Что такое внутренняя миграция определение?

Содержание

внутренняя миграция

in-migration

Большой англо-русский и русско-английский словарь. 2001.

Смотреть что такое «внутренняя миграция» в других словарях:

  • внутренняя миграция — — EN internal migration A population shift occurring within national or territorial boundaries, often characterized by persons seeking labor opportunities in more advantageous areas …   Справочник технического переводчика

  • внутренняя миграция — Перемещение населения в пределах границ своей страны, например, в поисках работы …   Словарь по географии

  • Внутренняя миграция — Передвижение людей из одного региона страны в другой с целью или намерением поиска нового места проживания. Такая миграция может быть временной или постоянной. Внутренние мигранты перемещаются, но остаются в пределах территории страны своего… …   Международное миграционное право: глоссарий терминов

  • Миграция капитала — – движение капитала из одной отрасли в другую внутри страны (внутренняя миграция) или движения капитала из одной страны в другую (международная миграция капитала) . Целью движения капитала является получение более высокой нормы прибыли …   Википедия

  • Миграция рабочей силы — Сущность и причины миграции рабочей силы Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.… …   Википедия

  • Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду… …   Словарь юридических понятий

  • Миграция населения — (от лат. migratio перемещение, переселение). В российской научной литературе термин «миграция» в качестве собирательного понятия употребляется и в единственном числе «миграция», и во множественном числе «миграции». В современной отечественной… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Внутренняя (внутригосударственная) миграция — территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны. Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Миграция временная — б) временная миграция международная или внутренняя миграция, которая совершается на определенный период времени без перемены постоянного места жительства. Временная миграция осуществляется с целью работы (временная трудовая миграция), учебы… …   Официальная терминология

  • Миграция — (лат. migratio – переселение) – 1. перемещение населения (внутри страны – внутренняя миграция, из одной страны в другую – внешняя миграция, то есть эмиграция и иммиграция). Чаще всего бывает способом преодоления социально экономического кризиса… …   Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

  • МИГРАЦИЯ КАПИТАЛА — перемещение капитала в пределах территории одной страны, а также из одной страны в другую (международная М.к.) в поисках сфер более прибыльного приложения. Внутренняя миграция связана с открытием новых месторождений полезных ископаемых,… …   Внешнеэкономический толковый словарь

Смотреть что такое «Внутренняя миграция» в других словарях:

  • внутренняя миграция — — EN internal migration A population shift occurring within national or territorial boundaries, often characterized by persons seeking labor opportunities in more advantageous areas …   Справочник технического переводчика

  • внутренняя миграция — Перемещение населения в пределах границ своей страны, например, в поисках работы …   Словарь по географии

  • Миграция капитала — – движение капитала из одной отрасли в другую внутри страны (внутренняя миграция) или движения капитала из одной страны в другую (международная миграция капитала) . Целью движения капитала является получение более высокой нормы прибыли …   Википедия

  • Миграция рабочей силы — Сущность и причины миграции рабочей силы Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.… …   Википедия

  • Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду… …   Словарь юридических понятий

  • Миграция населения — (от лат. migratio перемещение, переселение). В российской научной литературе термин «миграция» в качестве собирательного понятия употребляется и в единственном числе «миграция», и во множественном числе «миграции». В современной отечественной… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Внутренняя (внутригосударственная) миграция — территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны. Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной… …   Миграция: словарь основных терминов

  • Миграция временная — б) временная миграция международная или внутренняя миграция, которая совершается на определенный период времени без перемены постоянного места жительства. Временная миграция осуществляется с целью работы (временная трудовая миграция), учебы… …   Официальная терминология

  • Миграция — (лат. migratio – переселение) – 1. перемещение населения (внутри страны – внутренняя миграция, из одной страны в другую – внешняя миграция, то есть эмиграция и иммиграция). Чаще всего бывает способом преодоления социально экономического кризиса… …   Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

  • МИГРАЦИЯ КАПИТАЛА — перемещение капитала в пределах территории одной страны, а также из одной страны в другую (международная М.к.) в поисках сфер более прибыльного приложения. Внутренняя миграция связана с открытием новых месторождений полезных ископаемых,… …   Внешнеэкономический толковый словарь

Миграция внутри страны бывает разной. Добровольное перемещение можно увидеть в ситуации переезда в другой город по личным причинам или по собственному желанию.

Принужденная миграция начинается в случае необходимости в перемещении в другой регион: по причине национальной или расовой принадлежности, угрозы жизни или из-за других обстоятельств. При этом следует различать внешнюю и внутреннюю миграцию.

Что это такое

Миграции – перемещения граждан между разными территориями и поселениями, связанные со стабильной, временной либо сезонной сменой места жительства.

От внешней миграции внутренняя отличается такими особенностями: переезды внутри России сохраняют сезонность: традиционно больше всего граждане мигрируют осенью. Минимальные перемещения происходят в маю.

Внутрироссийская миграция обычно разделяется на два потока: внутрирегиональную и межрегиональную. То есть граждане могут перемещаться по территории одного региона, а могут переезжать и в другие регионы.

Количество внутренних мигрантов в совместном потоке зарегистрированных приехавших сильно превосходит число приехавших из-за рубежа: В 2014−2015 годах доля «внутренних» мигрантов в общем потоке всех прибывших достигала 87 %.

Виды

Существует несколько видов внутренней миграции:

  • Сезонные (перемещение только в сезон работ).
  • Временные (происходит по времени, неделя, месяц)
  • Безвозвратные (уезжают на постоянное место жительства).

Также миграция делится на:

  • международную (когда происходит перемещение из своего государства)
  • внешнюю и внутреннюю (когда граждане России переезжают из деревни в город или наоборот).

Что является примером внутренних миграций населения в России

К внутренним миграциям можно отнести переезд населения из села в города, который позволяет им расти. Территориальное распределение граждан также совершается между большими и маленькими городами. Оба этих вида есть в России.

Примером является также то, что потоки сельских жителей, у которых нет земли и работы, едут в города с желанием улучшить жизнь, а некоторые граждане уезжают в села для того чтобы заниматься домашним хозяйством либо просто уйти от городской суеты.

В последние годы в России произошла смена главного направления миграции – начался выезд граждан из Севера и Востока страны, которые являются наиболее богатыми на сырьевые ресурсы. Всего с 1992 по 1999 гг. районы Крайнего Севера и ближайшие регионы потеряли за счет миграции почти 7 % граждан.

В целом количество людей уменьшилось в 66 населенных пунктах России из 89. Больше всего населения переехало с Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке численность населения снизилась в три раза по сравнению с 1989, в Магаданской области – в два раза.

Москва и МО постоянно притягивают население регионов со всей страны. С увеличением границ столицы ее привлекательность для российских мигрантов возросла. Практически со всех регионов переселяется население в Москву в течение десятилетий. Также приток жителей наблюдается в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае.

Министерство

Руководство России в таких условиях делает активную миграционную политику, для приведения в действие которой в государстве была принята «Концепция контроля миграционных процессов в Российской Федерации».

Создала ее Федеральная миграционная служба МВД России. В соответствии с Распоряжением Президента России от февраля 2002 года функции общегосударственного органа исполнительной власти по миграционной службе переданы Министерству внутренних дел РФ.

В его структуре основали новое отделение – Федеральная миграционная служба МВД России.

Видео: Что нужно знать

Основная проблема

Образованные специалисты уезжают с одних регионов России в другие, хотят найти применение своим умениям. Данная ситуация может вызвать дефицит действительно опытных кадров в некоторых регионах.

Основным, чего некоторые хотят получить, являются:

  • Покупка личного жилья.
  • Собственная безопасность.
  • Доступность высококачественных продуктов питания, разных товаров и другого.
  • Хорошее образование.
  • Доступность и уровень медицинского обслуживания.

Образованные и опытные, каждый хочет использовать личные способности, иметь возможность делать новые разработки, научные исследования, участвовать в проектах международного уровня.

Те, кто не приемлют миграцию, считают, что приезжие, соглашаясь не невысокие заработные платы, мешают коренным жителям получать нормальную оплату труда.

Проблема состоит также в том, что за последнее время внутренняя миграция в России сократилась.

Причинами этого являются такие факторы:

  • Отсутствие стабильных точек роста и хороших экономических перспектив развития регионов.
  • Постепенное изменение возраста граждан России в сторону уменьшения молодежи и увеличения населения количества пенсионеров ведет к уменьшению самого активного населения для миграции.
  • Несмотря на рост количества учебных заведений и числа студентов среди молодежи, часто они остаются учиться в своем городе или в области. Ведь большинство семей не может содержать детей вдали от дома.
  • Сохраняется привязанность человека к жилью. Система регистрации не разрешает лицам с регистрацией в другом регионе или без регистрации устроиться на работу.
  • Присутствие работы в другом регионе часто не позволяет людям арендовать квартиру и копить деньги для ее приобретения.
  • Развитие временной миграции. Это не позволяет мигрантам устроиться на постоянную работу, но позволяет избежать затрат на переезд всей семьей.
  • Государство сократило собственное вмешательство в область регулирования миграции, оно больше не стимулирует экономически перемещение населения и трудовых ресурсов.

Функции

Существуют общие функции миграции, какие не зависят от типа социально-финансовой системы и особенностей общества.

Выделяют такие функции миграции:

  • Общие:
  1. Ускорительная.
  2. Перераспределительная.
  3. Селективная.
  • Специфическая:
  1. Экономическая.
  2. Социальная.

Смысл ускорительной функции состоит в гарантировании той или иной степени пространственного перемещения граждан.

Переезд на другие территории содействует корректировке социально-психологических характеристик граждан, расширению их мировоззрения, накапливанию знаний в разных областях жизни, обмену рабочими умениями и опытом, развитию личности, ее социальных, культурных и духовных ценностей, интеграции межнациональных культур.

Миграция приводит к быстрому развитию граждан. Это воздействие трудно показать при помощи цифр либо показателей, которые характеризируют то или иное свойство ряда людей.

Перераспределительная функция связана с разделением производственных мощностей и вложений между разными регионами страны.

Исполняя данную функцию, миграция не только повышает количество граждан некоторых территорий, но и воздействует на демографическую ситуацию в регионах, поскольку приезжие граждане принимают участие в рождении населения.

Поэтому значение миграции в корректировке количества граждан той или иной местности всегда больше, чем число мигрантов в составе населения данного региона.

Смысл селективной функции в том, что не одинаковое участие в миграционном процессе разных социально-демографических группах приводит к корректировке особенности состава населения различных областей. Так мужчины и работоспособные граждане действуют в миграции более активно, чем неработоспособные граждане и женщины.

Есть отличия в миграционном передвижении лиц разных национальностей.

Общие функции миграции связаны между собой. Региональный переезд граждан и корректировка его гарантийного состава происходит при нужной подвижности.

Численное перераспределение граждан может, как угодно совмещаться, или не совмещаться с корректировкой его качественного склада в районах ухода или прихода мигрантов.

Также существуют и другие функции миграции, такие как:

  • Экономическая.
  • Социальная.

Действуют корректировки требований жизненной деятельности граждан. Экономическая функция в общем виде сочетает средства производства трудовой силы и ее представителя – работающего населения.

Социальная функция полностью показывает развитие экономики государства и действующей ею политики. Мигранты разрешают свои жизненные вопросы: путем переселения стремятся сделать свою жизнь лучше.

Регулирование и управление

В миграционную политику входит комплекс условий, вариантов и мер регулирования и управления миграционным передвижением населения на общегосударственном и региональном уровне.

Внутренняя миграция происходит по разным причинам. Кто-то хочет поменять место жительства из-за работы в другом регионе, а кто-то просто хочет переехать в столицу, чтобы улучшить уровень жизни. И хотя в последнее время люди переезжают не так часто, население столицы все время растет.

101zakon.ru

Общие тенденции

Урбанизация – это ключевой фактор внутренней миграции во всем мире. Масштаб последствий роста городов настолько велик, что некоторые исследователи называют данный процесс не иначе как «великое переселение народов XX столетия». В поисках лучшей доли сельские жители стремительно покидают родные деревни. Этот процесс касается и России. О ее тенденциях речь пойдет ниже. Что касается большинства развитых стран, то в них урбанизация остановилась на отметке 80 %. То есть четверо из пятерых граждан Германии или США живут в городах.

В странах, где население незначительно или отличается неравномерной плотностью, внутренняя миграция принимает формы заселения новых районов. Человеческая история знает массу таких примеров. В Канаде, США, Бразилии и Китае население на первых порах было сконцентрировано в восточных областях. Когда ресурсы тех мест стали заканчиваться, люди закономерно отправились осваивать западные провинции.

что такое внутренняя миграция определение

История внутренней миграции в России

В каждую историческую эпоху внутренняя миграция в России обладала своими специфическими чертами, при этом всегда оставаясь устойчивым процессом. В IX–XII вв. славяне заселили бассейн Верхней Волги. Миграция была направлена на север и северо-восток. До второй половины XIX столетия она отличалась небольшими масштабами, так как ее сдерживало крепостное право в деревне.

Колонизация затронула европейский север, а также Урал, где переселение приняло «горнозаводской» характер. Из Нижнего Поволжья русские мигрировали на юг, в Новороссию и на Кавказ. Широкомасштабное хозяйственное освоение Сибири началось лишь в середине XIX века. В советское время восточное направление стало основным. В условиях плановой экономики люди направлялись в глухие районы, где предстояло строить новые города или дороги. В 1930-е гг. началась форсированная сталинская индустриализация. Вместе с коллективизацией она вытолкнула из деревни многие миллионы граждан СССР. Также внутренняя миграция населения была вызвана принудительными депортациями целых народов (немцев, чеченцев, ингушей и т. д.).

что такое внутренняя миграция определение

Современность

В современной России внутренняя миграция проявляется в нескольких тенденциях. В первую очередь она видна в разделении населения на сельское и городское. Это соотношение определяет степень урбанизации страны. Сегодня 73 % жителей России живет в городах, а 27 % – в селах. Точно такие же цифры были во время последней переписи населения в Советском Союзе в 1989 году. При этом количество сел увеличилось более чем на 2 тысячи, но в два раза уменьшилось количество сельских поселений, в которых проживает хотя бы 6 тысяч человек. Подобная неутешительная статистика говорит о том, что к концу 90-х гг. внутренняя миграция привела к риску исчезновения более 20 % деревень. Сегодня показатели более обнадеживающие.

В России существует два типа городских пунктов – поселки городского типа и города. Как они определяются? Согласно критериям, населенный пункт признается городским, если доля жителей, занятых в сельском хозяйстве, не превышает 15 %. Есть и другой барьер. В городе должно быть как минимум 12 тысяч жителей. Если внутренняя миграция приводит к уменьшению населения и падению цифры ниже этой планки, статус поселения может быть изменен.

что такое внутренняя миграция определение

«Магниты» и окраины

Российское население распределено по огромной территории страны крайне неравномерно. Большая его часть сосредоточена в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах (26 %, 22 % и 16 % соответственно). В то же время крайне мало людей живет на Дальнем Востоке (всего лишь 4 %). Но какими бы перекошенными ни были цифры, внутренняя миграция – это постоянный непрекращающийся процесс. За последний год в перемещениях по стране приняли участие 1,7 млн человек. Это 1,2 % населения страны.

Главным «магнитом», куда ведут внутренние миграции Российской Федерации, является Москва и ее города-спутники. Прирост наблюдается и в Санкт-Петербурге с Ленинградской областью. Две столицы привлекательны в качестве центров трудоустройства. Почти все остальные регионы страны испытывают миграционную убыль (оттуда уезжает больше, чем туда же приезжает).

что такое внутренняя миграция определение

Динамика регионов

В Приволжском федеральном округе наибольший миграционный прирост отмечается в Татарстане, в Южном – в Краснодарском крае. На Урале положительные цифры наблюдаются только в Свердловской области. Туда едет население из сибирских и дальневосточных регионов, где повсеместно отмечается миграционная убыль. Этот процесс продолжается уже несколько десятилетий.

Внутренняя миграция – это основная причина убыли населения в Сибирском федеральном округе, который в обмене с другими регионами за 2000–2008 гг. потерял 244 тысячи жителей. Цифры не оставляют никаких сомнений. Например, в одном Алтайском крае за тот же период убыль составила 64 тысячи человек. И только два региона в этом округе отличаются небольшим миграционным приростом – это Томская и Новосибирская области.

Дальний Восток

Больше других жителей за последние годы потерял Дальний Восток. На это работает и внешняя, и внутренняя миграция. Но именно переезды граждан в другие регионы родной страны привели к убыли 187 тысяч человек за последние десять лет. Больше всего людей уезжает из Якутии, с Чукотки и из Магаданской области.

Статистика Дальнего Востока в определенном смысле логична. Этот регион находится на противоположном конце страны от столицы. Многие его жители уезжают именно в Москву, чтобы реализовать себя и забыть об изоляции. Живя на Дальнем Востоке, люди тратят гигантские деньги на периодические поездки или полеты на Запад. Иногда билеты в оба конца могут стоить всю зарплату. Все это приводит к тому, что увеличивается и ширится внутренняя миграция. Странам с огромной территорией как воздух необходима доступная транспортная инфраструктура. Ее создание и своевременная модернизация – важнейший вызов для современной России.

что такое внутренняя миграция определение

Влияние экономики и климата

Первоочередными факторами, определяющими характер внутренней миграции, являются экономические факторы. Российский перекос возник из-за неравномерного уровня социально-экономического развития регионов страны. В результате произошла дифференциация территорий по качеству и уровню жизни. В отдаленных и приграничных областях они слишком низки по сравнению со столицами, а значит, малопривлекательны для населения.

Для обширной территории России характерен и природно-климатический фактор. Если условная Бельгия однородна по своим температурным показателям, то в случае РФ все гораздо сложнее. Более подходящий для жизни и привлекательный климат тянет людей на юг и в центр страны. Многие северные города возникли в советскую эпоху благодаря системе разнарядок и всевозможных ударных строек. В условиях свободного рынка люди, рожденные в этих регионах, стремятся покинуть их.

что такое внутренняя миграция определение

Социальные и военные факторы

Третья группа факторов – это социальные, которые выражаются в исторических и родственных связях. Они являются распространенной причиной т. н. «возвратной миграции». Жители восточных и северных регионов, уезжая в Москву, часто возвращаются обратно домой, т. к. там у них осталась семья, родственники и друзья.

Еще одна группа факторов – военная угроза. Вооруженные конфликты заставляют людей покидать насиженные места и обосновываться в безопасных регионах, подальше от очага кровопролития. В России подобный фактор имел серьезное значение в 1990-е гг., когда на Северном Кавказе, и в первую очередь в Чечне, на протяжении нескольких лет продолжалась ожесточенная война.

что такое внутренняя миграция определение

Перспективы

Развитию внутренней миграции мешают неравномерные цены на жилье и слабая развитость жилищного рынка в регионах. Для решения этой проблемы необходима государственная поддержка и финансирование проблемных областей, республик и краев. Регионы нуждаются в увеличении доходов работающего населения, дополнительных рабочих местах, увеличении доходной части бюджета, сокращении потребности в бюджетом финансировании.

Благоприятными будут и другие меры. Оживлению внутренней миграции способствует снижение негативного влияния промышленности на окружающую среду, а также улучшение демографической обстановки.

fb.ru

1.3 Внутренняя миграция

Внутренняя миграция — это добровольное перемещение населения в границах своей страны. К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономико-географическими районами, населенными пунктами и т.д. В странах с обширной территорией, разнообразными географическими и экономическими условиями особенно распространена внутренняя миграция населения, в основе которой лежат те же причины, что и у внешней: поиск работы и жилья, различия в оплате труда и уровне жизни, возможность профессионального роста, национальная и социальная безопасность и др. Среди наиболее значимых причин миграции населения можно назвать следующие:

·  неблагоприятная экономическая обстановка;

·  гражданские войны;

·  экологическая катастрофа в данном регионе;

·  желание гражданина улучшить своё экономическое благосостояние;

·  показатели демографического развития (в том числе численность населения региона, темп естественного прироста населения, ожидаемая продолжительность жизни для обоих полов)

·  показатели, характеризующие федеральную и региональную государственную политику (в том числе наличие специфических региональных налогов и их величина, сложность процесса регистрации)

·  показатели социального развития (в том числе индикаторы развития региональных систем образования, здравоохранения, культуры, сферы торговли, криминогенная обстановка в регионе).

Различается миграция сельского населения и миграция городского населения, межгородская миграция и миграция в сельской местности — миграционные потоки «село — город», «город — город», «город — село», «село — село». Решающее значение, особенно в развивающихся странах, имеет миграция «село — город», но с развитием урбанизации повышается роль миграции «город — город». Выделяется миграция в пределах крупных территориальных единиц, например, области, края, республики, экономического района и между ними. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.

Таким образом, отличающиеся друг от друга масштабностью и формами, внутренняя и международная миграция схожи в одном – у них общие мотивы и причины. В правоведческой, демографической, политологической литературе международной миграции уделено большее внимание, внутренняя же миграция остается пока на периферии исследовательского поля. Имеющиеся теоретические разработки почти не затрагивают, однако, региональной и страноведческой специфики.

1.4. Политика Евросоюза в отношении нелегальной миграции

Зачастую миграция носит незаконный характер. Здесь имеется в виду различного рода способы и ухищрения проникновения за рубеж при отсутствии у иммигранта рабочей визы и разрешения на работу.

Нелегальная миграция — миграция с нарушением миграционного законодательства страны.

По данным МОМ (Международная организация по миграции) в настоящее время в мире насчитывается около 150 миллионов иммигрантов, беженцев, легальных мигрантов и нелегально работающих за границей, причем около половины их численности сосредотачивается в Западной Европе.

В связи с растущим количеством людей, обращающихся с просьбой о политическом убежище (беженцы), некоторые государства-члены ЕС приняли три важных соглашения: Шенгенское (1985), Дублинское соглашение ЕГ (1997) и Маастрихтский договор (1992). Все договоры вступили в силу в 1993 году. Через расширенную шенгенскую зону в Европу хлынул поток нелегальных мигрантов. В частности, со времени отмены в декабре шенгенского пограничного контроля резко возросли нелегальная миграция и переправка людей в Германию из Восточной Европы, причем, по мнению издания «Finatial Times», многие новые мигранты оказались родом из Чечни.

Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985 года и вступило в силу в марте 1995 года. Расширение Шенгенской зоны — пространства без контроля на внутренних границах — произошло 21 декабря 2007 года. К Шенгену присоединились девять новых стран: Эстония, Латвия, Литва, Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения и Мальта. С 21 декабря посольства этих стран, начали выдавать шенгенские визы, действие которых одновременно распространяется на все 24 государства-участника одноименного соглашения.

До этого в Шенген входили Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и Швеция. С 1 ноября 2008 года к Шенгену присоединилась Швейцария.

Цели стран Шенгена :

·  выработка жестко ограничительной политики доступа мигрантов на рынок труда;

·  включение соседних стран в режим контроля за миграцией;

Занятость на легальном рынке труда в странах Западной Европы граждан Центральной и Восточной Европы в последние годы увеличилась незначительно при резком росте численности нелегальных трудовых мигрантов. Нелегальная миграция трудно регистрируема, так как для многих стран Центральной Европы виза не нужна. Многие мигранты, стремящиеся в западные страны, прибывают сначала в Чехию, Венгрию и Польшу по легальным документам как туристы, по делам бизнеса или студенческим визам. Правительствам западноевропейских стран экспертами рекомендовано увеличить легальную трудовую миграцию, поскольку, по их мнению, она выгодна для экономики и рынка труда Европейского союза. Одной из наиболее важных причин для рекомендации роста трудовой миграции в западноевропейские страны стал кризис пенсионной системы и нехватка рабочей силы здесь.

Итогом миграционной политики стран Евросоюза 1980-х — 90-х годов можно считать то, что, начиная с момента подписания Маастрихтского договора, наряду с разработкой собственной политики в отношении приема иностранцев, все страны пытаются осуществлять единую интеграционную политику. Однако пока это им слабо удается.

Таким образом, рост нелегальной миграции привел к изменениям в законодательной политике западноевропейских стран в области миграции. Это выразилось в изменении их законодательства в сторону отхода от моноэтнической модели государственного устройства и принятие элементов иммигрантской модели государства, которая включает разработку интеграционных программ вовлечения мигрантов в социальную жизнь общества стран приема.

Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Международная миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Одной из наиболее важных проблем, требующих решения и регулирования, является нелегальная миграция. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения миграционных потоков.

II. Миграционные процессы в Германии и их регулирование

www.kazedu.kz

Виды миграций

Различные виды и последствия международной трудовой миграции представляют собой особую сферу, требующую постоянного регулирования со стороны государства. В зависимости от направленности перемещения населения выделяют следующие типы миграции:

  • внутренняя миграция, подразумевающая перемещение населения внутри страны;
  • внешняя миграция, при которой народ выезжает за пределы государства;
  • интеграционная миграция, суть которой состоит в перемещении населения внутри интеграционного объединения государств, взаимодействующих в экономической сфере на основе межгосударственных соглашений. Примером такой интеграции может служить Содружество Независимых Государств (СНГ).

В отношении временных рамок принято классифицировать миграцию на:

  • постоянную (невозвратную) миграцию, подразумевающую переезд гражданина в другое государство или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции) на постоянное место проживания;
  • временную миграцию, при которой выезд в другое государство или переезд в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции) определён каким-то периодом времени;
  • сезонную миграцию, суть которой состоит в зависимости миграционных процессов от условий сезонности того или иного вида хозяйственной деятельности;
  • маятниковую миграцию, предполагающую частые переезды в другое государство или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции), когда место работы/учёбы находится в одном районе, а постоянное местожительство – в другом. Этот вид миграции типичен для приграничных районов/областей.

В разрезе организационных особенностей миграционных процессов выделяют:

  • добровольные миграции, т. е. такие, когда граждане, руководствуясь исключительно личными мотивами, осуществляют переезд в другую страну или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции);
  • принудительные миграции, т. е. носящие насильственный характер переселения граждан с одних областей в другие (например, депортация);
  • организованные миграции, подразумевающие под собой перемещение населения государством или организацией согласно разным обстоятельствам и в соответствии с законодательством (например, добровольный выезд на работу по контракту; принудительная эвакуация населения из зон катастроф или военных конфликтов);
  • самостоятельные миграции, т. е. «теневые»/нелегальные перемещения населения между государствами.

Дисбаланс в уровнях экономического развития стран является первопричиной международной трудовой миграции как явления. В поисках более высокого заработка, а также возможностей раскрыть свой потенциал и усовершенствовать свои профессиональные навыки люди вынуждены переезжать в другие страны/области, имеющие более высокий уровень развития. Так, например, трудовые мигранты в России в большинстве своём являются представителями менее развитых государств СНГ.

Трудовая миграция на международном уровне

Международная трудовая миграция – это перемещение граждан между государствами в поиске достойного источника дохода в рамках трудовых взаимоотношений. Она может быть сопряжена со сменой места жительства на постоянной основе; может носить и временный характер, когда гражданин выезжает в другое государство на определённый контрактом срок; может зависеть и от сезонности, требующей наличия рабочей силы в определённое время года. Внешняя трудовая миграция, её специфика и особенности трудовых взаимоотношений регламентируются Международной Конвенцией о защите прав всех трудящихся, которая была утверждена Генассамблеей ООН, а также внутренними законами стран, в которые направлен миграционный процесс.

Трудовая миграция – экономические и социальные аспекты: Видео

Внутренняя трудовая миграция

Внутренняя трудовая миграция представляет собой перемещения населения внутри страны между её регионами с целью получения работы, способной обеспечить достойный заработок. Она также может носить как постоянный, так и временный характер. Внутренняя миграция как явление отражается на плотности заселения определённых территорий внутри государства, их экономическом развитии и, соответственно, ведёт к росту конкуренции регионов между собой. Основными факторами, определяющими сегодня направления внутренних миграционных трудовых потоков, являются:

  • урбанизация, т. е. высокая роль города как центра экономического и культурного развития, перетягивает на себя большую часть трудовых ресурсов из сельской местности;
  • передовое экономическое развитие центральных и южных областей России наряду с их более благоприятным климатом по отношению к северным и восточным областям страны;
  • инвестирование в промышленное и инфраструктурное развитие северных и восточных регионов России и создание на этой базе нового рынка труда.

Все аспекты внутренней трудовой миграции в России регулируются Конституцией РФ, Трудовым кодексом и другими подзаконными актами, постановлениями исполнительных органов государственного управления и региональных органов государственной власти в Российской Федерации.

Изменения в законодательстве РФ в сфере миграции в 2018 году

Адаптируясь под стремительно меняющуюся действительность, российское законодательство в сфере трудовой миграции постоянно меняется. Так, в 2018 году приняты перечисленные далее изменения.

  1. Если гражданин Российской Федерации получил второе гражданство, то в срок до 2 месяцев он должен сообщить об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
  2. Лица, имеющие статус гражданина Республики Беларусь, освобождаются от комплексных экзаменов при получении вида на жительство в России или российского гражданства.
  3. Ужесточён режим иммиграции и пребывания в Российской Федерации граждан Украины, которые теперь имеют возможность находиться в России лишь 90 дней, если не получили специальное разрешение.
  4. Граждане Турции больше не имеют возможности трудиться в Российской Федерации. Разрешено только продление ранее заключенных контрактов на срок до конца 2018 года.
  5. Граждане Узбекистана обязаны получить биометрические загранпаспорта.
  6. Гражданам Грузии упрощено получение виз для пересечения границ с Россией.
  7. Внедрена дактилоскопическая система регистрации иностранцев.
  8. В выдаваемых на работу патентах теперь не указывается информация о статусе работодателя, т. е. нанимать людей на работу теперь может как юридическое, так и физическое лицо.
  9. Иностранцам запрещено осуществлять деятельность, отличную от предусмотренной патентом.
  10. Ограничения на выезд населения из страны, касающиеся военнослужащих и отдельных категорий госслужащих.

Кроме того, ужесточены санкции за нарушение миграционного законодательства.

Читаем также:
Иммиграция
Лучшие страны для эмиграции из России

Типы мигрантов

Принято выделять основные типы международных мигрантов:

  • переселенцы;
  • работающие по контракту;
  • беженцы;
  • нелегальные.

Профессиональная эмиграция является важной частью мировой экономики. По признаку качественного/профессионального состава мигрирующего трудового населения принято также выделять следующие типы миграционных процессов:

  • миграции низкоквалифицированных рабочих, которые впоследствии занимают низкооплачиваемые вакансии на рынке труда;
  • миграции высококлассных специалистов, привлекаемых для работы в других государствах на высокооплачиваемые/управленческие должности;
  • миграции гуманитариев/учёных, так называемая «утечка мозгов».

Для работы в Российской Федерации иностранцам из стран с безвизовым режимом требуется получение патента, разрешающего им ведение трудовой деятельности (исключение составляют приехавшие из Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении). Им нужно знать, как получить патент на работу. Для этого иностранный гражданин обязан обратиться с заявлением и требуемым комплектом документов в одну из следующих инстанций (на выбор):

  • ГУВМ МВД (ранее ФМС);
  • МФЦ по предоставлению муниципальных и госуслуг;
  • фирму, оказывающую посреднические услуги в сфере миграции.

Как получить разрешение на работу? Чтобы его оформить, следует предоставить в соответствующую службу заявление и требуемый комплект документов.

Нелегалы

Проблема незаконной миграции в России не теряет своей актуальности. В большинстве своём нелегальный статус иностранцами приобретается следующими способами.

  1. Законный въезд в Российскую Федерацию с целью остаться в государстве на нелегальных условиях.
  2. Наоборот, незаконный въезд с целью дальнейшей легализации своего положения.

Причины высокого уровня нелегальных мигрантов кроются, прежде всего, в низком уровне экономического развития государств, из которых они эмигрируют, а значит, в элементарном отсутствии финансов на оформление требуемой документации.

Беженцы

Беженцы представляют собой особый тип мигрантов. Отношение к ним регулируется Федеральным законом от 17 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах», который предусматривает, что человек, объявленный беженцем, не может быть репатриирован против своего желания в страну, гражданином которой ранее являлся. По своей сути беженцы представляют собой граждан, уезжающих из своей страны вследствие войн, природных или экологических катаклизмов. Понятие «трудовой эмигрант» нельзя в чистом виде применять к этой категории, т. к. эти переселенцы переезжают в другую страну преимущественно для смены места жительства, и только после перед ними встаёт вопрос трудоустройства.

Вынужденные переселенцы

К переселенцам относятся граждане, уезжающие в другую страну на постоянное местожительство вследствие экономических, политических, религиозных или других мотивов. Данный тип мигрантов также не причисляется в чистом виде к трудовым в силу того, что основным мотивом их переезда в другое государство служит стремление переехать туда на постоянное местожительство с последующим получением гражданства.

Работники по контракту

Международная миграция труда неразрывно связана с гражданами, работающими в других государствах по контракту, лимитированному определёнными сроками и обязательствами. По факту окончания контракта/выполнения контрактных обязательств представитель своей страны приезжает обратно на родину.

migrant.guru

1.Внутренние миграции

К внутренним миграциям относится перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником их роста (его часто называют «великим переселением народов XX века»). Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. Оба этих вида очень широко представлены, в частности в нашей стране.

С миграциями связаны колонизация и освоение новых земель. Этот вид миграций характерен, прежде всего, для больших по территории стран с резкими контрастами плотности населения — России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии, Китая и других.

Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города в поисках лучшей доли, а в наиболее развитых странах — преобладают «обратные» миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).

2.Внешние миграции

Внешние миграции подразделяются на эмиграцию (от латинского «emigro» — выселяюсь) — выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или более или менее длительный срок и иммиграцию (от латинского «immigro» — вселяюсь) — въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или более или менее длительный срок.

  1. Особенности миграции в России

«Россия вышла на третье место в мире по уровню миграции. Основной нацией в России являются русские — более 115 млн. человек, или 79 % от общей численности. Однако, за последние 50 лет русских в России стало меньше на 5 миллионов.

Легальная иммиграция в Россию, за последние годы, стабилизировалась: ежегодно к нам приезжает примерно 300 тыс. человек. Основной людской поток — это 2/3 — идет из Средней Азии (большая часть из Казахстана). Каждый пятый приезжий — с Украины.

По оценкам МВД, в России расквартирована нелегальная трудовая армия численностью свыше 5 млн. человек. На Дальнем Востоке количество приезжих китайцев на российской территории составляет от 2–2,5 до 5–10 млн. человек. Приезжие находят заработок не только в Приморье, но и в крупных промышленных городах.

Мигранты вливаются в экономическую жизнь страны, так по опубликованным данным, в 2002 году выходцы из трех закавказских республик вывезли из московского региона на свою родину почти 10 млрд. долларов. Приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути — кровеносная система страны — намертво схвачены нерезидентами.

Сегодня в институтах, школах, детских садах учатся и играют дети иных национальностей, нежели 10 и тем более 30 лет назад. Только в Москве за последние 15 лет корейцев стало больше в 2 с лишним раза, армян, грузин и арабов — в 3 раза, азербайджанцев и молдаван — в 5 раз, ингушей — в 6, чеченцев — в 7, таджиков — в 12. Самые активные в столице — это вьетнамцы и китайцы, их численность выросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев в Москве стало значительно меньше.

По официальной статистике МВД, ежегодно 35 тысяч преступлений на территории России совершают нелегальные мигранты.

Мигранты не стремятся слиться с местным населением, они образуют в городах подобие гетто (за последние 10 лет между гражданами РФ и китайцами было заключено всего 30 браков, детей в смешанных семьях также немного).

Привнося элементы своей культуры, мигранты размывают культуру традиционного общества, в будущем это может повлечь за собой требования присутствия своих представителей в органах власти, затем предоставления автономности, а в дальнейшем, возможно, и присоединения к исторической родине.

В прошлом году приезжие компенсировали всего 10 % естественной убыли населения, по этому мнение о том, что миграция спасет Россию — не верно.

Вероятнее всего, при сохранении этой ситуации в России количество коренных жителей России по-прежнему будет уменьшаться, а браков с приезжими, будет немного. Через 20-30 лет население России может стремительно сократиться: каждый третий окажется пожилым человеком, тогда придётся нанимать иностранных рабочих, которые могут растворить, а потом и смыть традиции, культуру, историю и весь русский народ1.

Внутренняя миграция

Внутренние миграционные процессы были достаточно интенсивными в дореволюционный период. Их пик пришелся на столыпинский период освоения Сибири: тогда в Сибирь переселилось около 3 млн. чел., в том числе примерно половина с территории нынешней Российской Федерации.

В советский период существовал весьма строгий административный контроль за передвижениями граждан. Значительные потоки внутренней миграции были связаны, прежде всего, с насильственным перемещением отдельных групп населения в годы коллективизации и сталинских репрессий, и с эвакуацией и реэвакуацией во время Великой Отечественной войны.

И, тем не менее, основные потоки внутренней миграции определялись процессами урбанизации, индустриализации и хозяйственного освоения территорий, богатых полезными ископаемыми. Они связаны, прежде всего, с освоением Крайнего Севера и Сибири, строительством БАМа и т.п. Экономические стимулы порождали интенсивную миграцию в зоны освоения, а тяжелые условия жизни – почти столь же интенсивный обратный поток. Предложения о хозяйственном освоении этих территорий вахтовым методом, т.е. без постоянного заселения, так и не были приняты, хотя низкая эффективность миграции (плохая приживаемость новоселов) и высокий уровень смертности в зонах освоения доказывали обоснованность таких предложений.

Данные переписей 1979 и 1989 свидетельствуют о том, что более половины жителей России (54% и 51%) хотя бы один раз в жизни меняли место постоянного жительства. Можно согласиться с мнением отечественного демографа А.Волкова, что высокая миграционная подвижность в условиях России была в значительной степени результатом социальных экспериментов, репрессий и общего социального дискомфорта.

В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков – начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль – в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области – вдвое.

Миграционный приток в осваиваемые районы Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую зависел от объема и структуры производственных инвестиций, системы региональных льгот. В условиях резкого падения промышленного производства, сокращения объема добычи природных ресурсов, отсутствия инвестиций потребность в трудовых ресурсах сократилась, уровень жизни населения упал в большей мере, чем в других районах страны, а факторов, компенсирующих неблагоприятные условия жизни, не осталось. Сложившаяся здесь в период экстенсивного экономического роста численность населения в конце 1990-х фактически стала избыточной. По оценкам специалистов, доля избыточного населения составляла приблизительно 20% от общей численности (данные 1998). Среди выезжающих основная масса – люди трудоспособных возрастов. Их отъезд ведет к ухудшению демографической структуры и разрушению уникального трудового потенциала. Это в перспективе создает угрозу для реализации возможных крупных инвестиционных проектов, ведь стратегические интересы России в этом регионе сохраняются.

В целом миграционное движение в 1992–2006 способствовало дальнейшему перераспределению населения по территории страны, его преимущественной концентрации в южных и юго-западных регионах и обезлюдению северных и восточных российских окраин. Плотность населения России неравномерна: в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (2,5 человека на 1 кв. км. при средней плотности – 8,7). Это можно считать уже устоявшейся тенденцией.

В то же время в России, как реакция на глобальный социально-экономический кризис, миграционная активность населения резко сократилась. Наиболее активными миграционные потоки были в 1985–1986 и 1991–1992. Число внутренних перемещений россиян в период с 1989 по 1997 уменьшилось более чем на треть – с 9,1 млн. до 5,7 млн. чел. Снижение уровня капиталовложений и спад промышленного производства привели к сокращению потребности в рабочей силе, а снижение спроса на рабочую силу и угроза безработицы снизили стимулы к перемене места жительства. Неуверенность в завтрашнем дне заставляет семьи воздержаться от переезда. Данные социологических опросов 1999–2006 показывают, что устойчивые социально-психологические стереотипы и ценности «оседлого» проживания продолжают доминировать в массовом сознании. Экономическая мотивация в большей степени определяет готовность выезда за рубеж, тогда как внутренние перемещения россиян обусловлены иными факторами: безопасностью, семейными обстоятельствами и др2.

Снижение объемов внутренней миграции в России в последние годы рождает все больше вопросов. Помимо того, что сокращение идет одинаковыми год от года темпами, не очень понятно, почему оно вообще сокращается. За сокращение внутренней миграции выступают следующие факторы:

  1. Отсутствие устойчивых точек роста и внятных экономических перспектив развития регионов не дает явных стимулов экономической миграции. Даже достаточно богатые и динамично развивающиеся нефте- и газодобывающие Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа испытывали серьезные трудности в 1998 году в связи с падением цен на энергоносители, что немедленно поставило под вопрос рентабельность многих добывающих предприятий, и, как следствие — возможность сокращения рабочих мест, невыплаты заработной платы и т.п. В других регионах, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, перспектив для экономической миграции не просматривается.

  2. Постепенно идущее изменение возрастной структуры населения России в сторону сокращение доли молодежи и роста доли населения в предпенсионном и пенсионном возрастах ведет к сокращению контингентов наиболее активных в миграционном отношении групп населения. Особенно остро этот процесс протекает в сельской местности многих регионов Европейской части страны, которая практически исчерпала свои миграционные ресурсы.

  3. Несмотря на рост числа высших учебных заведений и доли студентов среди молодежи, учебная миграция теряет значение рычага межрегионального перераспределения населения, все больше студентов переориентируются на учебу в своем городе или областном центре. Снижение для большинства семей возможности содержать студента вдали от дома, даже при условии бесплатного его обучения, является жестким лимитирующим фактором развития учебной миграции. Другой, ранее часто практиковавшийся путь миграции — служба в рядах вооруженных сил с последующим «закреплением» по месту прохождения службы сейчас также имеет, видимо, меньшее распространение.

  4. Сохраняется ненормальная, почти крепостная привязанность человека к жилью, давно изжитая в развитых странах. Действующая де-факто система прописки (ныне — регистрации), служит ощутимым препятствием при приеме на работу лиц, этой регистрации не имеющих, как из числа иностранных граждан, так и россиян. В последнее время вновь на самом высоком уровне идет обсуждение вопроса по ужесточению режима регистрации, например, в Москве.

  5. Кроме того, наличие работы, даже нормально по российским меркам оплачиваемой, не дает возможности людям арендовать жилье или делать сбережения с целью его приобретения.

  6. Развитие форм временной, коммерческой, «челночной» миграции, которая позволяет части семей получать средства к существованию путем работы на временной основе в другом городе или регионе. Это ведет к определенным сложностям в жизни трудовых мигрантов, но позволяет им осуществлять трудовую деятельность, избегая затрат на переезд всей семьи. Трудовая миграция, в отличие от переселения, не предполагает смены постоянного места жительства, по крайней мере на первоначальном этапе. Пока временные трудовые миграции в определенной степени сдерживают переселения (и работник, и работодатель имеют определенные выгоды от такого положения дел), но в перспективе они могут послужить толчком к переселению на новое место жительства, ближе к работе, уже на постоянной основе. Масштабы временной трудовой миграции, на основании данных выборочных социологических обследований, оцениваются в 4-5 миллионов человек.

  7. Государство резко сократило свое вмешательство в сферу регулирования миграции, в том плане, что больше не выступает в качестве субъекта экономического стимулирования перемещения населения и трудовых ресурсов. Правда, в последние годы как федеральные, так и региональные власти все чаще выдвигают инициативы по введению ряда административных ограничений миграции, что также вряд ли будет способствовать усилению миграционной активности граждан (а тем более неграждан), особенно регистрируемой ее части.

  8. Что заставляет усомниться в снижении миграционной активности населения России?

Прежде всего, то, что в стране сохраняется достаточно сложная система регистрации граждан по месту жительства, на которой основан учет, причем она касается не только иностранцев, но и граждан России. В настоящее время основное внимание властей приковано к проблеме нелегальной иммиграции, высказываются даже дикие предложения введения уголовной ответственности для незаконных мигрантов.

Усложнение процедуры оформления законного пребывания мигрантов в России, хотя и направлено на улучшение их учета, на деле оборачивается увеличением числа незарегистрированных мигрантов, де-факто проживающих в стране длительное время. Как показывают обследования, около половины временных трудовых мигрантов с Украины, работающих в Москве, проживают в городе более 5 лет.

Масштабы нерегистрируемой миграции могут быть достаточно велики. Например, в г. Астане (Казахстан) в июле 2006 года «в целях обеспечения выполнения юридическими и физическими лицами «Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан» была проведена акция «Я — житель столицы». В ходе этой акции было зарегистрировано 153,5 тысяч человек (это почти треть населения города), проживающих в столице с 25 февраля 1999 года по 31 августа 2000 года без регистрации в органах внутренних дел. Это в большинстве своем не были нелегальные иммигранты из других стран, а выходцы из других регионов и городов страны. Конечно, случай с новой столицей Казахстана не типичный, город строится и развивается усиленными темпами, в российской столице такого быть не может. Но этот пример показывает, какой может быть латентная миграция в соотношении с «видимым» потоком, который составлял несколько тысяч в год.

В настоящее время в России на фоне волны борьбы с «незаконной» миграцией и «нелегалами» проблемы внутренней миграции вновь отходят на задний план. А между тем, есть основания утверждать, что в России неизбежен рост миграционной активности населения, и, быть может, он уже идет в латентной форме. Причины тому видятся в том, что

в условиях развала (или, если угодно — слома) социалистической системы экономики и формирования совершенно новой системы хозяйствования необходимое межотраслевое и региональное перераспределение рабочей силы не завершено, основные причины этого упомянуты выше. В результате миграции сократилось население многих северных регионов, но есть большие сомнения, что перенаселенность российских «северов» ликвидирована. Износ производственных фондов, необходимость в недалеком будущем платить настоящую цену за потребляемые энергетические ресурсы могут с новой остротой поднять этот вопрос3.

Внешние миграционные процессы

Важной компонентой изменения общей численности населения является миграция. Россия пережила несколько крупных эмиграционных потоков, повлиявших на уменьшение численности населения. Прежде всего, это так называемый «Великий исход», вызванный Гражданской войной 1918–1921. Оценить его масштабы с достоверной точностью пока не удалось: скорее всего, он находится в интервале от минимума в 4 млн. человек до максимума в 12 млн. чел. Приводимые в публицистике цифры в 15 млн. и больше подвергаются сомнению со стороны экспертов.

Второй эмиграционный поток – это растянутый на весь период с 1970 по 1988 выезд из СССР на постоянное место жительства в другие страны по этническим и политическим мотивам. В этом потоке присутствуют две составляющие: первая – так называемая еврейская эмиграция в США и Израиль (примерно 200 тыс. человек); вторая – диссиденты, покинувшие в тот период СССР, их число крайне невелико в масштабах всей страны и не превышает 50 тыс. чел.

Третий эмиграционный поток – массовый выезд за рубеж после либерализации законодательства в 1989. Вопреки бытовавшему в то время представлению об уровне потенциальных эмигрантов в 10–15 млн. чел., реальное число россиян, уехавших на постоянное место жительства за рубеж, находится в интервале от 800 тыс. до 1,2 млн. чел.

В период после окончания Гражданской войны и до начала Второй Мировой войны внешняя иммиграция как массовое явление практически отсутствовала. Сразу после Второй Мировой войны, по разным оценкам, в СССР было репатриировано около 3 млн. человек (узники немецких концентрационных лагерей, военнопленные немцы, итальянцы, японцы и т.д.). Большая их часть – три четверти – были репатриированы насильно. Около 60% репатриированных остались на территории России.

Современная ситуация в области внешней миграции складывается, с одной стороны, из интенсивного притока в Россию мигрантов из бывших республик СССР и существенно меньшего по объему выезда из России на постоянное место жительства в страны СНГ и развитые страны (Германию, Израиль, США и др.).

С середины 1970-х миграционный прирост для России в целом стал положительным, а в последнее десятилетие 20 в. еще более существенно изменился в пользу России. Он компенсирует в значительной мере потери населения от естественной убыли. Данные переписи 2002 показали, что Россия сейчас очень популярна и находится на третьем месте в мире по количеству прибывающих на постоянное место жительства. Наиболее интенсивные процессы перемещения населения отмечаются между РФ и странами СНГ и Балтии. Причем в отличие от периода 1979–1988, в 1989–2002 произошло существенное снижение потока эмигрантов из России в эти страны, а число въезжающих из ближнего зарубежья в нашу страну, наоборот, увеличилось. С 1989 по 2002 в Россию въехали 11 млн. чел., выехали – 5 млн., т.е. чистый миграционный прирост составил 6 млн. чел. Более половины мигрантов из бывших союзных республик приходится на русских по национальности.

Внешние миграции обладают следующими особенностями:

1. Трансграничные миграции в их современных формах и масштабах – совершенно новое для России явление. Это кажется парадоксальным, учитывая то, что наша страна в своем современном виде сложилась, превратилась из Московии в Россию, именно в ходе мощных миграционных процессов. Но это были, по преимуществу, внутренние миграции. В ХХ веке трансграничные миграции если и были, то как следствие общественных катаклизмов.

2. Трансграничные миграции, причем в огромных масштабах, – это теперь надолго, если не навсегда. Это стратегическое явление, которое во многом будет определять траекторию экономического, этнического, культурного, политического, геополитического развития страны.

3. Они неизбежны, потому что жизненно необходимы России – в условиях демографического спада, уменьшения численности населения, особенно в восточных, слабо заселенных регионах, его неизбежного старения. Эти демографические процессы происходят в контексте развития открытой рыночной экономики, ее интеграции в мировое хозяйство и открытости границ. Растущий спрос на рабочую силу, просто на население, может быть удовлетворен только за счет мигрантов из-за рубежа.

4. В результате, Россия неизбежно станет (уже становится) страной мигрантов. Это совершенно новое и неизвестное для российского общества состояние. К этому психологически не готово общество, особенно в тех регионах, где и внутренние миграции были не очень распространены. Идеологически, институционально и законодательно не готово государство – нет привычки и установившихся, рутинных бюрократических практик, нет сложившейся системы институтов, фактически нет полноценной законодательной базы (от внутренне непротиворечивых законов до ясных и четких ведомственных инструкций). А к этому состоянию необходимо готовиться заранее, анализируя все проблемы и угрозы, которые уже возникли, или неизбежно возникнут. Это можно и нужно делать на примере тех стран (прежде всего, Западной Европы), которые раньше вступили на этот путь4.

studfiles.net

Граждане в разный период становления государства периодически меняли свое место жительства внутри территории нашей страны. Данное явление довольно распространенное.

Связано это с тем, кто каждый здравомыслящий человек стремиться к улучшению качества жизни, получению более высокого уровня образования, удовлетворению карьерных притязаний. У каждого своя причина. Разберемся детально в понятии внутренней миграции.

Миграция — это перемещение граждан на другую территорию, обусловленное сезонным или временным характером, а также переезд на постоянное место жительства.

Основная причина, которая движет людьми при смене места прибывания, экономическая. Бывает также, что передвижения могут нести политический, религиозный, национальный характер.

Что это такое

Внутренняя миграция — это перемещение населения в пределах определенного государства. Происходит передвижение между большими и малыми городами, чаще всего люди переселяются из малых поселений в поисках работы и финансового благополучия.

Данное явление присутствует в каждом государстве, но только в разной степени. Если рассматривать развивающиеся страны, то там преобладают потоки поселковых жителей в крупные города.

В развитых странах наблюдается обратная тенденция жители стараются переехать из мегаполисов в пригород или поселковую местность.

Виды

Существуют ряд факторов, которые разделяют понятие внутренней миграции на несколько видов:

  • Постоянная. Является окончательной сменой место проживания.
  • Временная. Данный тип миграции предполагает переселение на ограниченный срок. Чаще всего подобный тип миграции связан рабочей поездкой или обучением.
  • Вынужденная. Переезд на новое место жительства без согласия мигранта.
  • Легальная и нелегальная. Понятная дело, что первый тип, производится без нарушения законодательства, а вторая противоречит закону, установленному на территории Российской Федерации.
  • Трудовая. Чаще всего стимулирует адаптацию в социально-экономическом плане того или иного региона, а также улучшение финансового благополучия определенной части населения.
  • Сезонная. Имеет периодический характер, предполагает возвращение на изначальное место жительства. Длительность отсутствия, как правило, не превышает год.
  • Маятниковая. С данным видом миграции сталкиваются практически все, это поездки до работы или учебы и обратно.
  • Эпизодическая. Это могут быть деловые или туристические поездки. Характер данной миграции временный.
  • Торговая/челночная. Из названия понятно, что подобная миграция связана с ведением бизнеса.

Видео: Подробная информация

Что является примером внутренних миграций населения в России

Наиболее ярко явление миграции наблюдалось до революции. Во времена Столыпина Происходило освоение Сибири, в тот период население данного региона насчитывало порядка 3 млн. человек.

В советское время можно было наблюдать пример принудительной миграции, когда людей высылали семьями без их желания за пределы определенного региона.

Стоит отметить, что при правлении Сталина, передвижения граждан строго отслеживалось.

Основной пик миграционных движений пришелся на период освоения Крайнего Севера и Сибири.

В те времена проводилось освоение территории на наличие полезных ископаемых, а также развивалось сельское хозяйство, поэтому передвижение населения было необходимостью.

В наше время произошло изменение тенденции по сравнению с прошлой эпохой. Произошло это по ряду причин. Ранее наиболее отдаленные имели больше льгот, а также более достойную оплату труда.

После того, как стали меньше добывать природных ресурсов, инвестиционная составляющая уменьшилась, произошло падение промышленного производства, людям не за чем было оставаться в тяжелых условиях проживания, так как не было привычной компенсации.

Сейчас на территории страны преобладают следующие типы миграции: временная и «челночная».

Молодежь стремится получить работу в крупных городах, так как, к примеру, в сельской местности Европейской части страны наблюдается недостаток миграционных ресурсов, так как в поселках остаются в основном только пожилые люди.

Государство практически не разнимается регулированием миграции, что привело к тому, что города миллионщики перенаселены, что привело к множеству проблем.

Министерство

Главное управление подчиняется Конституции Российской Федерации.

Имеются основные задачи:

  • Формирование основных миграционных направлений.
  • Совершенствование нормативной базы в той области.
  • Сотрудничество с сотрудниками МВД в рамках своей компетенции.
  • Донесение информации для сотрудников МВД плана поставленных задач в части миграционной политики.

Функции:

  • Проводить аналитический анализ миграционной обстановки в стране.
  • Определение основных направлений применяемых мер сотрудниками МВД.
  • Прогнозирование миграционной обстановки, создание стратегических задач и их пути решения.
  • Составления отчетности заместителю Министра.
  • Создание, а также реализация целевых программ переселения граждан.
  • Создание новых правовых норм в отношении проблем, связанных с внутренней миграцией.
  • Ведение баз данных действующих правовых актов.
  • Проведение антикоррупционных мер.
  • Осуществление миграционного учета.
  • Подготовка ведомственной статистической отчетности.
  • Выявление, изучение и обобщение передового опыта зарубежных стран.

Основная проблема

Существует ряд проблем, с которыми столкнулась Россия в плане миграции:

  • Проблема поселок-город. Россия пыталась в свое время изменить ситуацию, даже в 1991 году был отмечен приток граждан в сельской местности, однако, на текущий момент тенденция идет в обратном направлении.
  • Отток граждан из района Крайнего Севера. На текущий момент условия труда не настолько привлекательны, чтобы была возможность привлечь в тяжелые условия труда новый поток рабочей силы.
  • Социальные проблемы крупных городов. Государство не может выделить всем желающим места в детских садах и школах, так как желающих становится слишком много. Приходится придумывать способы урегулирования данного вопроса посредством льготных групп. Однако эта проблема остается очень актуальной.

Функции

Функция — это конкретная роль того или иного вида миграции, которая оказывает определенное действие на жизнедеятельность граждан.

Рассмотрим наиболее распространенные:

  • Перераспределительная. Рассредоточение население на наиболее значимых государственных объектах с целью освоения новой территории для инвестирования в новые инновационные проекты.
  • Стимулирующая. Стимулирует пространственную подвижность населения. Способствует обмену опытом, расширению кругозора, развитию личности, изменению социально-психологических характеристик человека.
  • Селективная. Изменение качественного состава населения страны. Замечено, что мужчины, а также лица трудоспособного возраста чаще стремятся поменять место жительства, чем нетрудоспособные женщины. Также коренные жители менее охотно мигрируют, чем лица приехавшие недавно.
  • Экономическая. Данная функция сводится к объединению перераспределительной, стимулирующей и селективной. Объединяющим фактором является улучшение качества рабочей силы с целью экономического роста в отдельно взятом государстве.
  • Социальная. Определяется экономическим и политическим уровнем страны. Каждый пытается удовлетворить собственные потребности в получении образования, повышения уровня, а также качества жизни, создании семьи или ее воссоединения. По статистике граждане, которые решились поменять свое место жительства, существенно улучшили свои условия жизни, по сравнению с предыдущим.

Регулирование и управление

Целью регулирования внутренней миграции является обеспечение равномерной демографической ситуации в стране, устойчивой социально-экономическая обстановки, удовлетворение потребностей в необходимых ресурсах, регулирование должного уровня безопасности, реализация трудового и интеллектуального ресурса населения.

Управление миграционными потоками основано на следующих принципах:

  • Соблюдение конституционных прав человека.
  • Обеспечение национальной безопасности.
  • Защита политических интересов граждан.
  • Защита интересов граждан Российской Федерации.
  • Соблюдение законодательных норм в части миграции.
  • Защита национального рынка.
  • Стимулирование внутренней миграции с целью самообеспечения и личностного роста населения.
  • Взаимодействие с органами исполнительной власти.
  • Предоставление помощи нуждающимся категориям граждан.
  • Создание льготных условий для стимулирования переселения в районы с трудными условиями труда.
  • Оказание дополнительного инвестирования в нуждающиеся районы с целью привлечения дополнительного потока внутренней миграции.

В завершении можно отметить, что внутренняя миграция — это довольно сложный процесс.

Спрогнозировать его довольно сложно, однако спровоцировать его могут любые внешние и внутренние экономические и политические факторы, побуждающие искать более безопасное и комфортное место для проживания.