Что делать если есть двойное гражданство?

Содержание

что делать если есть двойное гражданство

Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

что делать если есть двойное гражданство

Россиянам не запрещается иметь гражданство другого государства

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям или участникам СМИ;
  • сотрудникам редакций СМИ;
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

что делать если есть двойное гражданство

Депутатам Государственной Думы, как и другим госслужащим, запрещено иметь второе гражданство

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

  • Беларусь,
  • Германия,
  • Индия,
  • Казахстан,
  • Китай,
  • Латвия,
  • Литва,
  • Мальта,
  • Польша,
  • Украина,
  • Хорватия,
  • Эстония,
  • Южная Корея,
  • Япония.

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
  • паспорта иностранного государства;
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

что делать если есть двойное гражданство

О получении гражданства иностранного государства россияне должны уведомлять ГУ МВД по вопросам миграции

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

что делать если есть двойное гражданство

Право на получение гражданства иностранных государств закреплено в Конституции РФ

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

Здравствуйте, меня зовут Лиза. Хорошо разбираюсь в вопросе иммиграции, поскольку часто путешествую по миру. Оцените статью:

(22 голоса, среднее: 4.4 из 5)

Каждому российскому гражданину Федеральное законодательство позволяет иметь двойное гражданство. Для этого желающим придется пройти довольно сложную процедуру, а также уведомить соответствующий орган о свершившемся факте. Но перед тем как получать паспорт иностранного государства, россияне должны узнать, с какими последствиями они могут столкнуться.

Понятие «двойного» и «второго» гражданства

В повседневной жизни люди часто задействуют термин «двойное гражданство». Но по факту его применение не всегда оказывается уместным, поскольку между понятиями «второе» и «двойное» гражданство существует определенная разница. Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо обратиться к законодательной базе, в которой даются четкие определения этим двум терминам.

  1. Второе. Наличие гражданства иностранного государства у гражданина РФ. В такой ситуации физическое лицо не утрачивает свое право быть гражданином Российской Федерации, если от него не требуется документально оформить выход из гражданства РФ.
  2. Двойное. Наличие у физического лица гражданств в двух или более государствах. В такой ситуации человек имеет право самостоятельно выбирать, в какой стране он будет проходить военную службу, голосовать и т. д.

к содержанию ↑ В чем разница?

Разницу между этими терминами можно сформулировать следующим образом. Двойное гражданство признается официально обоими государствами, так как между ними подписан международный договор.

В случае со вторым гражданством ситуация обстоит иначе. Между странами соглашение не подписано, поэтому государство рассматривает этого человека только как своего гражданина. При этом его не принуждают отказаться от второго паспорта — его наличие просто не признают официально.

Важно! В случае со вторым гражданством человек подчиняется законам той страны, на территории которой находится. Но это не значит, что его освобождают от обязательств перед другим государством. Такого человека могут призвать на военную службу дважды.

что делать если есть двойное гражданство

к содержанию ↑ Можно ли иметь в России?

Такое право предоставлено россиянам Конституцией, в частности статьей 62. Законодательством такие лица не ограничиваются ни в свободах, ни в правах. Стоит отметить, что, несмотря на получение такого статуса, россияне не освобождаются от обязанностей, которые предусматривает гражданство России.

Внимание! Физические лица могут становиться гражданами иностранных государств, но при этом они не должны официально отказываться от российского статуса.

к содержанию ↑ В каких случаях возможно?

Физические лица могут получить новый статус только в том случае, если у РФ подписан с выбранной страной соответствующий международный договор. На сегодняшний день Россия имеет подписанное международное соглашение о предоставлении физическим лицам двойного гражданства с Таджикистаном. Ранее действовал аналогичный договор с Туркменистаном, но в 2015 году он утратил юридическую силу.

Что может препятствовать, ограничения

Хотя Конституция не запрещает иметь двойное гражданство, в некоторых случаях все же накладываются ограничения. В частности, государственным служащим не разрешается иметь паспорта иных государств. Это объясняется тем, что чиновник не может иметь обязательства перед другим государством, иначе при принятии решений он будет руководствоваться не только интересами РФ.

Из этого виде ы узнаете, в каких странах возможно двойное гражданство, а в каких запрещено:

к содержанию ↑ Особенности закона о двойном гражданстве в РФ

На практике закон реализуется весьма интересным образом. Если россиянин захочет получить паспорт другого государства, он не обязан выходить из гражданства РФ. А вот если иностранец претендует на получение российского паспорта, он должен выйти из предыдущего гражданства.

Внимание! Физические лица с несколькими паспортами, которые работают или осуществляют коммерческую деятельность на территории Российской Федерации, обязаны в соответствии с нормами закона уплачивать в бюджет налоги.

к содержанию ↑ Порядок уведомления

После получения нового статуса человек, у которого местом постоянного проживания осталась Россия, обязан уведомить ФМС о свершившемся факте. В случае если лицо получило постоянное место жительство в другом государстве, ему нет необходимости подавать уведомление в Миграционную службу. Но как только он пересечет российскую границу, ему придется написать заявление в ФМС, в котором следует указать наличие второго гражданства.

Внимание! Если человек, имеющий российскую прописку, постоянно проживает в другой стране, он обязан подать уведомление в Миграционную службу в течение двух месяцев с момента получения нового статуса. При этом не имеет значения, планирует ли он в будущем возвращаться на родину или нет.

что делать если есть двойное гражданство

к содержанию ↑ Утаивание второго гражданства

Федеральное законодательство предусматривает наказание для лиц, решивших утаить наличие второго паспорта. К нарушителям будут применяться финансовые взыскания, размер которых напрямую зависит от степени тяжести провинности. Тем, кто умышленно сокрыл факт получения нового статуса, грозит уголовная ответственность.

Чем грозит?

За непредоставление данных в ФМС физические лица будут оштрафованы:

  • до 400 часов общественных работ;
  • до 200 000 рублей штрафа (доход нарушителя за 12 месяцев);
  • До 1 000 рублей штрафа за нарушение сроков уведомления ФМС (не более 60 дней).

С какими странами чаще всего россияне получают второе гражданство?

Сегодня россияне чаще всего получают второе гражданство в таких государствах:

  • Кипр,
  • Греция,
  • Израиль,
  • Румыния,
  • Хорватия,
  • Мальта,
  • Венгрия,
  • Бельгия.

к содержанию ↑ Где проще получить?

Проще и быстрее получить второе гражданство россияне могут в Сент‑Китс и Невис, а также в Белизе. В первом случае документы можно получить в течение месяца, если будут сделаны инвестиции в местную экономику в размере 400 000 долларов США. Во втором случае первоначальный взнос составляет 44 000 долларов США, но если на гражданство претендует вся семья, то сумма автоматически увеличится до 59 000 долларов США.

Россияне могут стать гражданами следующих иностранных государств:

  • Канады за 240 000 $,
  • Новой Зеландии за 20 000–25 000 $,
  • Латвии за 72 000–140 000 €,
  • Испании за 160 000 €.

Процесс получения двойного гражданства достаточно сложен и сопряжен с большим количеством нюансов. Прежде чем подавать документы на получение нового статуса, россиянам необходимо внимательно изучить законодательство, а также получить консультацию узкопрофильных юристов. После оформления документации они должны уведомить о свершившемся факте ФМС, иначе им придется столкнуться с неприятными последствиями.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

Главная » Гражданское право » Разрешено ли в России двойное гражданство — что говорит законодательство?

Получить иностранное гражданство и при этом не лишиться российского паспорта вполне реально и не противоречит отечественному законодательству.

Следует разобраться, разрешено ли в России двойное гражданство.

Не всегда два паспорта на руках с юридической позиции классифицируются как двойное гражданство. Последствия для обладателя иностранного подданства разнятся в зависимости от того, паспорт какой страны, кроме России, он имеет.

Понятие «двойного» и «второго» гражданства

У нас в стране нет никаких ограничений в отношении гражданства иных государств: россиянам разрешено иметь иностранное подданство, и при этом они не лишаются гражданства российского, сохраняют свои обязанности и не ущемлены в правах (Конституция ст.62).

На законодательном уровне не существует разграничения понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство».

В обоих случаях подразумевается наличие у россиянина паспортов нескольких стран. Но с юридической точки зрения разница присутствует, и она ощутима.

Термин «двойное гражданство» применим только в отношении тех стран, с которыми Россия заключила соответствующее международное соглашение. До недавнего времени у нас был ратифицирован договор о двойном гражданстве с Таджикистаном (ФЗ №152 1996/15/12, действует до сих пор) и Туркменистаном (ФЗ №41 1994/25/11). Последний закон прекратил своё действие в мае 2015, а потому актуальным сейчас считается двойное гражданство (Россия/Туркменистан), полученное до 18/05/2015.

Обладатель двойного подданства самостоятельно принимает решение, где он выполняет обязательства, однотипные для двух стран (например, исполнение воинского долга). Налоги и соцобеспечение автоматически привязываются к той стране, где он проживает большую часть времени и где работает. При этом его детям также даётся двойное гражданство. Иными словами, лицо признаётся «двойным» гражданином (общим) одновременно обеими странами, что исключает дублирование гражданских обязанностей.

«Второе гражданство» – термин чисто юридический, применяемый в отношении россиян с паспортами разных стран, с которыми Россия не подписывала и не ратифицировала соответствующее соглашение.

В такой ситуации лицо с российским паспортом идентифицируется исключительно как гражданин России на территории нашей страны, а другое его подданство не рассматривается как существенное (ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 редакция 2016/01/05 ст.6 п.1).

При нахождении в N-государстве он воспринимается как гражданин N-государства, к нему применяется законодательство страны пребывания. Подобная ситуация приводит в итоге к расширению обязательств (по двум странам в сумме), которые гражданин добровольно принимает на себя с получением второго гражданства.

Отечественное законодательство не требует отказа от нашего подданства при получении второго иностранного подданства (Конституция ст.62; ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 ст.6 п.2).

Гражданство определяется по паспорту, с которым человек пересекает государственную границу при въезде.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Разберемся, может ли россиянин иметь двойное гражданство. Допустимость множественного гражданства закреплена Конституцией (ст.62) и ФЗ №62 о гражданстве (ст.6). Иностранное подданство не означает автоматический отказ от гражданства российского, не ведёт к изменению правового статуса гражданина. Это может случиться исключительно по требованию другой стороны или по собственной воле.

Множественное гражданство имеет следующие последствия для россиянина:

  • гражданство России не аннулируется по инициативе российской стороны;
  • конституционные права сохраняются в полном объёме, как и свободы;
  • усечения гражданских обязанностей не происходит;
  • на территории России человек всегда идентифицируется как россиянин, вне зависимости от его желания и позиционирования.

Во время пребывания на российской территории он воспринимается только как россиянин без учёта иного подданства. Ему вменяется в обязанность письменно информировать миграционный отдел МВД о наличии иностранного подданства (ФЗ №62 о гражданстве ст.6 п.3). Аналогичные требования закон предъявляет и к тем, кто имеет ВНЖ или ПМЖ за рубежом.

Нахождение в стране второго гражданства не лишает россиянина покровительства и защиты со стороны России, если он предъявляет отечественный паспорт (Конституция ст.61 п.2), что подтверждает его российское подданство и приравнивается к просьбе рассматривать его как гражданина Российской Федерации.

Ограничивающие факторы

Ограничения в сфере множественного гражданства присутствуют и касаются определённого круга лиц. Тем, кто имеет иностранное подданство, запрещено:

  • поступать на госслужбу (ФЗ №79 о госслужбе 2004/27/07 редакция 2016/19/12 ст.16 п.1 пп.7);
  • учреждать, контролировать и быть редактором в СМИ, а также владеть более 20% акций (Закон №2124-1 о СМИ 1991/27/12 редакция 2016/03/07 ст.19.1);
  • входить в состав ОПРФ (ФЗ №32 об Общественной палате 2005/04/04 редакция 2016/28/12 ст.7 п.2 пп.5).

С исполнением воинского долга ситуация не однозначна (ФЗ №53 1998/28/03 редакция 2017/22/02):

  • отслужившие в армии другой страны лица с двойным гражданством не подлежат призыву в России (ст.23-г);
  • те, кто имеет иностранное подданство, не подлежат призыву (ст.2 п.1);
  • по смыслу ст.23 лица с 2 гражданствами не освобождаются от армейской службы.

Несмотря на то, что служба в армии сопряжена с государственной тайной и относится к виду госслужбы, на практике всех граждан призывного возраста, имеющих российское гражданство, при появлении на территории России немедленно призывают на год в ряды ВС (обычно строительные войска и МЧС).

Обладатели множественного гражданства не могут избираться (в Думу, СБ, СФ и пр.), быть судьями, работать в Прокуратуре и Следственном комитете, служить или работать в МВД и ФСБ (Закон №5485-1 о государственной тайне 1993/21/07; ПП №1003 1998/22/08).

Особенности закона о двойном гражданстве в РФ

Узаконенная обязанность уведомлять о наличии альтернативного гражданства (ФЗ №62 о гражданстве) введена, в первую очередь, с целью не допустить бипатридов к государственной службе и должностям, не допускающим сомнений в чистоте помыслов гражданина.

На практике нововведения в закон о гражданстве задели многих простых граждан из тех, кто служить в государственных структурах не намерен, да и приезжает в «родные пенаты» от случая к случаю по семейным делам.

Просрочка уведомления органов о наличии иностранного подданства карается КоАП ст.19.8.3. Если же уклонение от информирования будет расценено как намеренное сокрытие сведений, то в ход идёт УК ст.330.2.

Если россиянин получает второе гражданство:

  • отказа от российского гражданства не требуется;
  • в иной стране он проходит легализацию;
  • получает ВНЖ или ПМЖ;
  • должен прожить в выбранной стране определённое количество лет, попутно изучив язык, культуру, историю и пр.

Если иностранец желает получить российское подданство:

  • он должен отказаться от своего гражданства (ФЗ №62);
  • легализоваться в стране;
  • выполнить все требования ст.13 Закона о гражданстве.

Исключения при получении российского гражданства касаются людей с высокими достижениями в различных областях, а также запросивших политическое убежище, беженцев и бывших военнослужащих Советской Армии.

С какими странами жители России чаще всего получают двойное гражданство?

Наиболее востребовано второе гражданство экономически высокоразвитых стран, способных обеспечить достойный уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне: Германия, Израиль, Канада и США, Австралия и Новая Зеландия, Великобритания. На второй волне привлекательности по российским меркам находятся Италия, Финляндия, Франция и Чехия.

Ряд стран, где наши соотечественники охотно приобретают недвижимость и проводят довольно много времени – Болгария, Греция, Египет, Кипр, Хорватия, Турция и некоторые другие – весьма вяло запрашиваются на получение гражданства.

Не исключено, что подобная ситуация связана с ограничениями и трудностями (в том числе будущими), исходящими от той стороны.

Итак, наличие нескольких иностранных паспортов не противоречит отечественному законодательству и не требует отказа от российского гражданства. Ограничения занимаемых должностей для бипатридов вполне оправданы, так как возникает вполне логичный вопрос: интересы какого государства он защищает?

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Двойное гражданство подразумевает гражданство другой страны с разрешения страны, подданным которой является человек.

Можно ли сделать двойное гражданство в РФ, и сколько можно иметь гражданств вообще? Существует два юридических понятия, связанных с приобретением статуса бипатрида:

  • Двойное гражданство – получение документа, удостоверяющего личность за границей, если странами заключен международный договор. Иначе говоря, личность за рубежом можно подтвердить документам, выданным в России;
  • Два гражданства – необходимо получение второго паспорта в случае уже имеющегося российского.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно конституции РФ (а именно — статье 62) гражданин РФ может иметь гражданство любой другой страны, что не освобождает его от обязанностей уже имеющегося. Чтобы стать бипатридом, нужно иметь согласие второго государства, и уведомить об этом государственные органы РФ.

Двойное подданство признается в случае имеющегося у государства международного договора с Россией – это тоже оговорено в 62 статье Конституции. Двойное гражданство в России с какими странами возможно? Согласно сегодняшним источникам, подобный договоренность существует только с Республикой Таджикистан (пункт 1, ст. 1 из документа, регулирующего вопросы двойного гражданства).

Можно ли иметь два гражданства?

При условии отсутствия вышеуказанного договора, человек может рассчитывать только на два гражданства (не путать с двойным). РФ признает человека только своим подданным или иностранцем, что запрещает использование второго паспорта в пределах РФ. Этим паспортом можно воспользоваться только в других странах. В случае выезда из страны лицо обязано обращаться исключительно в российские государственные органы и иметь паспорт РФ установленного образца.

Россиянин-бипатрид при получении статуса подданного иностранного государства обязуется подать соответствующее заявление в течение 60 дней с учетом выходных и праздников после получения иностранного документа.

Исключением из правил являются люди, проживающие за границей постоянно. Заявление подается в МВД, далее в регулирующий орган по месту пребывания. В случае, когда лицо не подает заявление по причине отсутствия на территории РФ, то оно обязуется подать документы не позднее 30 календарных дней с даты въезда в РФ.

В случае опоздания с передачей заявления, на человека накладываются санкции: денежный штраф до 200 тысяч; возможен штраф в виде имеющейся заработной платы или исправительных общественных работ. В случае неверно указанных сведений, лицо обязано уплатить штраф гораздо меньших размеров, а иные взыскания не налагаются.

Риски приобретения двойного гражданства

Жители РФ, ставшие бипатридами, не теряют своего первоначального положения. Соответственно, права и обязанности человека остаются прежними. Другим правилам подчиняется случай, оговоренный в международном договоре, а в случае его отсутствия – берутся из традиционного права.

Двойное гражданство в России запрещено для государственных служащих и членов их семей. Подданный иностранного государства, например, лишается права работать в государственных службах, если это не прописано в международном договоре. Также, лица со статусом иностранцев не имеют права быть владельцами или занимать влиятельные должности в газетах, журналах, теле и радиоканалах. Нельзя иметь более 20% акций из УК, если человек представляет интересы организации в сфере СМИ. Также нельзя стать осуществлять контроль организации в сфере СМИ.

Как правило, все риски и ограничения двойного гражданства прописываются в международном договоре. Суть заключается в запрете нести ограничения и обязанности 2 стран одновременно. Находясь за рубежом, человек не получает дополнительных обязательств перед страной, однако лицо, имеющее статус подданного, обязано платить налоги второй стране при проживании в ней. Исключения, касающиеся обязанностей, прописаны в международном договоре.

Один из приятных плюсов приобретения бипатритизма – отсутствие визовых проблем. Обладатель двух паспортов может въехать в страну на основании российского или другого документа. Например, при въезде в США, предоставляется второй паспорт соединенных штатов, что позволит спокойно миновать паспортный контроль.

В случае утери российского паспорта за границей, человеку выдается специальное свидетельство о возвращении в Россию, затем документ подлежит восстановлению.

Образец уведомления, которое требуется отправить в ФМС при регистрации второго паспорта, можно найти на официальном сайте ФМС. Бипатриду нужно указать следующие сведения:

  • ФИО;
  • Фактический адрес проживания;
  • Место рождения – город, населенный пункт;
  • Реквизиты паспорта РФ;
  • Сведения об ином гражданстве (дата получения, факт продления или отказа).

Также прикладываются документы, доказывающие наличие иного подданства, например, копии паспорта или другого документа заявителя, подающего заявление в ФМС. Более детальная информация, касающаяся регистрации бипатрита, прописана в приказе ФМС №50. Найти его можно на официальном веб-сайте органа. Во избежание путаницы нужно запомнить, что регистрация документов и данных проводится исключительно в РФ.

Подавать документы должны все лица, желающие иметь двойное гражданство вне зависимости от срока проживания. Если речь идет о ребенке, то заявление должен подать один из родителей или опекунов.

Еще один важный нюанс: документация, заполняющаяся для регистрации, оформляется в здании ФМС. Электронные версии, присланные по почте или подобным способом, не подлежат рассмотрению.

Есть случаи, когда лицо может иметь более двух гражданств. При таких обстоятельствах человек может использовать любое удобное гражданство, но никаких дополнительных прав не предусмотрено, если не прописывается в международном договоре. Таким образом, пользователь нескольких паспортов не будет привлекаться как иностранная рабочая сила, с него будут сняты ограничения, связанные с получением разрешения на работу – оно просто не нужно; территориальные органы управления уведомлять не обязательно, поскольку все сведения передаются российской стороне.

Следующий не менее важный вопрос, касающийся рисков, связан с уплатой налогов и трудовой деятельностью. Устраиваясь на работу в России, человек имеет право показать российский или заграничный паспорт, он вправе предоставить российскую трудовую книжку или документ о трудовой деятельности иностранного образца. Что касается стажа, то данные о стаже, полученном за рубежом, не могут быть перенесены в российскую трудовую книжку.

Работая на иностранных предприятиях, необходимо уплачивать налоги. Любой источник доходов за границей составляет 13% из налоговой ставки. Однако информация о налоговой истории не передается из других стран в РФ. Таким образом, в каждой стране необходимо уплачивать налоги при осуществлении трудовой деятельности.

В заключение необходимо сказать, что при множественном гражданстве не теряется ничего. Плюсы состоят в отсутствия визового режима, праве работать за границей, а минусы – в долгом оформлении документов и возможных налоговых выплатах в других странах.