Госдума рф о гражданстве рф

госдума рф о гражданстве рф

Сегодня Госдума в первом чтении приняла проект, вносящий поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации». «Таким образом не нужно будет принимать отдельные законы, и во многом проблема украинских беженцев и переселенцев в части получения российских паспортов будет решена», — заявили в российском парламенте.

Принятие этого закона стало вторым этапом ответных действий Москвы, которая обвиняет Киев в убийстве «главы ДНР» Александра Захарченко и атаке на УПЦ Московского патриархата. Первым этапом стал запуск процесса персональных санкций против украинского бизнеса и политической элиты.

«Страна» изучила документ. Если он будет принят в окончательном чтении и подписан президентом, украинцам (в особенности жителям так называемых «ЛДНР») действительно станет проще получить российское гражданство. В это же время, не все так гладко, как говорят в Госдуме.

Все решит указ Путина Поводом для подготовки документа стало обращение жителей Донбасса к Владимиру Путину во время прямой линии в июне этого года. Они пожаловались на сложность получения российского паспорта. Президент РФ пообещал им, что будет разработан соответствующий законопроект и вопрос решится.

Источник «Страны» в Федеральной миграционной службе, которая входит в структуру МВД, тогда высказал прогноз: «Закон де-факто будет для жителей Донбасса, но юридически стоит задача так, чтобы гражданин Украины из любого региона тоже смог им воспользоваться. Если эти законы и нормативные акты под них будут приняты, то за три-пять лет вся неподконтрольная Украине часть Донбасса будет с российскими паспортами», — отмечал наш собеседник.

После изучения законопроекта № 527255-7 можно сделать вывод, что прогноз источника в ФМС может сбыться. Правительственный проект значительно упрощает процедуру вступления в гражданство РФ украинцам. И в первую очередь — жителям Донбасса.

Ключевая поправка звучит так: «Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений».

Этот пункт можно трактовать как подготовку почвы к выпуску указа Путиным, где он перечислит категории украинцев, которые пройдут по упрощенной процедуре. Критерии могут быть выписаны таким образом, что под них подпадут жители «ДНР» и «ЛНР».

Так, как, например, было в случае с его указом от 17 февраля 2017 года, когда президент РФ признал паспорта «республик».

Отменили требования о проживании в России
Остальные поправки к закону «О гражданстве РФ» более конкретные. А именно — соискателям не придется подтверждать законный источник к существованию в России (быть официально трудоустроенным) и подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен).

Более того, категориям иностранных граждан, которых определит Путин, необязательно будет даже отказываться от имеющегося гражданства в уведомительном порядке. Это означает, что люди смогут не отправлять в консульство нотариальный отказ от гражданства Украины.

Есть и еще одна важная поправка, которая позволит массово выдать паспорта украинцам, которые постоянно не живут в России.

Сейчас в законе «О гражданстве РФ» указано, что «заявления по вопросам гражданства принимают от лиц, проживающих на территории». Проживающие — это те, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание с печатью о регистрации (прописке).

В законопроекте дополнено: «заявления принимают от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации». Временно пребывающие — те, кто получили на российской границе миграционную карту, но не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание.

«Указанные граждане обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию по месту жительства в предоставленных для проживания жилых помещениях. В результате возникает рынок криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, что выявляется правоохранительными органами при обращении таких лиц с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации и влечет отказ в его предоставлении», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

«Чем проще процедура, тем больше желающих» Если законопроект будет принят, он не позволит в массовом порядке выдать паспорта жителям Донбасса непосредственно на неподконтрольной Украине территории. Однако при желании дончане и луганчане смогут ездить в условный Таганрог и принимать участие в упрощенных программах. Главные моменты, которые делают невозможным это сейчас — обязательная работа и регистранция в РФ — будут отменены.

В это же время не все так гладко, как описывается с точки зрения законодательства.

В сентября прошлого года в силу вступила предыдущая упрощенная процедура. Она отменила обязательную справку из Украины о том, что человек больше не ее гражданин.

«Эта поправка помогла очень многим претендовать на получение гражданства РФ. Соответственно, количество таких желающих сильно увеличилось. Его украинец, проживающий в Москве, сегодня захочет поучаствовать в государственной программе, он сможет записаться только на 9 января 2019 года. С огромной вероятностью документы не примут с первого раза. Поэтому человеку придется приходить еще через 2,5 месяца — в конце марта. И это никакое не гражданство. Это просто первый шаг к гражданству. А сам паспорт будет получен в самом идеальном случае через 7 месяцев. Реальный же срок — год и более», — рассказывает «Стране» уроженка Донецка, переехавшая на ПМЖ в Россию.

Она предположила, что с очередным упрощением процедуры количество желающих, у которых до этого не было оснований получить гражданство РФ, увеличится в разы.

«Пропорционально числу соискателей возрастет срок ожидания на предварительную запись в ФМС. Сейчас люди ждут больше двух месяцев, чтобы туда просто зайти. Станут ждать еще больше», — предполагает украинка.

Аналогичного мнения придерживается и источник «Страны» в российской миграционной службе. По его словам, центр, обслуживающий иностранных граждан с московской регистрацией, работает без перерывов и выходных с 8 утра до 20 часов. «Загруженность и так 100%. Станет проще процедура — придет больше иностранных граждан, и мы всех обязаны записать», — рассказывает наш собеседник.

По словам источника «Страны» в ФМС, сейчас жители «ДНР» и «ЛНР» проходят на общих основаниях — «абсолютно никаких рекомендаций о лояльности к ним нет». Вместе с тем, он высказал предположение, что ситуация может измениться, если «на то будет политическая воля самого высшего руководства страны», то есть Владимира Путина.

«Возможно, есть смысл признать «ДНР» и «ЛНР»
О том, что за данный законопроект будут голосовать сегодня, стало известно неделю назад во время обсуждения принятия заявление «Об обострении ситуации на Украине».

В этом документе ответственность за убийство «главы ДНР» Александра Захарченко возлагается на украинские власти. Также Киев обвиняется в «нагнетании военной угрозы на Донбассе», а также во вмешательстве в дела церкви, а также в форсировании «разрыва всех видов связей между нашими странами и народами» и превращении Украины «в плацдарм борьбы с Россией, русскими и русскоязычными».

«Государственная Дума уверена, что попытка нового широкомасштабного военного наступления Украины на Донбассе получит с российской стороны адекватный ответ», — было сказало в документе Госдуме.

Под «адекватным ответом» некоторые выступавшие депутаты Госдумы подразумевали «признание республик».

«Я считаю адекватный ответ нового реваншистского наступления, которое, возможно, готовится к выборам президента Украины — такое же, как в случае Южной Осетии и Абхазии — признать «республики». Это будет адекватный ответ. Мы должны снять мораторий на обсуждение того, что происходит в «ДНР» и «ЛНР». Помогать им», — сказал Константин Затулин, представляющий Единую Россию.

«Возможно, есть смысл признать «ДНР» и «ЛНР». Давайте наберемся мужества и признаем «референдумы». Инициируем. Заключим с ними соглашения», — согласился с ним Николай Харитонов из КПРФ.

Правда, такое признание полностью разрушит Минские соглашения, о незыблемости которых постоянно говорит Москва. Поэтому если не случится никакого форс-мажора (вроде новой масштабной войны), то вряд ли Россия пойдет по пути признания так называемых «республик».

А вот раздача паспортов, как форма «мягкой аннексии» вполне возможна.

Гражданство для русских по национальности не прошло
До минувшей недели не было точно известно, какой из законопроектов по гражданству будет внесен в Госдуму. Обсуждались и другие варианты.

Одним из законопроектов предлагалось расширить географию выдачи гражданства для носителей русского языка. По текущему законодательству, право на упрощенную процедуру получения паспорта РФ имеет любой носитель русского языка, который родился в пределах нынешней России — хоть во времена СССР, хоть при Российской империи. Или если у соискателя гражданства на той же территории родились родственники по прямой восходящей линии.

Законопроект предлагает исключить ограничения по нынешним границам РФ и предлагают следующую формулировку: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии родились либо постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР».

То есть, по данному законопроекту, любой житель Украины (которая в виде УССР входила в состав Советского Союза), владеющий русским языком, может претендовать на российское гражданство.

Второй законопроект был о русских по национальности из Украины. «В Украине проживает более 10 миллионов этнических русских. Представляется, что необходимо принять реальные меры по защите русского населения, предоставив им возможность беспрепятственного въезда в Россию и получения российского гражданства в кратчайшие сроки», — написано в пояснительной записке.

В законопроекте указано, что с заявлением о приеме в российское гражданство вправе обратиться те иностранные граждане, хотя бы один из родителей которых является по национальности русским.

«При этом для таких лиц не требуется соблюдения условий о непрерывном проживании на территории России в течение 5 лет и предоставлении вида на жительство, подтверждении законного источника к существованию, сдачи экзамена на определение знаний русского языка», — указано в документе.

Впрочем, оба документа дальше дискуссий депутатов Госдумы не прошли.

Источник: strana.ua

 
Версия для печати

Депутаты Государственной думы в первом чтении единогласно поддержали внесение изменений в федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Законопроект наделяет президента РФ полномочиями определять категории граждан, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Об этом корреспонденту Федерального агентства новостей рассказал председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

«Мы считаем, что ситуация с помощью соотечественникам является сегодня острой и приоритетной для России. Недавние решения на Украине с обострением религиозно-политической ситуации могут привести к увеличению числа беженцев на территории РФ. Это закон политический», — рассказал депутат о предпосылках для законопроекта.

Согласно законопроекту, в упрощенном режиме в скором времени смогут получить гражданство соотечественники из стран со «сложной политической обстановкой».

«Это страны, где по сути нарушаются права человека, где есть угроза человеческой жизни в результате вооруженных конфликтов или политического переворота. Понятно, что таких стран может быть сколько угодно много, но в приоритете будет находиться Украина, где произошла насильственная смена режима», — отметил парламентарий.

Также законопроект предполагает введение облегченной процедуры получения гражданства для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Такие люди смогут подавать заявление на гражданство при наличии разрешения на временное проживание, минуя обязательную для этой процедуры регистрацию по месту жительства.

«Часто эти люди находятся в РФ практически нелегально, они не могут зарегистрироваться, прописаться, сейчас даже родственники не хотят их прописывать, что приводит к тому, что у нас растет рынок услуг по предоставлению регистрации, этот рынок криминализируется, там растут риски — не только коррупционные, но и экстремистские», — рассказал депутат.

При этом тот факт, что требование о наличии у участников госпрограммы разрешения на временное пребывание или вида на жительство в РФ, по мнению авторов инициативы, обезопасит россиян от распространения опасных заболеваний и террористических угроз — ведь при оформлении этих документов иностранные граждане проходят медицинское освидетельствование и дактилоскопию.

«Важно, что решение об упрощенном порядке получения российского гражданства будет принимать лично глава государства, руководствуясь гуманитарными целями и принципами гуманизма», — отметил председатель Государственной думы Вячеслав Володин.

Спикер также отметил, что этот законопроект «направлен на реализацию послания президента РФ Федеральному собранию, где Владимир Путин говорил о том, что необходимы меры, которые позволят серьезно усовершенствовать процедуру предоставления гражданства России для тех, кто хочет принести пользу и работать на благо нашей страны».

Авторы законопроекта подчеркивают, что внесение изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» позволит стимулировать соотечественников за рубежом к переезду в Россию.

«Предоставление такого права Президенту Российской Федерации позволит принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке соотечественников, проживающих в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и (или) смена политического режима», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также предусматривается упрощение приема в российское гражданство участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, получивших разрешение на временное проживание в России или вид на жительство. Им предполагается предоставить право подать заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, в том числе по месту пребывания в выбранном для проживания регионе.

«Условие о наличии у участника государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрено законопроектом в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и недопущения распространения опасных заболеваний на ее территории», — указывается в документе.

В пояснительной записке также отмечается, что положения этого проекта закона, касающиеся упрощения процедуры приема в российское гражданство участников госпрограммы, «распространяются на все категории таких участников, находящихся на территории Российской Федерации».

Как отмечают авторы законодательной инициативы, внесение предложенных поправок в законодательство «позволит стимулировать переезд в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также способствовать более эффективной защите их прав».

Документ внесло в Государственную Думу Правительство РФ. В случае окончательного одобрения он начнет свое действие спустя три месяца после официального опубликования.

Как подчеркнул Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , «поправки в закон «О гражданстве РФ», рассмотренные сегодня Государственной Думой в первом чтении, дают Президенту нашей страны Владимиру Владимировичу Путину возможность принятия дополнительных мер по поддержке граждан других государств, в первую очередь тех, кто оказался в беде. 

Эта проблема особенно остро встала на Украине, где наши бывшие соотечественники, оказались заложниками политического авантюризма властей Киева и гражданской войны», — сказал он. 

«Важно, что решение об упрощенном порядке получения российского гражданства будет принимать лично глава государства, руководствуясь гуманитарными целями и принципами гуманизма», — отметил Вячеслав Володин. 

Этот законопроект, по его словам, «направлен на реализацию Послания Президента РФ Федеральному Собранию, где Владимир Путин говорил о том, что необходимы меры, которые позволят серьезно усовершенствовать процедуру предоставления гражданства России для тех, кто хочет принести пользу и работать на благо нашей страны». 

Еще одна новелла законопроекта — упростить прием в гражданство РФ для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. 

Если они уже получили разрешение на временное проживание в России или вид на жительство, то им также предложено дать право подать заявление на гражданство в упрощенном порядке, в частности, — по месту пребывания в выбранном для проживания регионе. 

По убеждению авторов инициативы, это «позволит стимулировать переезд в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также способствовать более эффективной защите их прав».

В свою очередь Председатель профильного Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» в ходе обсуждения законопроекта заявил о том, что миграционное законодательство РФ в целом требует модернизации «с учетом складывающейся обстановки в ряде соседних стран».

Парламентарий предложил рассмотреть возможность отмены необоснованного требования о рождении носителей русского языка или их родственников исключительно на территории СССР, являющейся частью территории современной России, а также решить вопрос о возможности срочного въезда соотечественников в Россию при наличии политических преследований по месту проживания.

Также Сергей Гаврилов выступил с инициативой отменить обязанность соотечественников, въехавших в Россию в связи с преследованием в стране проживания, в том числе по языковому и религиозному факторам, выехать из России через 90 дней с возможностью повторного въезда только еще через 90 дней, так как таким гражданам «просто опасно или некуда уезжать из России, например, жителю Донбасса».