорама»

«Я достаю из широких штанин»… О гражданстве РФ для жителей Донбасса». 23.07.2018, «Панорама»

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей